同志们:
今天这个大会,主要任务是认真贯彻落实习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,对我省教育实践活动进行总结,对新形势下加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。
10月8日,中央召开教育实践活动总结大会,习近平总书记发表重要讲话,全面回顾教育实践活动取得的重大成效,系统总结贯彻群众路线的宝贵经验,深刻阐述党要管党、从严治党的重大战略思想、工作要求及主要任务。总书记的重要讲话,立意高远、锐意创新、内涵丰富、博大精深,站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深刻回答了新形势下贯彻党的群众路线、加快党的作风建设的一系列重大理论和现实问题,充分表明了党中央党要管党、从严治党的坚定态度,充分体现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉,是新时期加强和改进党的建设的科学指南和根本遵循,是闪耀马克思主义光辉的理论文献。我们要深刻领会、深入贯彻,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,始终自觉践行群众路线、坚持从严治党,持续推进党的作风建设。
在教育实践活动中,中央第四巡回督导组、第十五督导组严格按照中央要求,真蹲实驻、严督实导。张维庆组长、傅克诚组长和李川副组长、巴桑顿珠副组长精心指导、严格要求,及时出主意、打招呼,使我们真切感受到督导组站位高、要求严,措施实、点穴准,真心帮、效果好。特别是中央第四巡回督导组既从严把关,又从实指导；既关注活动,又关心民生；既关注发展,又关心生态,不仅对我省活动进行了有力的指导,还对我省社会治理、干部队伍、生态环境等诸多工作提出了建设性的指导意见。中央督导组领导和同志们的工作体现了一个“严”字,严格指导、严谨细致、严于律己,勇于担当的政治品质和工作作风,给我们留下深刻印象,充分体现了中央对贵州工作的关心和支持。借此机会,我代表省委和全省人民向维庆组长、李川副组长及中央第四巡回督导组的同志们表示衷心的感谢!
一会儿,维庆组长还要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、发扬“认真”精神,我省教育实践活动取得重大成效
在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,省委团结带领各级党组织始终把教育实践活动作为重大政治任务,作为后发赶超、加快全面小康建设的重大机遇,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“为民、务实、清廉”的主要内容,践行“三实三同”总载体,把“认真”精神贯穿活动始终,取得了重大成效。在第一批活动中,习近平总书记在听取我省工作汇报时,对省委常委班子专题民主生活会和省委通过学习迅速把思想和行动统一到中央要求上来给予肯定；我省作为全国省区市的三个典型之一,在中央第一批教育实践活动总结会上作了经验交流；部分省区市教育实践活动领导小组负责同志座谈会在我省召开,刘云山、赵乐际等中央领导同志亲临会议指导,并视察了省群众工作中心,对创新群众工作领导体制、维护群众利益等做法给予肯定。在第二批活动中,我省在中央政治局第十六次集体学习会上,就夯实基层基础、加强改进作风制度建设作了发言；“五级大培训”以及息烽县委专题民主生活会得到中央领导肯定；在全国推出了文朝荣这个重大先进典型。总的来看,经过各级党组织和党员干部的辛勤努力,我省教育实践活动兑现了精心组织、抓出亮点、确保实效的承诺。
