福建省平和县、德化县、南平市延平区、罗源县、宁化县、连城县在第二批教育实践活动中,突出问题导向,紧盯群众关心、关切问题,紧贴实际抓整改,让群众看到实实在在的成效。
平和县严肃整治“吃空饷”。一是严查细纠强监督。对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录仔细检查,对各单位确定的“吃空饷”对象进行公示,并公布监督举报电话、设立意见箱,全面接受干部群众监督。二是联合行动细核查。县委组织部牵头,成立4个由县纪委、县委编办、县公务员局等联合组成的督导组,对全县142个单位进行全面核查,共清理出“吃空饷”人员68名,对仍在领取工资的42名离岗人员给予停薪。三是动真碰硬严处理。对清理出的“吃空饷”人员,责令该回单位上班的在规定时限内回单位上班,自愿辞职的及时办理辞职手续。目前,已返岗21名、辞职16名,提出辞职待办理手续6名,清理已故退职人员家属违规领取养老金2名,收回资金271万元。
德化县务实整改解“三难”。一是破解城乡群众“看病难”。推动医疗单位实行“120”城区急诊免费接运、辅助检查结果限时报告、为无主住院病人提供一日陪护、向患者提供门诊住院“一卡通”和“先诊疗、后结算”服务等便民惠民措施。二是破解外来务工人员“参保难”。将符合“在德化辖区企业务工且连续参加城镇职工社会养老保险、基本医疗保险满五年”等条件的外来务工人员及配偶子女纳入“新农合”范围,享受与本地居民同等的医疗卫生服务和保障待遇。三是破解进城务工人员“住房难”。制定首批进城务工人员安居工程住房供应实施方案,试点开展以林权换收益、以收益换限价房购买指标改革,建设6个集中安置点,安置进城务工人员1715户6558人。实施住房惠民工程,转变廉租房配租模式,由一年一次改为动态配租,目前已完成3次廉租房配租,成功配租22户,新增租赁补贴户数16户。
南平市延平区深入整治群众反映强烈问题。组织对党员干部铺张浪费、庸懒散奢等问题进行明察暗访,查处违反效能建设规定问题6件;查处公款宴请旅游、滥发奖金实物、公车私用等违规行为,处分3人,通报1起违反中央八项规定精神的典型案件。抽调环保、农业、畜牧等相关职能部门人员开展畜禽养殖污染专项整治,制止违规新(扩)建养殖场51家,拆除违规养殖场133家,拆除面积达7万多平方米。成立治理工作机构开展违建问题专项整治,及时制止107户村民加层、违建、抢建行为,累计拆除违建面积32.94万平方米。
罗源县立行立改回应群众关切。努力解决民生问题,针对新农合社保卡延迟发放、群众就医不便问题,开通“绿色通道”上门服务,分3批发放社保卡2万张;针对农村“断头路”影响群众出行、经济发展等问题,投入资金3000多万元,打通4个乡镇30多个行政村近100公里“断头路”;改善办学条件,建成进修学校第二附小、第二实验幼儿园、职业中学实训基地。集中治理信访突出问题,对信访积案挂牌督办,目前已化解83件,涉及群众1050人。专项整治乡镇干部“走读”,聘请效能监督员、公布监督举报电话,突击查访、不定期暗访,派出11个明察暗访组,效能问责2人,通报批评3个单位。
宁化县整改从群众身边“小事”抓起。建设公交候车亭18个,设置公交运行信息牌和候车坐椅,方便群众候车;推进村村通客车工程,将新增农村客运车辆18辆,延伸农村客运线路15条;3个乡镇试行邮政电子商务平台,方便农民群众在线购买商品。窗口单位推行岗位责任制,将审批承诺时限缩短至规定时限的60%;在全县16个乡镇整合计生、民政、信访等6个服务窗口,设立便民服务中心;在210个村设立便民服务站,提供计划生育、证件办理、农技咨询、信访接待等12类便民服务,解决群众办事难问题。
连城县念好“三公”经费“瘦身经”。一是严控预算。坚持“三公”经费预算管理,根据各单位职能和近三年来“三公”经费开支情况,严格核定经费指标,对无特殊情况超指标的,县会计核算中心不予报账。二是制度约束。实行公务接待审批单、派餐通知单、菜单、正式发票“三单一票”管理制度,公务用车“一车一卡”、定点加油维修、派车集中管理、节假日定点封存及使用报告制度,因公出国(境)、外出学习考察报告请假备案制度。三是认真查处。实行“三公”经费季报告制度,各单位每季度第一个月10日前向县纪委监察局、财政局报送本单位上季度“三公”经费开支情况;对“三公”经费开支大、增减变动异常的单位,通过发放提醒单或质询单进行预警提醒,要求作出书面说明,对连续2个月“三公”经费增减变动异常的单位进行重点检查;发现违规违纪违法问题的,严肃追究相关人员责任。截至目前,共查处通报典型案例1起,效能告诫8人,诫勉谈话2人,党纪处理1人;全县“三公”经费同比减少420万元、减少46.63%,其中,公务接待费同比减少392万元、减少55.71 %,会议费同比减少28万元、减少27.49%。