在开展党的第二批群众路线教育实践活动的过程中，阿荣旗以党的建设新成效推动农村事业大发展，创新推行“大引领”工作机制作为自选动作，全旗各级引领员变“上访”为“下访”，全面参与乡镇、村矛盾调解和信访接待工作。教育实践活动开展以来，旗、乡、村三级引领员集中走访群众7.1万户，24万余人次，梳理制定民生台账838本，记录民情日记628本，排查各类信访隐患273件，解决实际困难469件。
所谓的“大引领”行动，于2012年提出，目的是建立自下而上的问题全面排查解决机制和自上而下的分级引领致富发展机制，形成了纵向三级互动力量叠加、横向部门联合能量放大、推动发展干部责任明确的“三农”工作新局面，有效解决了关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，有力巩固了党在群众中的执政基础，得到了基层群众的普遍欢迎和上级党委的充分肯定，目前，大引领行动已在呼伦贝尔市得到广泛推广，明年还将在内蒙古自治区范围内进一步推广。
阿荣旗自开展大引领行动以来，全旗共派出旗、乡、村三级引领工作队323个、选派引领员1552名，进驻全旗各乡镇、村屯，以三支服务队伍做引领，深入基层“面对面”听取群众意见、查找问题，“心贴心”体察民情、感受疾苦，“实打实”办实事、办好事，实现了集中走访、引领发展、解决问题、夯实基础四个全覆盖，有效破解了制约农村经济社会发展的诸多因素，切实解决了联系和服务群众“最后一公里”不畅的问题。简单说，“大引领”行动，引的是方向，领的是任务，归根结底就是为了密切同广大人民群众的血肉联系，更好地实现群众利益。
大引领行动开展以来，全旗各级引领队立足乡镇资源禀赋，以农村主导产业培育、基础设施建设、村容村貌整治为重点，积极帮助引领村制定三年发展规划和年度工作计划，重点引导农民发展富民产业、推广土地流转、挖掘“五荒”资源。上至旗四大班子领导、下至乡镇一般干部，放下架子、扑下身子，深入乡镇村组，走访田间地头，三年如一日，帮助乡村两级强班子、谋思路、引项目、促发展、解难题。党员干部一边拜群众为师，熟悉农时、知晓农事，增强开展农村工作的本领，一边给群众当老师，宣讲政策、解决问题、协调项目，推动农村大发展。大引领工作开展以来，党员干部在实际工作中开阔了眼界，在艰苦环境中磨练了意志，在联系服务群众中增长了才干，宗旨意识强了、工作作风实了、工作效率高了，以实实在在的工作成效赢得了人民群众的认可。目前，全旗各引领队共为各村谋划实施项目482个，修路27.8万延长米，总投资3.62亿元，协调贷款5973万元，在引领经济发展的同时，各级引领工作队积极帮助解决危房改造、道路维修等民生难题，改善农民生产生活环境。
大引领工作机制是凝聚发展能量、实现“三农”加快发展的生动实践。近年来，全旗抢抓各项政策机遇，大力发展县域经济，全旗呈现出经济社会协调发展、城乡建设统筹推进、幸福指数持续攀升的良好态势。但作为典型的农业大旗，农业基础设施落后、农业增收基础不牢、农村社会公共服务缺位等现象仍然存在，“三农”工作、改革和发展的任务仍然艰巨。大引领行动通过建立自下而上的问题全面排查解决机制和自上而下的分级引领致富发展机制，引导广大党员干部在基层实践中提升能力素质、解决疑难问题、加强基层党建、引领致富发展，汇集起各级干部的智慧和力量，凝聚起推动“三农”发展的强大合力，切实解决了联系服务群众“最后一公里”问题。大引领行动开展以来，全旗广大党员干部真正重视农村、真心扶持农业、真情关爱农民，1552名引领员常年活跃在农村基层，“零疏漏”征集民意、“零盲点”政策宣讲、“零推诿”化解矛盾、“零回报”扶贫济困、“零距离”服务发展，有效激发了农业农村发展活力，改善了农民生产生活条件，推动“三农”工作步入了黄金发展期。
大引领工作机制是践行党的群众路线、密切党群干群关系的有效载体。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。密切联系群众是我们党的优良作风和最大的政治优势，更是党员干部的看家本领和最重要的基本功。大引领工作机制把党的群众路线微观化，把为民务实清廉具体化，让群众的烦心事有人听、民生事有人办、不平时有人管，真正用党员干部的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。大引领行动开展以来，上至旗四大班子领导、下至乡镇一般干部，放下架子、扑下身子，深入乡镇村组，走访田间地头，三年如一日，帮助乡村两级强班子、谋思路、引项目、促发展、解难题，这种面对面接触、心贴心服务，使农民群众从引领员身上真切感到了党的关怀和温暖，坚定了“相信党、拥护党、跟党走”的信心和决心。党员干部也在联系群众中化解了“冷漠病”、治好了“懒散症”，在解决基层问题、回应群众关切中与群众增进了感情。
大引领工作机制是提升干部能量素质、促进干部作风转变的有效手段。随着全旗干部教育力度的不断加大和干部结构的不断变化，干部队伍的整体理论水平和工作水平都有了很大提高，但很多干部对基层、对群众的了解不及过去，做基层工作的能力不及过去，集中表现在态度上的不愿经常下基层为民服务、能力上解决基层困难和处理复杂问题上还有很大的欠缺和方法上的领导干部面对群众不会开展工作，不能有效组织发动群众。究其原因，是由于干部的宗旨意识不强、服务本领不硬、工作作风不实所致。大引领工作机制的运行就是党员干部到群众中接地气、消怨气、聚人气、增底气的过程，让党员干部一边拜群众为师，一边给群众当老师，宣讲政策、解决问题、协调项目，推动农村大发展，在与农民群众一块过、一块苦、一块干中增加了解、增进感情，提高开展群众工作的能力，增强为民服务的本领。大引领行动开展以来，党员干部在实际工作中开阔了眼界，在艰苦环境中磨练了意志，在联系服务群众中增长了才干，宗旨意识强了、工作作风实了、工作效率高了，以实实在在的工作成效赢得了人民群众的认可。
（阿荣旗党建云平台供稿 郭春龙）