第一,党员干部普遍经受了一次深刻的思想警醒和精神洗礼,贯彻群众路线的使命感、责任感和紧迫感明显增强。针对活动初期一些党员干部认识不到位等问题,我们组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入进行马克思主义群众观的教育,帮助广大党员干部在思想上补了课、精神上补了钙、行动上提了神,同群众一块过、一块苦、一块干的使命感得到增强。针对理想信念不强、党性修养不高等问题,我们组织到息烽、遵义、瓮安实地上好发人深省的政权课、刻骨铭心的群众课、鲜活生动的发展课,深入开展“十破十立”解放思想大讨论,帮助广大党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,不断增强发展自信、跨越自信、小康自信。针对宗旨意识不强、群众观点弱化等问题,我们举办教育实践活动展览,开展“远学焦裕禄、近学文朝荣”活动,帮助广大党员干部明白了“我是谁、依靠谁、为了谁”,自觉站在群众立场想问题、办事情、做决策。广大党员干部普遍认为,这次活动使自己强化了宗旨意识,增进了同群众的感情、拉近了同群众的距离,从思想上构筑一道反“四风”的有效防线。群众普遍反映,身边“一头汗、两腿泥”的干部多了,能掏心窝子的党员、干部多了,党的好作风又回来了。
第二,“四风”突出问题得到有力整治,党员干部作风明显转变。针对文山会海、调研走马观花等形式主义问题,我们狠抓精文减会、蹲点调研,第一、第二批活动单位分别精简会议28%和30%、文件24%和38%,评比达标表彰项目减少38%。针对态度冷硬、推诿扯皮、效率低下等官僚主义问题,我们推进“效能革命”,开展“五去五求”,查处落实惠民政策不力、以权谋私案件180件、216人,查处“吃拿卡要”案件1438件、2547人,清退“吃空饷”干部1925人,建立政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务服务网络平台,分别取消和下放行政审批事项266项和3771项。针对贪图享受、讲究排场等享乐主义问题,清退公车2013辆,清理办公用房22万平方米。针对铺张浪费等奢靡之风问题,全省压缩“三公”经费30%。很多领导干部表示,反“四风”治好了自己作风上的“亚健康”,也把自己从各种应酬中解脱出来,有更多精力服务群众。一些同志感慨“人情负担轻了,办事成本低了,社会风气确实好多了!”
第三,党内政治生活进一步严格,政治生态和从政环境不断优化。针对党内政治生活庸俗化等问题,我们以河北省委、兰考县委和息烽县委专题民主生活会为标杆,宁严勿松,认真把关,专题民主生活会和组织生活会普遍有质量、有辣味,恢复和发扬了批评和自我批评优良传统。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,我们集中开展“五项清理”、规范党政领导干部在企业兼任职、“裸官”专项整治等工作。针对违纪违规时有发生和小团体、小圈子、小山头等问题,我们坚决强化正风肃纪,今年以来,全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定、省委十项规定的问题6061起、8933人,党纪政纪处分884人,坚决查处了程孟仁、洪金洲、王术君、黎平等一批影响较大的违纪违法典型案件。不少党员干部表示,自己经受了一次严格的党内生活锻炼,既出了汗、也流了泪,思想受到洗礼、灵魂受到触动。一些同志表示,这次活动教育了干部,也保护和挽救了一批干部。广大党员干部和群众普遍反映,全省党风政风焕然一新。
第四,反“四风”改作风的制度笼子不断扎紧,新形势下的群众工作得到创新发展。针对一些地方党群干群关系淡化蜕化问题,我们总结推广了信访维稳“百日攻坚战”、“四帮四促”、领导干部接访和包案督访、“四直为民”、“民生项目监督特派组”、“四位一体”的基层医疗卫生服务保障体系、“5531”社会管理、“惰政问责”等一批成功经验,建立完善了领导干部联系服务群众制度,以“六强六创”为总抓手开展群众工作。针对重大安全生产事故背后腐败问题,我们实行倒查追究,全省煤矿事故死亡人数由2010年的388人下降到去年的105人。针对考核评价制度不健全和用人导向偏差等问题,我们出台加强和改进干部考核、选拔、培训、监督、保障等方面的配套措施,干部选拔任用和管理更加科学规范。不少领导干部说,过去习以为常、司空见惯的“四风”问题不敢小视了,一人说了就算、一拍脑袋就定、一拍胸脯就办行不通了,一些同志什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到节制了,头脑中在这几方面的“紧箍咒”自觉勒紧了。
第五,基层党组织创造力战斗力凝聚力有效增强,联系服务群众“最后一公里”不断畅通。针对基层基础薄弱问题,我们以发展型服务型党组织建设为抓手,扎实推进全省1420个软弱涣散村、社区党组织的整顿,“领头雁”工程深入实施,第九届村居换届换出新气象；“四议两公开”等民主管理扎实推进,基层干部报酬待遇逐步提高；
