近年来，新疆库尔勒市认真贯彻落实自治区的决策部署，坚持以基层组织建设为龙头，以“四知四清四掌握”工作机制为抓手，围绕社区单位化管理、网格化覆盖、社会化服务、信息化支撑“四化”建设，认真履行“服务群众”、“维护稳定”两大职能，加快社区阵地建设、创新工作机制、推广“共建共享”模式，努力提升服务水平，筑牢维稳基础，打造平安和谐示范区，确保社会大局持续稳定。
实行“庭院化”管理，努力夯实维稳基础。结合城市发展和布局，重新划分整合社区，完成10个较大规模的城市社区拆分，新增城市社区12个，在城乡结合部重点复杂区域，新成立16个农村社区，接管塔指社区，全市社区总数由原来的49个增加到了78个。同时，以社区辖区为一个整体，按照“庭院化”管理原则，把居民小区、商业区、行政区，划分成若干个“庭院”管理区，确保“庭院”覆盖全市每一个区域。加大技防投入，市财政投入1.8亿元用于全市5个街道、3个镇、3个近郊乡的社区“四化”建设，在城镇所有复杂场所、居民小区全面安装电子探头，做到视频监控全覆盖。进一步加强维稳队伍建设，为每个社区配齐民警、协警和民兵治安队伍。全面落实“十户长”制度，以老党员、老干部等为主体，每人承包5-10户家庭，掌握所承包户的基本信息和基本服务需求。
扩大“网格化”覆盖，切实增强组织凝聚力。把每个社区划分为若干个责任网格，建立网格党组织。目前，全市共划分256个网格，把335个共驻共建单位、482名机关干部、2743名社区干部分配到每个网点，221名党建指导员全部安排到每个网格、整合到管理服务队伍中。在每个网格，实行分片包干、实名制管理，明确具体责任人，并制作了“联包共建”网格化服务联系卡，分片包干工作人员负责解决群众迫切关心的热点难点问题，真正做到知民情、聚民心、惠民生。同时，以“四知四清四掌握”工作机制为重点，认真做好对流动人口的动态掌握，真正实现“以房管人”的目标，在服务中实现凝聚党员、凝聚群众、凝聚社区，提高社区党组织的影响力和感召力。
强化“社会化”服务，不断提升服务水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展，进一步改进社区“一站式服务”，把与群众生活相关的民政、城建、计划生育等工作前移到窗口，统一规范标识，切实完善为民服务全程代理、“一站式服务”水平。采取加强服务、设立项目资金、活动经费补贴等途径，大力扶持和培育公益类、慈善类、服务类社会组织，并引导参与到社区管理和服务中来，积极开展便民利民服务。积极营造健康向上的社区文化，利用重大节日和传统节日，组织开展群众性的读书、文艺、体育等活动，增强社区对群众的凝聚力和居民对社区的归属感。
增强“信息化”支撑，全面拓展服务渠道。充分利用信息化的平台，以居民生产生活和社区社会治理需要为导向，努力构建网络、通信、信息、数据、管理“五大”技术集成，努力打造“电子政务云”、数据中心、“三维”地理信息“三大”系统，促进社区资源共享，及时反映社情民意。同时，通过建立党员数据库、人才资料库、热线服务圈等项目，把社区内零散的人、财、物等资源整合起来，在集中掌握中实现动态管理。依托服务网络和信息化载体，积极拓展整合社区信息化服务渠道，策划建设社区门户网站、呼叫中心、短信微信“三大平台”，解决社区各类组织和党员群众遇到的各类困难。
（新疆库尔勒市党建云平台供稿 ）
