“做社区群众的知心人、贴心人。”这是市委书记孙春兰2013年12月17日在红桥区世春里社区居委会调研时,对联系社区干部提出的希望和要求。她勉励联系社区工作组成员要扎根社区,了解群众所思所盼,有针对性地解决困难和问题,探索美丽社区建设的长效机制。
作为教育实践活动的重要内容和抓手,自2013年8月开始,用4年时间,在全市范围内深入开展党员干部服务群众联系社区工作,全市500个市和区县机关、企事业单位组成500个联系服务工作组,1000名党员干部走进500个社区,在为民服务第一线,挥洒汗水,无私奉献,与社区群众肩并肩解难题、抓治理、改面貌。
实施一年多来,联系社区干部各显神通,在整合社区资源、完善社区服务设施和功能,健全服务网络,创新服务方式,提升服务能力等方面,让广大居民切实感受到党的群众路线教育实践活动带来的新变化。服务群众联系社区工作共搜集居民建议7589条,解决居民反映的问题4383多项,先后投入资金3115.93万元,65个联系社区已经荣获“美丽社区”称号。
机关单位当好后盾
市市容委联系社区工作组负责联系南开区昔阳里社区。这个社区拥有8个自然小区、12000多人。工作组初到社区,解决环境脏乱成为突出问题——一个近万平方米的闲置空地,杂草丛生,蚊蝇肆虐,个别居民还在这里随意丢弃堆放垃圾杂物。一提起这个事,社区居民就头疼。
“要从居民们意见最大的地方干起!”工作组立即行动,摸清实情,及时向单位反馈情况。市市容委领导亲自挂帅,组织人员多次到昔阳里社区实地勘察,研究改造方案,最后,形成了社区整体提升改造工程。市市容委筹措350多万元,实施绿化、整修地面、更换户外坐椅,还整修了昔阳东里、昔阳南里等7幢旧楼。过去杂草丛生的闲置空地,如今变成了总面积逾8000平方米的昔阳公园,法桐、国槐、碧桃30余种、800余株苗木错落有致,还新建了清风亭、艺术景架。现在,社区居民在自家门口,就能享受到舒适、惬意的休闲娱乐生活,乐得合不拢嘴。
“党员干部进社区,机关单位做后盾”。联系社区工作在启动之初,就确定了以问题为导向的原则,把各社区急需解决的难题与联系社区干部的本职工作、联系单位的专业特长相结合。把解决小区通水、走电、养老、用餐、买菜、停车、清洁、保安以及小区私搭乱盖、占路摆卖、老旧社区设施落后、活动场所不足等群众最直接、最现实的利益问题摆在首位,让群众在短时间内切实看到联系社区工作带来的变化。
社区建设节节攀升
在西青区中北镇假日风景社区,联系社区小组和社区工作人员一起,最近正在研究着将智能手机App终端运用到社区网格化管理上,群众遇到难事及时上传,提高办事时效,实现管理智能化。现在,这个社区63栋居民楼被划分为5个网格,每个网格都配备了由楼门长、网格长、安全员、保洁员、文体员、联络员组成的“两长四员”。居民说,生活在这样的“家”里,贴心、舒心又安心。
按照“党建进格、管理入网、服务到户”的思路,全市社区积极推行网格化管理,每300到500户居民为一个网格的基础设置,建立居委会、服务队、楼门长、党员户等“一岗多责、一专多能、以块为主、条块结合”的运行模式,推进社区服务管理变平面为立体、变条状为块状。驻社区党员干部察民情、访民意,当“活户籍、活档案、活地图”,做到在第一时间提供服务、解决问题,用“小网格”服务“大民生”!