5万多名干部同步小康驻村工作、“两个80%”考录遴选基层公务员取得实效,精准扶贫等一大批民生实事取得明显成效,形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向,改作风改到群众心坎上。一大批先进集体、先进人物不断涌现,省委评选表彰了570名优秀基层党组织书记。特别是各级党组织和党员在抗击旱涝灾害和山体滑坡地质灾害中冲锋在前,充分发挥了战斗堡垒作用。习水县杉林村共产党员袁贤忠,在洪水来袭的危急关头,帮助211名村民安全转移后,自己却不幸英勇牺牲,用生命践行了党的群众路线。群众由衷感叹:不管是办大事小事,还是遇到大灾小病,党组织都是老百姓坚强的“主心骨”,党员干部都是群众贴心的“服务员”。
第六,干部群众后发赶超的精气神焕然一新,改革发展稳定的大局持续向好。针对开展活动与推动发展可能出现“两张皮”的问题,坚持引导广大党员干部把活动中激发出来的工作热情和进取精神,转化为深化改革、加快发展、维护稳定的强大动力。针对政绩观偏差问题,我们取消10个重点生态功能区县的GDP考核；针对交通和教育两大瓶颈问题,我们深入推动高速公路三年会战和水利建设“三大会战”,今年全省高速公路通车里程将突破4000公里,还将迎来高铁时代；压缩行政开支5%用于教育“9+3”计划；针对经济下行压力加大的情况,建立各级领导干部联系点,大力实施“5个100工程”和“百千万”工程,到企业开展一对一服务,开展项目观摩会。2013年和今年前三季度,全省生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政收入等主要经济指标,同比增速位居全国前列,“四在农家·美丽乡村”六项行动计划实施让全省农村面貌发生重大变化。这一系列成果展示了全省党员干部统筹协调、精致细致极致、担大事办好事的能力,展现了广大党员干部后发赶超、奋发有为、为民谋利的干事创业精气神。很多干部群众说,贵州发展态势越来越强,发展环境越来越优,人民实惠越来越多,干部精神面貌越来越好。
在充分肯定这次活动取得成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是,部分党员干部的“四风”问题有所收敛,但仅仅停留在“不敢”上,没有从思想深处形成自律、自觉,个别的还在顶风作案,稍有松懈就有可能出现反弹回潮；有些问题的整改还是初步的,特别是一些深层次问题还没有从根本上得到有效解决,上下联动解决问题还没有真正形成合力；一些党员干部对群众不同程度存在“为官不为”的现象,有的对整治“四风”感到不自在、不舒服,有的理想信念缺失,不接地气、不敢担当、办事拖拉,遇到矛盾绕道走,较真碰硬心有忌惮、消极应付、得过且过；活动在一些地区、部门、单位之间开展得不够平衡,不同程度存在以形式主义反对形式主义的问题；基层基础薄弱的状况还没有得到根本解决,有的基层党组织凝聚群众能力仍然不强,不能有效发挥作用,等等。现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此,我们要说,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使存在的问题和不足得到进一步的解决,使作风建设的要求真正落地生根。
同志们,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。一年多来的实践充分证明,中央关于开展教育实践活动的战略部署深得党心民心,是完全正确、行之有效的；广大党员、干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的；社会各界是充分认可、高度赞扬的。这次活动为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了一次思想上、组织上和作风上的重要准备,必将对我省加快改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。
二、总结成功经验,为加强和改进党的建设提供重要启示
这次活动的重大成效,是全省各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和指示要求,自觉践行“三严三实”,切实做到“六个始终坚持”取得的,为加强和改进作风建设、永葆党的先进性和纯洁性积累了新的成功经验,我们要深入总结,使之成为党建工作的宝贵财富。
