2014年7月以来，祥云县以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以加强基层服务型党组织建设为重点，统筹发挥好党委领导、政府推动和市场驱动的作用，从基层党组织、党员群众的实际需求出发，整合现有资源、全面推进服务型党组织综合平台建设，努力实现从“群众跑腿”到“干部跑腿”再到“网络跑腿”，全力打通联系服务群众“最后一公里”。
一、高度重视，加强领导，推进平台建设
我县高度重视这项惠民利民工作，强化主体责任，突出服务理念，把为民综合服务平台建设成为密切党群干群关系、转变作风、完善自身建设的重要抓手，切实把责任扛在肩上、工作抓在手上、落实在行动上。为确保平台服务功能有效发挥，我县及时成立了服务平台建设项目小组，以县委副书记为组长，县委组织部部长、县委办公室主任、县纪委书记、县人民政府副县长为副组长，县直各职能部门主要负责人、10个乡（镇）党委书记、县电信、县移动公司主要负责人为成员。项目小组全面负责服务平台建设工作，进一步明确责任分工，细化工作措施，确保服务平台顺利上线运行，发挥实效。并多次召开联席会议，对服务平台建设工作进行专题研究、讨论和部署。要求全县各级各部门紧密围绕服务群众这一核心职能，在搭建平台、拓宽渠道、确保实效上下功夫，充分发挥党组织的带头引领作用，按照“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的要求，进一步建立健全工作机制、创新服务载体，延生服务内容，着力提高基层党组织服务群众的能力和水平，真正做到服务群众零距离，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为全县改革发展奠定坚实基础。
二、整合资源，通力合作，延伸服务内容
在前期充分调研论证的基础上，县委召开专题常委会议研究，确定县财政投入110万元专项资金用于服务平台建设，县委组织部牵头抓总，县财政、政务服务中心、人社、计生、民政、残联、移动等部门协同联动、通力合作，确定首批建设项目点，制定实施方案和实施计划。严格按照规定对所需设备进行公开采购，建成了集基层党建、党员管理、电子政务、便民服务、信息咨询等多种功能为一体的综合为民服务平台，将党建服务、政务服务、信息服务、便民服务、市场服务等内容通过手机屏的方式向村民小组和广大党员干部群众延伸，形成“电视屏、电脑屏、手机屏”“三屏”互动的党建网络化格局。在充分借鉴武定县做法的基础上，结合工作实际，按照5大版块、26项内容来整合，涉及组织、人社、民政、计生、残联等部门。目前，首批建设的32个站点（2个县级服务平台、20个乡镇为民服务中心平台和20个村（社区）服务平台）已经建设完成并投入使用，县、乡、村网络连通。其中，下庄镇和刘厂镇所有村（社区）实现全覆盖。首批服务平台站点累计安装电视客户端32台,并收集全县10个乡镇、20个村以及县级相关部门印章印模90多个，106名业务人员信息，导入平台相关支撑数据6000多条。同时，对各个站点配备的硬件设备进行登记造册，确保固定资产不流失，并有专人负责设备的保养和维护。服务平台的建立，真正实现群众“事在村办、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决”的目标，为推进便民利民服务打下了良好基础。
三、严格要求，加强培训，提升服务质量
为切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，把便民服务落实到位，真正让人民群众得实惠，祥云县强化责任落实，高标准、严要求，努力提高便民服务的质量和效率。现已开通网上直接办理业务，通过网络平台实现电子审批、网络在线办理、业务查询，目前可直接办理事项有14项，真正实现群众在家门口办事。针对系统管理员、业务员对综合平台使用和管理不熟悉的问题，祥云县委组织部于9月26日、27日举办了为期2天的综合平台管理员、业务员培训班。邀请红岭云相关技术人员采取课堂讲解、小组讨论和上机操作等形式对全县32个站点106名平台管理员、业务员进行了进行系统、全面地培训，并对平台管理员、业务员进行相关操作技能考核。使县、乡镇、村（社区）系统管理员和业务员懂情况、懂管理，会办事、办好事。同时，要求综合平台业务员要做到上班期间不迟到早退，面对办事群众要做到热心、细心、耐心、诚心，面对办理的事项要做到在规定时间内按质按量地办结，不得推诿扯皮，群众将对整个办事过程和结果通过评价器做出公正评价。综合平台管理员要切实做好对平台的管理维护和对综合平台业务员的督促，确保综合平台真正发挥便民作用。
四、三屏合一，网络搭桥，拓宽服务渠道
为确保服务平台在实际应用中发挥实效，祥云县从大处着眼、小处着手，充分发挥基层组织作用，加强舆论引导和宣传，使广大党员群众知晓建设综合平台的意义，了解综合平台提供的具体服务事项和办理流程。通过“电脑+手机+电视”实现 “三屏”合一，所有功能都能在“三屏”上同时完成和呈现。建立了综合平台县、乡镇、村（社区）三级在线监控、重大事项公开、电子台账管理等制度，实现了对全县32个站点服务群众工作的动态监控管理，督促工作人员在规定时间内按质按量完成数据的及时更新和事项的办结。针对群众关心关注的就业收入、医疗卫生、社会保险等问题，实行网络服务事项逐级审批，实现了群众办事不出村。整合网络党建、干部在线课堂、远程教育和网络集群功能，全县广大党员群众可免费在线学习党建要览、政策方针、法律法规等知识。同时，还及时提供农业信息、致富信息、市场行情、就业信息、金融信息、医疗信息等综合信息的查询，实现了群众不出家门便可知天下事。
全县32个综合平台建成并投入使用以来，通过高效便捷的服务，得到群众一致好评认可，通过一套系统的办事流程和检查督促机制，干部作风得到了明显好转。一站式办公，解决了过去群众办事难的问题。党务政务公开透明，提高了党务政务管理水平。综合服务平台的建设，方便群众办事，有力推动了服务型基层党组织建设各项工作的开展。
(云南祥云县党建云平台供稿 杨光明 付芳)
