今年开展党的群众路线教育实践活动以来，沙湾县以加强乡镇干部管理为重点，围绕创建基层服务型党组织，以治理乡镇干部“走读”问题为突破口，从思想、纪律、考核、惩戒四方面入手，构建经常化教育引导、人文化关怀激励、规范化系统管理、立体化监督制约“四位一体”的管理体系，促进乡镇干部转变工作作风，提升服务群众工作水平。
一是落实“四夜”工作制度。在镇机关开展“夜学”活动，组织干部利用晚上进行集中学习、交流讨论，提高干部综合素质；开展“夜议”活动，领导班子利用晚上研究部署工作，讨论群众意见建议，议定解决措施；开展“夜谈”活动，班子成员之间、领导干部与其他干部之间利用晚上开展交心谈心活动，沟通思想，增进团结，形成合力；开展“夜访”活动，住村干部利用晚上深入农户访谈，了解社情民意，主动为群众排忧解难。
二是落实日常管理制度。实行干部去向公示制度，镇机关统一设置干部去向牌、办公席位牌，公开姓名、职务、服务事项和联系电话，方便群众办事，让群众少跑路。落实坐班会商制度。村“两委会”班子成员实行轮流坐班，公布坐班人员姓名和联系方式，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题。落实接访走访制度。每周开展一次乡镇干部接访走访活动，集中受理群众来访，认真听取意见建议，现场答复办理。乡镇每月召开一次民情分析会，专题研究民情民意，提出解决群众困难和问题的措施。
三是落实环境优化保障制度。从解决干部工作生活问题入手，着力为干部创造良好的“住读”条件，营造拴心留人的环境，切实解决基层干部在扎根基层、服务基层中存在的“浮躁”问题。为让乡镇机关干部能吃上饭、住得下，大力实施“吃住娱学”安居工程，投资新建或改建了14个乡（镇）政府“廉政小灶”、干部周转房，从根本上改善住宿条件，在遵循节俭原则的前提下，补贴干部伙食，有效解决乡镇干部职工吃、住问题。对乡（镇）政府大院进行硬化、绿化、美化、净化，改善工作环境。设立图书阅览室、修建篮球场、购置乒乓球案，增添文体设施，丰富干部职工文化生活，营造良好工作生活环境，优化基层工作环境，让干部不愿“走读”，让干部静心干事。
四是落实预防“走读”监督制度。积极探索治理干部“走读”问题的长效机制，定期不定期对基层干部“走读”情况进行专项督查，切实解决政策制度落实失效问题。建立健全定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定，实行干部“走读”专项整治领导责任制，由县纪委、组织部、督查室牵头成立乡镇干部“走读”专项整治工作督查组，采取临时点名、电话核实、实地检查等方式，对未请假、未报告擅自脱岗、离岗、不在岗的，定期不定期开展督导检查和通报，坚决制止和纠正干部“走读”问题。对干部“走读”进行问责，将问责情况记入干部年终考核和廉政档案。将干部“走读”情况作为干部年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据。切实发挥巡查员作用，通过明察暗访、跟踪督查、专项检查、电话抽查等方式，定期或不定期对乡镇干部特别是领导干部是否存在“走读”行为进行检查。
（新疆沙湾县党建网云平台供稿 蔚靖）