第一,始终坚持狠抓学习教育,以提高思想认识增强行动自觉。思想认识是源头,解决好源头问题,才能更好地固本培元、知行合一。我们始终真学真懂、真信真用习近平总书记系列重要讲话,切实做到总书记每篇讲话下发后,省委常委会都在第一时间包括利用晚上和双休日,迅速组织传达学习,并制定长期、中期、近期学习目标,学原文、读原著、悟原理,特别是认真学习总书记对贵州工作的最新指示,守住两条“底线”,实施精准扶贫,增强发展自信,确保整个经济社会持续快速健康发展。省委连续三次共举办12期学习总书记系列讲话专题培训班,省委领导同志带头授课,带动省市县乡村完成1.8万名“一把手”轮训。省市县联动组建宣讲团,组织报告会6000多场次,直接听众100余万人次,推动总书记讲话精神进社区、进农村、进企业、进机关、进学校。注重通过孔学堂等平台,以弘扬中华优秀传统文化为抓手,广泛开展“明礼知耻·崇德向善”活动,培育、践行社会主义核心价值观。注重营造良好氛围,中央主要新闻媒体11次对我省活动进行集中宣传报道,中央活动办简报28次、中央督导组督情快报13次刊载我省做法。实践启示我们,群众路线是党的生命线和传家宝,必须提高认识,坚持不懈地加强主观世界改造,引导党员干部牢固树立革命理想高于天、人民利益大于天、改革发展重于天的信念,以知促行、以行促知,不断以新的思想认识推动实践,又以新的实践深化思想认识。
第二,始终坚持狠抓领导带头,一级做给一级看、一级带着一级干。正人必先正己,正己才能正人。这次活动取得成效的关键,就是从领导干部特别是“一把手”抓起,坚持以上率下,亲自动手、亲力亲为。习近平总书记以及中央政治局常委带头从自身改起,讲认真动真格；建立联系点并在各环节亲自指导,深入联系点真诚谈心,对工作进行具体帮助,为全党树标立杆。省委常委会努力向中央看齐,常委同志带头开展批评和自我批评,带头到群众工作中心接访,带头到联系点调研指导。省人大、省政府、省政协党组成员都带头听取意见、带头出席一至两个单位的专题民主生活会。各单位“一把手”认真履行第一责任人职责,极大地激发了广大党员干部参与活动的积极性、创造性,既保证活动顺利开展,又保持了干事创业的激情。实践启示我们,各级领导干部敢于拿自己开刀,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立竿见影。各级党委特别是“一把手”必须以向我看齐的姿态,层层传导压力,层层抓好落实,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,才能带动党风、政风和社会风气的根本好转。
第三,始终坚持狠抓重点问题,以实际行动和实际成效取信于民。伤其十指不如断其一指。突出重点,聚焦“四风”是改进作风最有效的办法,作风建设要让群众叫好,就必须向问题叫板。我们坚持问题导向,以反“四风”为突破口,切实抓好21项专项整治,下大气力解决11个方面的问题,围绕整治超标超配公车、办公用房、违纪收送红包和购物卡、违规干预工程承包、违规占有多处房产等具体问题,认真开展“六个查一查、八个照一照、四个剖一剖”,抓住了要害,打到了七寸。以钉钉子精神抓整改,扎实推进“四风”突出问题“7+4+3”、“六风一卡”等专项整治。实践启示我们,有的放矢事易成,无的放矢事难成,必须找准靶子,点住穴位,对那些顽症痼疾、陈规陋习、歪风邪气下猛药,祛除作风之弊,铲除行为之垢,才能不断正党风、清政风、淳民风。
第四,始终坚持狠抓从严从实,做到每个环节真严格、真到位、真有效。取法于上,仅得为中,取法于中,故为其下。各级党委和领导小组一开始就以高站位谋划部署、高标准严格要求、高质量协调推进,坚决防止搞形式、放空炮、走过场。制定提高专题民主生活会质量的五项要求和十二条措施等规定,实行对照检查材料“四级联审”,对每一关键环节、每一重要节点都认真安排、精心组织。各级督导组从严督导,严把进度关、环节关、责任关,严守“六个不放过”,严格督促谈心谈话“四必谈四不谈”,严格审核专题民主生活会方案、对照检查材料、批评意见等,从严要求部分县市重开民主生活会。各级领导小组办公室从实指导,出台8个分类指导手册和联系点手册,对市县、高校、企业提出差异化要求。实践启示我们,只有严要求、动真格,真实抓、抓真实,摒弃“差不多”、“无所谓”等陈旧观念,才能使广大党员干部在思想上尽忠尽智、行为上尽职尽责、效果上尽善尽美。
