围绕解决群众反映强烈的突出问题,我省先后开展49个专项整治行动。
省委常委班子《整改方案》确定的10个方面55项任务,目前已完成或取得阶段性成效的有46项。
第一批活动单位确定的7256项整改事项,已完成6670项,占总数的91.9%。
第一批活动部署开展的3期33项专项整治任务,已全部落实并取得阶段性成效；第二批活动部署开展的3期16项专项整治任务,正在扎实推进。
1至8月,各级共查处违反中央八项规定精神问题3308起,处理4308人,党纪政纪处分1256人。
销号式管理专啃“硬骨头”,开展清理“吃空饷”“裸官”等专项行动,集中整顿软弱涣散基层党组织……
“新三公”将实惠装进百姓口袋、多平台共谱“惠民图”……在教育实践活动中,全省17市纷纷亮出实招。
焦裕禄、孔繁森、王伯祥……与榜样“共振”,汲取榜样力量,聚焦“那些年感动过我们的人和事”。
这是一张令人振奋的作风建设答卷。
这是一份用心填写的整改成绩单。
我省党的群众路线教育实践活动开展一年多来,取得了反“四风”和作风建设的显著成效,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风,解决了一批事关百姓切身利益的问题,建立了一系列常态化符合实际的制度。
以钉钉子精神抓整改落实
前不久,宁阳县伏山镇施村22名党员代表和群众代表对全村24户正在享受低保的农户进行集中评议。最终,15户完全符合低保条件的农户顺利通过,9户因各种原因被清退。村党支部书记施广田说:“谁该享受低保,谁不该享受,大伙最清楚。把决定权交给大伙,这样评出的低保户大伙才认同。”
像伏山镇一样,今年全省共对近312万名城乡低保对象进行了入户复核,新增低保对象23.6万人、退出低保33.6万人；查纠违规纳入城镇保障性住房的683户；查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私的问题716件、830人。
这是我省整治落实惠民政策缩水走样专项活动的一个缩影。
围绕解决群众反映强烈的突出问题,我省先后开展了规范城乡低保、医疗门诊服务、中小学收费、殡葬服务和推行村务公开、打击农村黑恶势力等49个专项整治行动。由省直有关部门牵头,上下联动抓整治,成效显著。目前全省650家医疗机构开设了无假日门诊、错时门诊和夏季夜间门诊；清理规范殡葬服务项目和收费标准,全部实现网上公示,由当事人自愿选择服务；70624个村实现了农村集体“三资”动态管理；打掉农村霸痞团伙329个,有效维护了农村社会的和谐稳定。
从教育实践活动一开始,我省就深度聚焦“四风”,全省上下联动、统筹施治,以“钉钉子”精神和“准狠韧”的劲头抓好整改落实,确保事事有着落、件件有回音。
省委常委带头在公车使用、秘书配备等方面自查自纠,省委常委班子《整改方案》确定的10个方面55项任务,目前已完成或取得阶段性成效的有46项。第一批活动单位确定的7256项整改事项,已完成6670项,占总数的91.9%。第一批活动部署开展的3期33项专项整治任务,已全部落实并取得阶段性成效；第二批活动部署开展的3期16项专项整治任务,正在扎实推进。
