宝鸡市聚焦问题整改，采取“四动四改”实措，抓住要害，集中发力，形成合力，持续用劲，以问题整改的成效，巩固扩大教育实践活动成果，取信于民。
上下联动，以上率下加压改
市委领导以上率下，带头制定整改落实方案，制定具体措施，解决突出问题，层层加压，有力推动了问题整改。一是领导带头示范。领导带头落实整改责任，市委书记上官吉庆3次主持召开交办会，对省委主要领导批转的20份信访件、省委第一督导组交办的112份信访件和市、县（区）四大班子集中梳理的348个问题、市委党员代表监督小组明察暗访执法监管部门、窗口单位和服务行业发现的17个问题，进行了集中交办。先后与市信访局联合交办信访积案96件，与市考核办联合交办年终民意调查反映问题70件，与市审计局联合交办政府投资项目审减率过高问题6件。二是上下联动聚力。市委常委对自己联系县（区）和分管部门的整改问题进行对接交办，对涉及几个部门需要联动整改的问题，由市委教育实践办牵头联合交办。目前，全市共交办省市领导批转信访件、督导组反馈问题、群众反映问题880个，已上报整改结果625个。三是夯实责任加压。对梳理归纳的问题进行分类排队，坚持能改的立即改，采取列出问题整改清单的办法，明确任务书、时间表和责任人，限期整改。目前，全市已解决突出问题946个。
各方互动，突出重点大力改
坚持问题导向，以上率下查摆、百姓问政聚焦、隐性问题暗访、突出问题追根，“四位一体”力求把问题找准找实。
向重点问题聚焦，从细处入手，往实处着力，围绕中央和省委提出的“7+4+10”专项整治，结合宝鸡实际，对一些党员干部身上存在的 “慵懒散拖”、“中梗阻”、“走读”、“三乱”等不正之风 “零容忍”，对顽疾“下猛药”，重点开展六项专项整治。一是向“中梗阻”开刀。在全市开展“万名群众评议百名科长”活动，年内将对市级部门189名科长进行内部和外部两轮评议，对排名靠后的5名科长取消当年评优提拔资格，严肃查处了4名科长吃拿卡要问题；出台了《市级部门科级领导干部管理办法》，把交流轮岗、公开评议常态化。二是解决镇干部“走读”。采取教育引导、人文关怀、完善制度、强化监督四项措施，有效解决镇干部“走读”问题。9月2日，市委教育实践办对4区8镇机关干部“走读”问题进行了明察暗访，在全市进行了通报。三是严禁违规进人选人。围绕解决机关违规进人、超职数配备干部、不按程序选用干部问题，深入基层，开展调研，全面摸清情况，建立问题台账，制定整治工作计划，分步开展专项整治工作。四是把“懒政”转为勤政。制定了作风建设明察暗访办法，目前，全市开展纪律作风明察暗访143次，通报责任单位94个，处理党员干部158人。五是治理“十大陋习”。围绕解决创文工作中的市民“十大陋习”，制订出台集中开展“十大陋习”专项整治活动的通知，召开动员大会，落实责任，强化举措，利用3个月时间集中开展专项整治。六是清除侵害群众利益。在全市部署开展了低保专项清理整顿，取消不符合低保条件的对象6105户、12947人；下茬整治拖欠群众钱款、克扣群众财物的问题，全市共退还群众钱款物1200多万元。
问效推动，真督实导从严改
把严督实导作为推动问题整改、提高教育实践活动质量的有力举措。严把学习教育、听取意见、开展批评、整改落实四关。一是督办落实重成效。成立了由市委教育实践活动领导小组牵头，市纪委、市委和市政府督查室、市考核办参与的专项督办机构，加强督查，交办一批，督办一批，件件落实。二是评估问效查责任。组织市委常委会党员代表监督小组深入责任单位，不打招呼进行暗访评估，对每个整改事项作出满意、基本满意、不满意的评估，对发现的整改不扎实不到位、弄虚作假的单位和个人，由市委领导约谈责任单位主要领导。三是通报追责营氛围。对整改问题，定期发布“红黑榜”，将立行立改、措施得力、效果明显的15个整改案例列入“红榜”，通过新闻媒体广泛宣传；将久拖不决、措施不实、推诿应付的4个整改案例列入“黑榜’，在全市进行通报批评，重点督办，限期整改，并进行责任追究，形成了真改实改的良好氛围。
制度促动，建章立制深入改
对问题整改实施“三账问效”，市上认真梳理查找出的问题和征求到的意见建议，建立“问题账”；明确责任，承诺时限，建立“责任账”；实行销号备案、整改评议和责任追究，建立“整改账”。同时，根据各种问题的属性，实行“一把手”集中交办、常委对口交办、部门联合交办工作机制，出台《作风建设明察暗访工作暂行办法》，形成了以组织监督为主体、舆论监督和社会监督为支撑的“三维监督”格局，有效促进了问题整改。
围绕查摆出的问题，市委常委会班子带头组织开展以规章制度、办公用房、三公经费、文山会海等问题和深化“百姓问政”活动为主要内容的“五治理一活动”，修订完善《市委工作规则》等制17项，研究制定《市委常委会民主生活会制度》等制度4项。市、县(区)机关、执法监管部门、窗口单位和服务行业修订完善了《机关效能建设绩效考核实施办法》、《工作服务承诺制》、《直接联系群众制度》等制度，切实推进作风建设常态化、长效化，进一步巩固了教育实践活动成果。在基层推行“群众办事、干部代办”制度，为群众解难题、办实事3400多件。持续用力深入整改，促进了干部作风转变，密切了党群干群关系，经济社会发展和政治生态呈现良性互动的好势头。与去年同期比，全市经济增长11.7%，分别高于全国、全省4.3和2个百分点。
（陕西省宝鸡市党建云平台供稿 田秋林 尚维杰 ）