第五,始终坚持狠抓改革创新,做到破立并举、推陈出新。作风之变,贵在创新、重在从严、要在求实。我们紧紧抓住贫穷落后这个主要矛盾、加快发展这个根本任务,把整治“四风”与“三实三同”结合起来,坚持开放创新,解放思想,以开放倒逼改革、倒逼优化环境、倒逼作风建设。贵安新区开放开发加快推进,贵阳综合保税区封关运行,双龙临空经济区启动建设。扶贫开发、生态文明、党的建设等体制机制改革走在全国前列。创新群众工作领导体制,成立各级党委群众工作委员会,建立群众工作中心。把“破”和“立”结合起来,依托远程教育站点等设施建立14701个道德讲堂,推进德师队伍建设。成立“农民讲师团”,开展“党的声音进万家”、诚信农民建设、党员志愿者服务等,实现了规定动作做到位、自选动作有特色。实践启示我们,找准中央精神与贵州实际的结合点,创造性地开展工作,就能探索新路子、找到新办法,就能取得人民群众满意的成效。
第六,始终坚持狠抓开门搞活动,做到广开言路、广集民智、广受监督。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。能不能开门纳谏、从善如流,决定着改作风的效果；是不是请群众参与、让群众监督,决定着活动的成败。我们充分调动领导干部和广大群众两个积极性,建立开放性工作机制,开通“书记、省市县长——群众直通交流台”、开展“同步小康驻村”等方式,多层次、面对面、背靠背地征求群众意见；省委常委会,省人大、省政府、省政协党组的整改措施在省内主要新闻媒体公示,各活动单位普遍将整改措施多渠道、多形式公示；广泛开展了群众测评和民主评议,不用自我感觉代替群众评价,得到了全省各族群众的真心支持和积极参与。实践启示我们,让群众满意,是我们做好一切工作的价值取向和根本标准,必须坚持真开门、开大门,全程接受群众监督、全程接受群众评议,才能做到不虚不空不偏,才能确保群众满意。
三、把“从严治党”落到实处,扎实推动作风建设长效化常态化
习近平总书记强调:“历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党。”落实“从严治党”要求、担起管党治党责任,是中央的重大战略性部署,各级党组织必须不折不扣地贯彻落实。从贵州来看,要在维护群众利益的道路上走得更好,要在后发赶超、加快全面小康建设的道路上走得更快,就必须深刻领会党要管党、从严治党的极端重要性、紧迫性,深入贯彻总书记就从严治党提出的八个方面部署要求,在经常抓、深入抓、持久抓上下苦功夫、硬功夫,真正把活动成果运用到从严治党中去,推动各项事业更好更快发展。
第一,着力抓好思想建党,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这次活动让我们更加深刻地体会到,以习近平同志为总书记的党中央具有坚如磐石的政治定力,具有宽广的政治视野,具有博大的政治胸怀,具有超凡的政治智慧和卓越的治党治国治军才能,值得我们衷心拥护和绝对信赖。我们要坚决在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,做到认识上一致、思想上一致、政治上同心、行动上同步,确保中央政令畅通、决策落地生根。我们要坚持真学真懂,把学习总书记系列讲话精神同解决世界观、人生观和价值观结合起来,不断增强政治定力、提高执政能力。要坚持真信真用,把总书记系列讲话贯彻到从严治党各方面,体现到改革开放和社会主义现代化建设各领域,转化为“赶”、“转”、“改”的新举措,特别要具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实总书记对贵州的重要指示,坚守发展和生态“两条底线”,崇尚实干、狠抓落实,把“看真贫、扶真贫、真扶贫”、弘扬中华优秀传统文化等要求落到实处,做到言行一致、学以致用。
