党的群众路线教育实践活动开展以来,突泉县始终坚持“要求定得更高、尺子把得更严、整改做得更实”的标准,注重问题导向,突出重点、紧盯难点、抓住热点,谋划部署明方向、聚焦问题抓整改、建章立制求长效,以钉钉子精神,以真整实改的具体行动取信于民。
谋划部署明方向
坚持“规划先行、先谋后动”的原则,对于教育实践活动整改落实、建章立制关键环节,突泉县精心谋划部署、组织专题培训、注重示范带动,为教育实践活动顺利收官提供重要保障。
精心谋划部署。县委多次召开常委会,认真谋划整改落实、建章立制第三环节工作,研究制定指导意见,从总体要求、遵循原则、整改方法、整改重点、建章立制、组织保障等方面进行再部署、再安排,持续传导压力、责任、标准,靠实党委党组的主体责任和一把手的第一责任,确保了整改落实、建章立制工作顺利展开。
组织专题培训。按照每个环节前,均举办培训会,以增强活动的针对性和实效性的惯例,县委群教办组织召开专题会议进行培训指导,既明确制定“两方案一计划一措施”的具体要求,又强化思想认识,消除参学单位懈怠松劲的念头。同时,切实发挥督导组的严督实导作用,严格审查“两方案一计划一措施”,避免将不突出、不典型的问题列入整改清单,避免整改措施虚、偏、空,没有针对性、实效性、可操作性。
注重示范带动。坚持把典型引路、示范带动作为推动工作落实的重要方法,县委班子带头将整改任务和整改措施整合为15个方面53个问题进行集中整改,明确牵头领导、责任单位、完成时限,进行专项整治。整改中,县委班子带动全县各级班子,党员领导干部带动普通党员,形成了上行下效、整体联动、共同推进、逐步深入的良好格局。
聚焦问题抓整改
突泉县从群众最关心的服务能力、干部作风、民生保障等方面问题入手,采取马上改、集中改、分步改等举措回应群众期盼,真正做到件件有回音、事事有答复,切实给老百姓带来了实惠。
围绕提升服务能力抓整改。把加强基层服务型党组织建设作为整改落实的重要任务,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。今年8月份以来,重点对全县19个软弱涣散基层党组织进行集中整治,补齐农村基层服务型党组织建设“短板”,不断提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力水平。活动开展以来,通过集中力量、整合资源、强化措施,共协调落实项目219个,资金1.5亿元。修通村级公路19条,新建、修缮村活动场所和文化广场11个,建设标准化街道17条,打机电井100余眼,实施土地整理和节水增粮项目10000多亩。目前,全县19个软弱涣散基层党组织已全部实现了转化升级。如今,这些软弱涣散基层党组织经过整顿后,实现了产业发展、环境改善、社会和谐、村民思进的良好态势。
围绕转变干部作风抓整治。把贯彻落实中央八项规定精神和区盟具体措施落到实处,让群众见到实效。改进文风会风,力行开短会、发短文,讲短话;压缩“三公”经费开支。今年1—9月份,全县“三公”经费支出同比下降了5%,各类会议及培训支出同比下降了6.2%;全县清理腾退办公用房使用面积9995平方米,其中,调剂使用面积4409平方米,变更用途面积2759平方米;清理超标配备公务用车29辆,清理违规借换公务用车17辆;对违纪操办“升学宴”、用公款旅游、吃喝的干部及时进行处理。狠刹“会所中的歪风”,全县266名党员干部认真填写了《党员干部不出入私人会所承诺书》。通过专项整治,全县干部作风明显改进,群众观念明显增强,社会风气明显净化,党风政风新风扑面。
围绕加强民生保障抓整改。针对群众提出的改善教育、养老、人居环境等意见建议,全县集中用力、立行立改,累计投入资金2.3亿元,落实突泉县第一中学新建、高标准老年公寓建设和改造城乡人居环境、弱势群体扶贫济困等实事95件,建设各类保障房2980户;新增便民窗口20个,下放行政审批事项100个;党员干部帮扶资金200余万元,为群众解决住房、就业、就医、入学、养老等实际问题5000余件;帮助困难家庭协调贷款2100万元,帮助2万人稳定脱贫,贫困人口人均收入增长25%。同时,执法监管部门、服务行业等窗口单位认真履行职责,抓整改,惠民生。突泉县食药监局开展食品生产加工小作坊专项整治活动,对6家卫生条件不达标的生产加工面条、馒头等小作坊进行停业整顿,为群众把好食品“入口关”;突泉县交通运输局对全县在建公路项目进行明查暗访,确保项目建设质量、维护群众出行安全;突泉县人社局开展维护农民工合法权益检查活动,调解维权案件16件,为114名农民工成功讨要欠薪和工伤补偿92万元……
建章立制求长效
突泉县按照于法周延,于事简便的原则,推进制度创新,坚持破立并举,新修订完善基层民主政治建设、反“四风”问题、联系服务群众等一系列工作机制331项,废止67项,切实把教育实践活动的好经验、好做法固化为规章制度,巩固作风建设成果。
突出加强民主建设,建立健全民主议事决策体系。县委把抓基层党组织民主决策作为头等大事,从解决联系服务群众“最后一公里”方面破题,在村级(社区)全面推行“532”工作法,在乡镇推行“三定四评两公开”民主决策机制,在县级推行重大事项“三评两审一票决”决策机制,构建起县乡村三级联动、立体完善的民主议事决策体系。截至目前,县级层面决策了城市综合体建设、曙光园区建设、蔬菜批发市场建设等243件重大事项,乡级层面决策实施事项89个,村级层面决策重大事项226件,各级党委决策科学化、民主化和实效化水平,既节约了建设资金,老百姓又得到了实惠。
突出整治“四风”问题,建立完善改进作风制度机制。研究制定了《突泉县关于改进工作作风密切联系群众实施细则》、《突泉县集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》等文件,修订完善了公务接待、“三公”经费预算管理和公开等制度,建立健全了印发会议、通讯联络、请销假等方面管理规定。组织行风评议员走访各效能监测点6次,对各窗口服务单位开展监督检查15次,下发整改通知书3份。
突出维护群众利益,建立联系服务群众保障制度。突泉县着力健全完善了联系服务群众工作机制,抓好县、乡、村、屯四级便民服务体系建设,在全县窗口单位推行预约服务、延时服务等便民制度,基层党组织探索的“两公开一平台”便民惠民服务体系、党员干部联系服务群众“看、问、想、帮”四步法等,让群众切实享受到了便利,感受到了温暖。同时,进一步完善群众监督制约机制,推行群众参与村务监督制度,完善公开制度、群众意见表达制度,推进基层党务、政务、财务公开,全面推进权力公开透明运行,全县广大群众得到了实实在在地利益。
(兴安盟党建云平台--任涌力)