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坚守党的“生命线”——山西开展党的群众路线教育实践活动纪实

2014年10月15日08:14  来源:山西日报

“最近前来预订会议的单位少了,会议规模也比以前小了许多,这都是受作风新规的影响。”国庆长假期间,太原市一家四星级酒店的营销经理告诉记者。这位经理说的“作风新规”,是我省在教育实践活动中针对“文山会海”等群众反映强烈的问题,制定的《关于规范精简会议的“五个严格控制”》。

其实,党的群众路线教育实践活动所带来的变化,何止是星级酒店门前冷落这样经济生态链上的连锁反应,更是一次政治生态的集中净化。广大干部群众欣喜地发现,文山会海、评比达标“瘦身”了;“三公”经费开支大幅压缩了;“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风减少了……教育实践活动开展一年多来,我省牢牢把握 “为民务实清廉”活动主题,按照“深学、细照、笃行”和“三严三实”要求,边学边查找问题,立说立行抓整改,取得了实实在在的成效。一些多年想解决没有解决的问题、一些许多人认为不可能刹住的歪风,都在悄然发生变化。

在真学深思中补精神之钙,从照镜鸣钟中看差距短长

“吕梁的传统文化重德重廉,历史上出清官廉吏,而且出了‘天下廉吏第一’,现在为什么出了这么多问题?成了全国发生严重腐败问题出名的地方呢?忽视历史上优秀廉政文化是一个重要原因,这也是一种痛苦的教训。”9月16日至19日,省委书记王儒林赴晋履新后调研的第一站就选择了吕梁老区,他要求当地修复“天下廉吏第一”于成龙的墓地和故居,大力弘扬于成龙廉政文化,不断提高拒腐防变能力。

当灵魂失去庙宇,雨水就会滴在心上。一些领导干部滑入腐败深渊的“四部曲”:不思进取、放松学习、理想动摇、信念滑坡,首当其冲的就是世界观、人生观、价值观的“总开关”出了问题。理想信念是共产党人精神上的“钙”,只有在真学深思中补足精神之钙,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会积极自觉。

集中学习、研讨交流、个人自学……广大党员干部静下心来读原文、学原著、悟原理,学习教育贯穿于活动的全过程。活动中,自上而下层层举办学习习近平总书记系列重要讲话集中轮训班,培训县处级以上干部3.9万人。特别是9月1日全省领导干部大会以来,各级党组织和广大党员干部自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话上来,统一到中央对山西工作的指示要求上来,统一到“净化政治生态、实现弊绝风清,重塑山西形象、促进富民强省”的目标任务上来,进一步打牢了践行群众路线的思想基础。

浴血奋战的太行英烈、战天斗地的大寨劳模……我省众多红色文化资源,为开展教育实践活动提供了鲜活教材和生动课堂。各地组织到红色教育基地现场教育,深学细照笃行申纪兰、段爱平、彭云等先进人物,不断深化理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。许多党员干部由衷地说,看着那一件件承载着先辈先进光辉业绩的实物、图片,内心深处掀起了涤荡作风之弊、行为之垢的“心灵海啸”。

一些活动单位创新方式方法,让人耳目一新。晋中市级四套班子带头到市预防职务犯罪警示教育基地参观,实时观看山西女子监狱服刑人员忏悔罪行的视频。贪官墨吏一夜白头的惨状,“只要能和家人在一起,吃糠咽菜都知足”的悔迟之语,令观者悚然动容。

从乡语口碑处听政声民意,在纾解民困中接地气底气

“过去,要见省里的‘大干部’只能在电视上,现在,他们就住在俺家里,还愿意听听俺的牢骚话。”10月7日,榆社县赵家村74岁的村民赵金印向记者说起亲身经历的事儿。老人那天正在房门口劈柴做饭,省委组织部调研小分队走进他的家门,向他了解村里的情况。让老人感动的是,这些“大干部”并未像一些领导调研那样,一站一坐,抬腿走人,在他的土坯房里住下来。3天后调研小分队离开时,按每人每天50元向赵金印交纳了食宿费。

一年多来,三晋大地上的无数个乡村、社区、企业、学校,成千上万的“赵金印”经历了相似的场景,收获了同样的感动。各活动单位采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,通过下乡住村、走进企业、到社区报到、随机调研、电视问政等形式,依托党代表工作室、网络征询、问卷调查、设置意见箱、设立短信平台、开通微博、开设“说吧”等载体,广泛征求意见建议。省市县三级主要领导干部深入开展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动,覆盖了所有的县、乡、村。

各级党员干部以条目式列出个人“四风”问题清单,县处级以上党员领导干部主动亮出 “四风”清单,在党委(党组)扩大会开展满意度测评,满意度不达80%的,重新“回炉”查摆。