第二,落实从严治党责任,切实做到党委抓、书记抓、各级各部门抓。从严治党,根本在责任、关键在担当。责任不明确,责任不落实,责任不追究,从严治党就成了一句空话。各级党委要落实好主体责任,把从严治党的责任承担好、落实好,放在心上、抓在手上、扛在肩上,把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓细、抓深入,坚决避免“一手硬、一手软”。各级“一把手”要落实好第一责任,树立正确政绩观,破除“抓党建同抓发展相比要虚一些、不容易出显绩”等错误认识,坚持从巩固党的执政地位大局看问题,从贵州发展大势想办法,敢于担当、敢于亮剑,努力成为“从严治党的书记”。班子成员都要履行分管领域从严治党责任,在落实从严治党各项要求中动真碰硬。各级各部门要落实好职责范围内的责任,纪检、组织、宣传等部门要做好管理、教育等工作,形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对各级党委书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
第三,坚持制度管党,用法治思维和改革创新精神固化从严治党成果。管党治党,少数人靠觉悟,多数人靠制度。推进从严治党,需要把制度建设融入党的建设经常性工作之中。制度不在多,而在于精,在于务实管用。牛栏关猫是不行的!要探索和遵循新的历史条件下从严治党规律,坚持把中央要求、群众期盼、发展需要、新鲜经验结合起来,健全完善群众工作制度、选人用人制度、党风廉政建设和反腐倡廉工作制度、“五人小组”听取巡视情况汇报制度等系列制度规定。不断加大巡视工作、案件查办、纠正损害群众利益不正之风等方面的体制机制创新力度,建立一整套便利、管用、有约束力的管党治党系统工程。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,认真纠正有令不行、有禁不止的行为,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,真正使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
第四,严肃党内政治生活,切实营造良好的政治生态和从政环境。一个班子和领导干部战斗力如何,一个地方的政治生态怎样,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。从严治党,就必须从党内政治生活严起,最根本的就是要求各级党组织和党员干部,严格按照党内政治生活准则和党内各项规定办事。由省委常委带头,各市州党委、省直部门党委(党组)开始做起,按照这次活动的做法,坚持每年都召开一次高质量的专题民主生活会,对班子是否认真组织,党员领导干部是否严格开展批评和自我批评、是否以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,上级党组织要认真进行评估,纳入年度目标考核,运用到干部考核选拔中。各级党组织,不论层级高低、行业领域差别,都必须自觉提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,切实增强角色意识和政治担当,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,坚决防止和纠正党内关系市场化和江湖化、同事关系雇佣化和帮派化、上下级关系人身依附化等现象,坚决铲除利益联盟、防治利益固化。
第五,忠诚恪守“三严三实”,把从严管理贯穿干部队伍建设全过程。从严治党,重在从严管理干部。各级领导干部要把“三严三实”作为基本行为准则,作为检视党性修养的一把尺子,落实到为官、做人、干事等方方面面,深学、细照、笃行焦裕禄、文朝荣精神,坚定理想信念、加强道德养成、规范权力行使、培育优良作风,自觉抵制“为官不易、为官不为”等言行。要增强对权力的敬畏之心,不断提高自身对各种诱惑的免疫力,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。要严格管理配偶、子女等直系亲属,严禁在本人职务管辖的地区和业务范围内从事工程承包、土地出让、矿产开发等经营活动,该叫停的坚决叫停,该撕破脸的坚决撕破脸,该断绝关系的坚决断绝关系。要出台干部经常性轮岗交流的具体办法,激活干部队伍一池春水。要严格执行干部管理各项规定,平时加强教育,用时严格把关,讲原则不讲关系,坚决纠正选人用人不正之风,坚决防止失之于宽、失之于软,坚决防止带病提拔。
