宁夏回族自治区银川市、湖南省岳阳市、陕西省延安市在教育实践活动中紧紧围绕“为民务实清廉”目标,在着力解决“四风”突出问题同时,努力解决群众关心的切身利益问题,真心实意为群众办实事、让群众得实惠。
宁夏银川市着力转作风强服务惠民生
提升服务群众工作效率。集中开展正风提效促跨越等12个专项整治,切实转变工作作风。取消行政审批事项461项,精简行政审批程序61项,减免事业性收费82项,半年来为基层减负1.4亿元。规范国有资产管理,将资产收益集中到财政专户;统一为公务用车贴标志牌,从源头上防范“四风”问题。举办8期“电视问政”、7期“电视施政”,跟踪查处效率低下等案件68起,行政问责89人,累计协调解决问题1.2万余件。
创新为民服务工作方式。深入开展“送政策,察民情,学经验,帮工作,带回基层意见建议”活动,运用“板凳会”、“炕头会”、“集体恳谈会”等多种方式征集群众意见。组建问题督办组,实行重点指导、跟踪督办,销号解决重点难点问题60多件。建立市、县政务服务中心、乡镇(街道)市民服务中心、村(社区)便民服务代办点、村(社区)党代表工作室4级服务架构,大力推行“零距离”、“一站式”服务。
倾力解决群众关切问题。实施基层党建“惠民工程”,按照每个行政村15—20万元、社区7—10万元的标准,设立村(社区)为民服务和发展专项资金,解决村庄道路硬化、沟渠治理、文化基础设施建设等300多个问题。着力办好民生实事,梳理惠民政策162项,严查执行政策缩水、落实不到位的人和事,问责惩处干部120余人。实施小街巷改造、创业扶持、教育设施完善、公共交通提效、物价稳控和就医、就业保障服务等一揽子惠民措施,累计办理各类民生实事1200多个。
湖南岳阳市推行党员到社区报到领岗为民服务
全员报到领岗。市委制定《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》,设置政策法规宣传、就业技能培训等20余种志愿服务岗位,在职党员主动认领1—2个服务岗位,并将服务内容、形式、时间进行公示,接受居民群众监督。所有市级领导全部到社区报到领岗,市委主要负责同志带头到居住地杨树塘社区报到,认领政策宣传服务岗位,为社区党员上党课。全市6万多名在职党员到社区报到,认领服务岗位11万个。社区党组织每季度末组织社区党员、群众代表进行评价,形成在职党员双报到、双履责、双评议格局。
贴心帮扶解难。将全市划分为单位型、小区型、楼栋型、街巷型管理网格1.3万个,成立网格党支部或党小组,配备网格管理人员3.8万名。社区党组织一对一安排到网格开展结对帮扶,每名在职党员在网格内至少联系3户群众。机关事业单位每月选派1—2名党员干部到联点社区开展挂牌服务,每周到社区工作时间不少于1天。截至目前,全市举办创业就业技能免费培训班153期,帮助697户“零就业”家庭至少1人就业,化解矛盾纠纷1240起,承办实事6314件,办结4174件,在办实事540件。
注重常态长效。完善在职党员“一册三卡”档案,全程记录报到党员参加社区活动情况。对在活动中征集到的重点难点问题,市委、市政府定期召开协调会,进行分析研判,实行“挂号销号”制度,并及时向社区党组织反馈回复办理情况。市委明确规定,机关事业单位党员干部年度考核拟作为评优对象的,必须征求报到社区党组织意见,对群众满意度不高的,取消评优资格。
陕西延安市从制度上推动干部转作风
建立“民评官”制度。在全市全面推行群众和服务对象监督评价执法监管部门、窗口单位和服务行业制度,组织办事群众和服务对象填写满意度测评表,对干部工作作风和工作效率进行客观评议。黄龙县在全县10个乡镇(社区)党委、86个农村支部中,推行群众评议基层干部“一述双评”。洛川县探索推行党员积分制,将党员履行基本义务、完成工作任务情况进行细化量化并按月积分。
建立干部经常听取群众意见制度。安塞县建立社会治理及民生服务数据统筹平台,为群众办理实事上千件。富县摸索出“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动机制,在每个村(社区)设立一个“说事室”,派驻1名联村干部,确定1名联系法官,组织群众“说”事,及时收集和掌握群众关注的热点和难点问题以及信访事项,让群众困难“说得出、有人管、能解决”。
建立便民服务制度。延川县在乡镇建立便民服务大厅,在村(社区)设立便民服务点,建立起县乡村三级便民服务体系,切实方便群众办事。子长县从今年3月20日起,在全县窗口单位和服务行业推行“无假日”工作制度,全天候为群众服务。全市抽调1366名市县领导干部,每人包扶一个低收入村,积极帮扶群众。近一年来,累计争取和实施各类项目4926个,投入资金13.93亿元,搬迁安置群众5041户、1.6万人,治沟造地4.5万亩,9.26万人实现脱贫。