宝鸡市委充分发挥人民群众参与监督评判作用，以《百姓问政——干部作风大家谈》电视直播节目为载体，围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”主题，扎实开展干部作风群众评系列活动，让群众“挑刺”，让干部“坐不住，立即改”。
百姓问政，开门整风。坚持把敞开门、开大门作为搞好教育实践活动、整治庸懒散的重要手段，于去年5月在全省率先开办了《百姓问政》电视节目，每两周一期，每期节目由一个市政府或县区政府的领导在现场，接受百姓对决策得失和工作表现盘点和拷问。今年3月，市委常委会专题研究《百姓问政》工作，制定了《关于建立健全百姓问政制度的意见》，将电视录播改为直播，坚持每期节目都有一名市委常委、市政府分管领导现场参与、现场点评，确保群众反映问题真改、实改、彻底改。市委书记上官吉庆说，“不办则已，要办就一定办好,办成促进政府转职能、干部转作风的助推器，决不能赶时髦、作作秀。”与此同时，将《百姓问政》拓展到县区，在广播、报纸分别开办了《百姓热线》、《百姓问事》专栏，构建起市县联动、媒体互动的全方位问政格局，并将这种做法作为一项制度长期坚持。这一做法得到省委书记赵正永、省长娄勤俭的充分肯定。热心观众说，这档节目“牵动着人心”、“搅动了官场”，反“四风”动了真格。
群众参与，现场问责。坚持群众的主体地位，突出群众参与。每期节目开播前提前在市级新闻媒体、机关、社区刊发公告，公示问政部门工作职能，公开报名电话、电子邮箱及短信、微博、微信平台，开通3部现场热线电话，畅通群众参与和反映问题渠道；市纠风办坚持提前深入厂矿企业、村组、社区，到问政单位的服务对象当中去，召开不同层面座谈会，征集意见和问题，动员群众到节目现场提问和质询；市电视台则派出记者明察暗访，将发现的问题制成短片在节目现场播放。坚持问题导向，突出对政府部门工作的质询和批评。每期节目现场，50余名群众紧盯被问政单位“一把手”“挑刺”，主持人对转换话题、答非所问、拖延时间、避重就轻、推诿扯皮等现象及时叫停，点评的市级领导毫不留情地批评，许多部门单位感到“火力猛”、“问题尖锐”、“有点下不来台”。参加过7次节目点评的市委书记上官吉庆说，“有些干部本来脸上没洗干净，但是自我感觉很好，觉得自己挺干净、很漂亮。我们就是要不回避矛盾，不怕在镜头前揭丑亮短，请群众来帮我们把脸洗干净。坐不住了就得立即办。”渭滨区在节目播出第二天就对群众反映的68个问题，逐条落实整改措施，把政府的工作变成看得见摸得着、让群众能感受到的实实在在的服务。
群众监督，联动整改。坚持把“改”作为重点，边“问”边改。采用“挂牌销号”和“立体追效”模式，着力构建督办落实机制，做到有问必诺、问过必改。每期节目结束后，市纠风办立即启动督办程序，以督办函形式将群众反映的问题和意见第一时间转交相关部门，实行挂牌立项督办，并在随后的节目中跟踪问效、及时反馈。宝鸡日报、华商报《今日宝鸡》同步跟踪报道整改动态，全市已形成电视、广播、报纸、网络“四位一体”的媒体监督、政民相互动监督机制，倒逼整改。各级各部门自我加压，直面问题，从群众关注热点焦点入手，扎扎实实改“四风”，解决损害群众利益和发生在群众身边的不正之风。阜丰生物公司烟气异味问题在问政节目播出后，得到市委、市政府高度重视，经多方努力协调，实施异地搬迁，解决了群众长期反映又一时难以治理的问题。针对群众在节目中反映的房产证长达8年迟迟办不下来的问题，市住建局由8名领导带队对市区3000多栋楼盘进行了拉网式排查，共查清未办证楼盘356栋，分门别类，现场办公，目前已为118栋楼12000多户办理了房产证。在已播出的31期节目中，2030多名群众现场提问和质询的347件事项、征集的1900余条意见建议，办结率达85%。
群众评判，追责到底。坚持把评判权交给群众，对问题不解决的不放过、群众不满意的不放过。被问政部门或单位在节目现场的每次答复，群众用电子表决器进行评价。现场承诺的由市纪委牵头，定期对群众质询事项整改情况进行回访和民意调查，并制成电视短片在下期节目中播放，请被问责单位领导在下期节目现场公开承诺。对整改不力或弄虚作假人和事进行查处，87名责任人受到责任追究，其中给予党政纪处分34人，警示训诫42人，辞退临聘人员11人，吊销10家不合格物业公司资质，退出物业管理行业。同时，对群众高度关注的普遍性问题，既着手解决具体问题，又立足于制度完善和长效机制建设，推进了法治政府、责任政府建设，制定实施了《宝鸡市城市规划区住宅底层商业用房建设使用规定》、完善《宝鸡市物业管理工作和物业服务量化考核办法》，推行了执法执纪单位和窗口服务行业便民服务措施100多条。各级各部门的诚意和行动，赢得了群众的欢迎和支持。市民李润仙给市政府送来了“百姓问政通天，政府为民解难”的锦旗，表达对《百姓问政》解决噪音扰民问题的感激之情。
（陕西省宝鸡市党建云平台供稿）