基层党组织是社区工作的核心。各工作组把联系服务社区与整顿基层软弱涣散党组织结合起来,在依照社区、楼栋、楼门进行组建基层党组织的同时,把党支部建在基层社团、兴趣小组、广场舞队等利益共同体中。
河西区东海街儒林园社区共有85座楼、3871户、1.3万名居民,多年来,社区管理界限不明、组织不健全、环境面貌差等问题反映强烈。市纪委市监察局联系社区工作组进驻社区后,分别与社区干部、居民代表、党员代表、四个小区的物业负责人等开展各种形式的座谈,推动成立了“儒林园社区居委会筹备组”,推进社区居民自我管理、自我服务。
截至目前,500个社区实现了党组织和居委会的全覆盖,建立健全了一个党组织、一个居委会、一个社区工作站、一批社会组织、一个社区协商议事会的“五个一”组织架构。对78个软弱涣散社区基层党组织进行整顿,目前已经全部转化,共调整不胜任现职的社区党组织书记2名,新选配社区党组织书记27名、专职党务副书记45名,调整社区党组织成员40名,通过驻社区工作组扶持,有184个社区居委会达到了300至500平方米办公和服务用房标准。这500个社区中,共新成立社区社会组织1102个。
真情服务温暖民心
市区两级有关部门、企事业单位千名党员干部,从机关走进社区、从办公楼走进居民楼,接地气、转作风、摸实情、解难题。心系群众办实事、解难题,真正成为社区群众的知心人、贴心人。
市妇联干部刘海燕和苗慧敏来到河东区常州道常州里第二社区以后,开设了家园活动室,为活动室配备了窗帘、桌椅、书架、职责展板……每周和社区志愿者都会在这里和社区的姐妹们说说“私房话”。家里那些“难念的经”都可以在这里和“娘家人”说说。
截至目前 ,联系社区单位和党员干部,帮助社区新建或改建社区办公和活动场所142个、共计38901平方米,新增幼儿园14所,新增社区医疗服务机构19个、新增家庭病床69张,建成老年日间照料中心46个,建成27个社区食堂,解决1546位老人社区养老问题。加强社区安全技防设施建设,共安装视频监控摄像头1000个。帮助困难家庭解决就业和生活困难,共为社区居民提供就业岗位信息11707条,开展就业咨询服务455场次,组织招聘会164场,组织6828人参加职业技能培训,协调争取小额创业贷款408.8万元,帮助5000人实现创业和就业。
同心共筑美丽社区
河西区挂甲寺街景兴西里社区,以前因为垃圾转运站设备陈旧、地下排污管线老化,长年污水外溢,给周边环境造成污染,群众反映多年未能解决,成为影响社区环境和居民生活的老大难问题。市委办公厅社区工作组进驻后积极与区容委、区环卫局沟通,争取专项资金90万元对垃圾转运站进行升级改造。改造后采用两个便携式移动垃圾压缩器替代原有的固定垃圾池,缩短了垃圾停留时间。多年蚊虫乱飞、垃圾乱倒的现象没有了,工作组获得群众交口称赞。
联系社区干部主动作为,协助居委会集中治理社区内私搭乱建、圈占绿地、私装地锁、乱堆乱倒等环境秩序问题,大力开展废旧无主机动车、非机动车调查摸底和社区林荫停车场改造工作。一些社区存在的脏乱差、污水外溢、噪音扰民等环境问题,都在驻区干部手里得到了解决。
截至目前,工作组共帮助社区新建绿荫小区广场46个、共计44232平方米,整修道路119370米,铺设水电通信等基础设施管网43643米,新植各类树木9.125万株,新增小区泊车位8011个,整治露天烧烤、占路摆卖1081处,治理非法广告416868处,治理环卫脏乱差3681处。
驻区干部充分发挥各自单位的资源优势,在社区大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,先后开展为老服务的“金晖行动”、助残行动、法律援助、消防志愿者活动等。不少驻区干部主动参加扶贫解困、敬老助残、治安巡逻等志愿活动,打造社区微公益平台,开展居民慈善互助,有的已经形成了社区志愿服务品牌。一年多来联系社区工作组共开展志愿服务活动3147次,296528人次参加志愿服务。与此同时,全市14.3万名在职党员到社区报到,组建6250支党员服务队,认领15.3万个志愿服务岗位和服务项目。
在为社区改善居民活动场所设施的同时,因势利导,社区综艺团、京剧票友会、乒乓球队、书画社等相继成立,各种文体节的举办,大大丰富了居民的精神文化生活。
作为“第一当事人”的老百姓,“点赞声”来得更加热烈、实在。一些老年居民由衷地说,在社区,他们找到了人生的新“活法”、新乐趣。家住南开区南江东里社区的老人高武秀,在谈到驻区干部帮忙修整好社区内的小花园,使居民有地方健身跳广场舞时,一脸的兴奋:“驻区干部体察民情干实事,件件都打心上来,这样的干部应该再多些,这样的工作应该再多些。”