第二批教育实践活动开展时,正值中央巡视组到我省开展巡视工作,发现了党风廉政建设责任制落实不够到位、领导干部及其亲属插手工程招标土地转让、监督制约机制不健全等问题。省委立即决定,把整改工作与落实中央巡视组的反馈意见结合起来,成立整改工作领导小组,13名省委常委全部参加,下设5个专项小组,明确责任分工,制定整改落实工作方案,对22项整改任务、95项工作措施均建立台账,每周召开一次调度会,一项一项盯紧落实。对带病提拔问题严格责任倒查,对超职数配备干部等问题坚决整改。同时,集中开展了规范工资关系和清理“吃空饷”“裸官”、干部兼职等专项行动。
在整改过程中,各地自始至终坚持依靠群众,接受群众监督,让党员干部当好运动员,让广大群众当好裁判员,形成党内外良性互动。对征求上来的群众意见,改什么、怎么改、改得怎样,请群众评价,对基层和群众反映的问题一一回应。省委常委会的整改方案,17市确定的重点整改任务和进展情况,都在省级媒体上进行了公示。先后分五批向社会公示了第一批活动单位整改重点问题182项,整改措施749条。各市也通过一定方式,及时公示整改内容、时限和进展情况,让广大群众来监督。
把实事办到群众心坎上
“三九感冒灵、健胃消食片、中华跌打丸……这些便宜又管用的药又回来了,村卫生室里就能买到!”国庆节前,谈起村卫生室的变化,寿光市纪台镇任家庄村民王庆祥高兴地说。
便宜药回归,是寿光开展教育实践活动以来群众感受到的变化之一。前段时间,寿光市在征集群众意见建议时发现,不少村民反映好多价格低廉、疗效显著的常用药“不见了”,在村卫生室甚至镇卫生院都买不到。群众的需求就是整改的方向,立说立行、即知即改。很快,寿光市就作出规定,在省里调整省增补药物目录前,允许卫生院和村卫生室增补60种常用药品,新增补药品与基本药物一样全部实行“零差率”销售。目前,寿光各镇街卫生院和村卫生室均根据群众用药习惯,增补了60种常用药品,基本满足了群众对常见病、多发病用药的需求。
把实事办到群众心坎上,是我省各地开展教育实践活动的共同特点。这其中,老人和孩子成为最大的受益人群。
莱州金城镇针对群众反映强烈的老人无人照料问题,在有条件的村成立了老年人日间照料中心,老人白天入托接受照料,晚上回家享受团圆。城后王家村83岁的徐忠云入托后高兴地说:“在这能玩能吃,老伙计们凑到一块别提多熨帖了!”
10岁的任思雨是平阴县龙山小学洪范分校四年级的学生,父母常年在外打工,以前经常是饭菜凑合吃,衣服穿很久才洗,冬天根本没法洗热水澡,远在外地的父母为此非常揪心。不过,从今年3月份开始,小思雨每周都能在学校洗上一次热水澡,穿上干净的校服,吃上热乎乎的午饭。这一变化来自平阴县在教育实践活动中制定的“七项专项整治”和“八项惠民举措”。为解决留守儿童的卫生问题和生活习惯问题,该县启动了关爱农村小学留守儿童的“双洗”工程,统一采购和安装了最新节能的空气源热泵热水机和烘干洗衣机,如今全县所有小学的留守儿童都能在学校免费洗上热水澡,大大提高了留守儿童的生活质量,解除了留守儿童父母的后顾之忧。
在教育实践活动中,我省各级各部门各单位深入基层一线,多渠道、全方位查找“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题,真正摸清群众需求,并把立行立改贯穿活动全过程,群众反映什么问题,就解决什么问题,让群众切身感受到活动带来的新变化。
结合问题整改推进制度建设
“这样的服务真是办到了老百姓的心坎上,今后办事再也不用跑冤枉路了!”
