在全面推进教育实践活动建章立制、整改落实环节工作中,吉安市国税局始终坚持问题导向,紧紧扭住解决问题不放松,做到“五不”,确保件件有回应、事事有落实,言而有信落实整改任务,以整改实效取信于民。
以上率下抓整改,不务虚功。市局领导认真履行“第一责任人”的政治责任,把教育实践活动装在心里,抓在手中,扛在肩上,主要领导先后6次主持党组和领导小组会议,专题研究整改方案、专项整治方案和制度建设计划,明确时间表、任务书、责任人等,形成整改“路线图”,从群众观念、作风建设、顶层设计、工作统筹、队伍建设、管理监督、廉政建设等七个方面,推出96项整改措施,并将整改任务分4个时间段,由领导班子成员分别牵头负责,组织相关科室抓好落实。坚持敞开大门搞整改,及时公开整改的内容、时限、时限、责任、进展情况和整改到位的成果,自觉接受群众监督。已先后两次公示了20余项纳税人和基层税务部门反映问题的整改答复情况,内容涉及税收政策、税收管理、纳税服务等群众关注的事项。
严督实导抓整改,不走样子。市局专门建立联系点制度,班子成员通过经常性地深入联系点调查研究,吃透下情,开展有针对性的工作指导。截至目前,市局领导已深入各自调研联系点72人次,深入联系点指导317人次。加强问题台账管理,不煮“夹生饭”、不搞“半拉子”工程,做到整改一项销号一项,群众满意的才能“销号”,不满意的进行“补课”。目前已整改销号60%。按照废、改、立要求对已有的制度进行梳理,对96项整改任务,区分轻重缓急,由督导组下达专项督办通知,对重点事项每月进行通报。据统计,全系统共推出便民办税措施43项,其中简化办税流程9项,压缩办税时限19项,减并报表资料13项,整合税收检查评比2项;共精简会议12个,精简文件简报16种,清理评比达标表彰项目5个,整合内部检查考核6类。
动真碰硬抓整改,不打折扣。针对基层单位查找出的一些发生在基层、根子在上面的问题,市局勇于向自我开刀,主动认领问题,及时汇总梳理,明确责任分工,并用倒查方式拟订整改措施,限期进行整改。如针对基层反映强烈的老干部津补贴发放、超编公务用车处置等问题,市局主动汇报,多方协调,及时出台了符合政策要求、策应干部诉求的整改措施。通过问卷调查、明察暗访、走访座谈、实地检查等方式,开展“国税作风大家评”民主评议活动,共明察18家单位,暗访办税大厅20余家,召开座谈会36次,走访纳税人1432户,征求意见建议 168条,通报6个基层单位“四风”方面8个问题,扣除4个单位绩效管理考评10分。
正风肃纪抓整改,不留死角。围绕中央部署的“7+4+10”专项整治任务和总局、省局部署的“三清三察三审三治”和六个方面专项整治任务,全面纳入整改范围,不折不扣地抓好和开展“为税不廉”等16个方面的专项整治;采取自查自纠、重点抽审相结合的方式,抓好“三清三查三审六治”工作,共查出办公用房超标123人,腾退办公用房2242.9平方米,清理账外超编运行的车辆32台,全市国税系统公务接待费同比下降70.82%,车辆运行费同比下降26.80%。同时把抓典型、树正气、刹歪风作为整改落实、建章立制的重要手段,认真总结、宣传和交流活动的好做法和经验,组织开展“深化改革促崛起,实干共筑中国梦”主题宣传教育活动,表彰10名“最美身边税官”,推介活动的实践成果,推动整改工作纵深发展。
建章立制抓整改,不走过场。结合中央新要求、税务新需要和工作新经验,针对薄弱环节大力加强制度建设,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,释放制度红利,市局共建立健全、修订完善7个方面20 项制度,内容涉及班子建设、领导决策、工作落实、服务群众、规范执法、加强队伍建设和党风廉政等内容,如先后制定下发了国地税合作办税、办税服务车管理、纳税咨询服务专家团队管理、纳税服务短信平台应用等制度,完善了征管业务工作规范、办税服务厅工作人员考核标准、星级办税服务厅评定办法、重大税务案件审理工作规程、涉企检查备案以及查前廉政告知等多项制度。同时利用国税系统现有的信息技术手段和网络资源,推行绩效考核机制,实时记录被考评人的工作业绩,治庸提能力。建立部门内控机制建设基本规范,实行机关作风督查巡查制度,健全责任追究办法,治散正风气。先后开展明察暗访6次,征求意见建议 37条。
(吉安市国税局党建云平台供稿 吴艳平)