第六,持续深入改进作风,始终保持党同人民群众的血肉联系。作风问题具有顽固性和反复性,就像弹簧一样,一压就紧,一放就松,如果活动一结束就曲终人散,“四风”问题势必又“涛声依旧”,必须重锤常敲、警钟长鸣,抓常抓细、久久为功。各级党委要持续抓好整改任务落实,把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措持续抓好“7+4+3”、“六风一卡”、“五去五求”等作风整治,不留空白、不留死角地清除不正之风,绝不允许出现“烂尾”工程,决不能让“四风”问题反弹回潮,对整改任务没有到位的,要推迟召开总结大会。各级党员干部要从自身做起、从小事做起,继续按照“六查八照四剖”的要求,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。要把解决“四风”问题延伸开去,切实解决化解信访积案难案进展不快,发生突发事件领导干部不能在第一时间赶赴现场处置指挥,“黄赌毒”现象打击处置不力,执法不公、领导干部干预司法等问题。要坚持以“六强六创”为总抓手,继续探索做好新形势下的群众工作,建好、用好孔学堂和各级道德讲堂平台,引导干部群众恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气。
第七,严明党的纪律,强化纪律的约束、监督和惩戒作用。党的纪律是党的生命,是维护党的团结统一的有力武器。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?关键靠严明纪律。广大党员干部要牢固树立纪律意识,把严格遵守《党章》和党的各项纪律,严格执行中央八项规定、省委十项规定,十严禁十不准,作为做合格党员干部的基本条件。各级党委要认真落实有纪可依要求,根据形势和党的建设需要,不断完善纪律体系。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责,既拒绝说情风、关系网、利益链,使违纪问题能及时发现、严厉查处,又通过执纪必严来防微杜渐,教育和挽救干部,使纪律真正成为带电的高压线。要坚持以零容忍的态度惩治腐败,有腐必反、有贪必肃、有案必查,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决查处一批顶风违纪案件,特别是对纪律规定置若罔闻、搞“四风”毫无顾忌、搞腐败心存侥幸的违纪行为,决不手软、决不姑息,坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题解决什么问题,做到不隐瞒、不简化、不变通,让严格执纪成为一种新常态。
第八,畅通公众参与渠道,发挥人民监督作用。人民群众的眼睛是雪亮的,谁在工作中以权谋私、假公济私,优亲厚友、违法乱纪,弄虚作假、任人唯亲,人民群众看得清清楚楚。可以说,依靠群众撼山易,脱离群众搬砖难。紧紧依靠人民群众,腐败分子“潜伏”再深也能发现,不良风气“马甲”再多也能识辨。要切实从方式、程序等方面,不断畅通建言献策和批评监督两个渠道,把各级党组织和党员、干部的表现交给群众评判；欢迎群众对党组织和党员干部提出批评意见；沉下身子、走近群众,多向群众请教从严治党问题,积极采纳群众提出的对从严治党有好处的意见；建立和完善人民群众检举揭发机制,安全保障群众举报党员干部违法违纪行为。要成立作风建设整改督查、作风建设群众监督评议、作风建设新闻监督“三支队伍”,织密群众监督之网,开启全天候的探照灯。要切实完善党务公开、政务公开、账务公开,运用好群众听证会、“一事一议”、民主座谈会等经验,让从严治党的过程、公务活动和重大决策事项在人民群众知晓的透明公开的阳光下进行。
同志们,逆水行舟,一篙不可放缓；滴水穿石,一滴不可弃滞。当前,经济下行压力加大,不确定因素增加,发展矛盾增多,这正是我们奋起直追、加快发展、后发赶超的好机遇。全省各级党组织和广大党员、干部一定要抓住用好这个最好的辩证法,切实增强机遇意识、责任意识、奋斗意识,变压力为动力,化挑战为机遇,咬定目标、咬紧牙关、矢志不移,再鼓一把劲,再加一把油,完成和超额完成全年工作目标；坚持“三实三同”,践行“十破十立”,再持续用力5年左右的时间,贵州经济社会发展就一定能站在新的起点、实现新跨越!
贯彻党的群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,始终保持最讲认真、极端负责的优良作风,始终保持吃苦耐劳、奋勇争先的拼搏精神,始终保持敢于担当、勇于创新的干事激情,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,奋力开创后发赶超、全面小康建设的新局面,共同抒写美丽中国的贵州篇章!