7月30日,高唐县固河镇崔堂村村民刘义海一大早便赶到镇便民服务大厅,准备办理养老保险档案,却发现办理窗口没人,正欲转身离开时,被2号窗口的工作人员李霞喊住:“大爷,别急着走,我可以给您办手续。”刘义海赶忙将手里的材料交给李霞,几分钟就办妥了。
为提升工作服务效率,方便群众办理业务,固河镇整合公共服务资源,除设置了集多项服务于一体的“一站式”便民服务大厅外,还在各服务窗口实行“AB岗”工作制,一个窗口值班人员不在岗,另外窗口值班人员替岗,保证工作日不空岗,让前来办事的群众不跑冤枉路。
教育实践活动开展以来,各地区各部门各单位针对查找出的问题,坚持边整改边总结,及时把好经验、好做法用制度固定下来、坚持下去。一手抓问题整改,一手抓建章立制,以法治思维和改革精神建制度立规矩,形成科学、务实、管用的制度和机制,防止出现反复反弹,为转变作风提供制度保障,推动作风建设常态化、长效化。
省委常委会以身作则,带头建立了自身作风建设的8项制度；省委将中央确定的四个方面的制度建设任务细化分解为19项任务,结合山东实际提出了3项制度建设任务,并区分修订完善和新建立两种情况,对制度建设的目标、内容、推进措施等提出了具体要求,目前已经完成8项,其他正在抓紧推进中。建立健全了贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设,规范公务接待、办公用房和“三公”经费管理等方面的制度。
各地围绕解决“四风”方面的突出问题,在加强和改进学习、党员干部直接联系服务群众、关爱服务基层、严格党内生活、改进文风会风、厉行节约反对浪费、规范权力运行等方面,建立健全了行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。
按照分门别类、突出重点的原则,机关单位围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,执法监管部门围绕公正执法、规范执法、阳光执法,窗口单位、服务行业围绕便民服务、高效服务、优质服务,镇(街道)和村(社区)围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益,健全完善了一系列制度和机制,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。
到目前,全省各级共出台承接中央、省委的配套制度24412项,计划新建制度113998项,已建制度67426项。
以正风肃纪推进制度落实
打掉问题堡垒、赢得反“四风”攻坚战,离不开强有力的纪律约束。
省纪委及全省各级纪检监察机关加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,特别是严厉查处教育实践活动开展以来的顶风违纪行为。紧盯重要时间节点,突出抓好反对享乐主义和奢靡之风,对公款吃喝、公款送礼、公款旅游、党员干部出入私人会所、借培训中心奢侈浪费以及利用婚丧喜庆敛财等问题快查严处,不断释放执纪必严的强烈信号。
今年以来,省纪委分4期通报了31起违反中央八项规定精神的典型问题；各级纪检监察机关也密集曝光了各地违纪违法和违反中央八项规定精神、治理庸懒散的典型案件,形成作风建设和反腐败工作的高压态势。
整改期间,省纪委严肃查处了日照市委原常委、统战部原部长万同,省人大民族侨务外事委员会主任委员吕在模,菏泽市副市长刘国生,临沂大学原副校长李富山等省管干部严重违纪违法案件,在全省形成了有力震慑。
如果说教育实践活动开始之初,不少人对作风建设能搞多久还持质疑或观望态度,那么各级动真碰硬的查处行动和毫不留情的曝光公示,无疑打消了这种侥幸心理。
今年以来,全省共立案6808件、结案6282件；党纪政纪处分6268人,查处厅级干部案件23件、县处级干部案件237件。1至8月,各级共查处违反中央八项规定精神问题3308起,处理4308人,党纪政纪处分1256人,分别超出去年全年的76.3%、102.5%和187.4%。
“对于违反制度规定的,发现一起、查处一起,对顶风违纪的,从严从快处理,充分发挥制度的刚性约束作用,切实维护制度的严肃性、权威性!”省委教育实践活动领导小组办公室工作人员如是说。
整治不正之风和反腐败取得的明显成效,让各级党员干部认识到,制度的“笼子”已经越扎越牢,有如带电的高压线,有效约束权力的运行。广大党员干部增强了不碰红线、不越底线的意识,行为得到规范,工作作风明显好转。
这次党的群众路线教育实践活动,达到了预期目的,结出了累累硕果,受到了群众的好评,凝聚起了党心民心,凝聚成了攻坚克难、干事创业的强大正能量。全省广大党员干部正在将活动激发出来的热情,转化为全面深化改革的干劲,形成了加快推进经济文化强省建设的生动局面。（ 记者 魏 然 贾瑞君）