民之所忧,我之所行。面对群众反映的问题,全省各级领导干部在思想上正视,更从行动上边查边改,从严从实解决惠民政策 “走在路上”、利民举措“停在嘴上”、便民服务“末梢堵塞”等突出问题。

太原市迎泽区投入2500万元,建设了4700平方米的集政务大厅、社保大厅和便民服务平台为一体的区级综合服务中心。山医大二院针对群众反映强烈的看病就医难等问题,采取延长接诊时间、实行预约错峰检查、加快床位周转、提高日间手术室使用效率等整改措施。

在剥笋见芯中挖思想根源,在“脸红心跳”中祛行为之弊

6月4日,平遥县委常委班子召开了专题民主生活会。县委书记带头引导大家对他“开炮”,“不敢担当”“一言堂”“政绩观偏差”等尖锐词语不时闪现。常委们相互批评,也直戳要害,不留情面。整个会议批评的氛围越来越热烈,直至在真诚动情的泪水中结束。

解心结、细画像、真开炮……肇始于延安时期的民主生活会,在教育实践活动中焕发出新的力量。各活动单位把开好专题民主生活会、组织生活会作为搞好活动的关键举措,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。

各级党委班子严格按照 “四必谈”“三谈三不谈”的要求,反复深入开展谈心谈话,一次比一次深入、一次比一次具体。各级领导干部在撰写对照检查材料时,紧密联系个人成长经历、思想工作实际,从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品质、组织纪律等方面挖根源、查问题、找不足,见人见事见思想,反复进行修改提高。由于打消了思想顾虑,对准了“四风”病灶,各地专题民主生活会辣味浓、氛围好,起到了出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。全省166万名党员参加了民主评议,评定为“好”的占67.93%,“一般”的占31.74%,“差”的占0.33%。

“这是我参加工作以来开得最好、最有效果的一次民主生活会。”省直机关一位厅级领导干部感慨,以前不敢正视的问题正视了,听不到的实话听到了,不愿讲出的真话讲出来了,不愿改的问题也要下功夫改了。

许多年轻干部感叹,自己最缺的就是严格的党内政治生活锻炼,“这次真是补了课,明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。”

在立行立改中兑整改清单,在建章立制中扎制度“笼子”

纵观过去有些地方和部门开始声势浩大,把群众的胃口吊得很高,到头来却是老方一帖、草草收场,一切依然故我。教育实践活动不走过场,就要有一种抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧性。

真改,就要回应关切即知即改。各活动单位围绕上学难、就医难、就业难、住房难、出行难、饮水难、增收难以及社会保障、生态环境、食品安全、社会治安等问题,立说立行、立查立改。大同市举办“电视问政”活动,针对各单位整改情况,现场播放暗访视频,让群众对单位“一把手”进行满意度表决。

真改,就要重拳出击专项整治。各活动单位不折不扣落实中央21项专项整治任务,推进整治不留死角。同时,结合第二批活动更加贴近基层的实际,严肃整治群众办事难、惠民政策缩水走样、乱收费乱罚款乱摊派、拖欠群众钱款和克扣群众财物等突出问题。

真改,就要从严开展正风肃纪。各活动单位紧盯重要节点、重点领域和突出问题,狠抓春节、元宵节、清明节、端午节等重要节点,开展整治公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规用车、慵懒散奢、婚丧嫁娶借机敛财、严肃工作纪律、“会所中的歪风”等专项行动。一年多来,查处违反中央八项规定精神和有关制度规定的问题2023起,处理2368人,其中给予党纪政纪处分1940人。

作风建设的小切口,打开的是一个大的工作面。“四风”问题的存在,正是当前推进发展中亟待解决的改革难点、社会焦点、百姓痛点。各活动单位以解决“四风”为切入点,撬动深水区改革不断全面推进。

晋中等市向低效的行政审批流程“开刀”,将部门各科室手中的审批权力集中到政务大厅,倒逼职能部门从“选择履职”向“全面履职”转变。许多审批科室的负责人感叹,现在是在显微镜下工作,不敢有丝毫懈怠。

作风建设永远在路上,从严治党永远无止境

在教育实践活动后期,出现了洪洞县兴唐寺乡党委书记等9人酗酒滋事案件,在全省甚至全国造成极其恶劣的影响。特别是在活动开展过程中,中央严肃查处了发生在我省的严重腐败问题,涉案党员干部数量多、涉及层级领域广,令人震惊、令人痛心。

在这场涤荡思想、触及灵魂的精神洗礼下,全省党员干部改进作风虽然有了一个好的开局,但是也应当清醒地看到,反对“四风”、转变作风的成果只是初步的,基础还不稳固,不能估量过高。许多问题的整改还没有到位,不少地方和单位对解决深层次矛盾和问题有畏难情绪,缺乏攻坚克难、啃硬骨头的担当和勇气,不能够从根本上触碰和破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力;有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变,联系服务群众机制不畅、能力不强,贯彻群众路线到不了末端。

还应认识到,作风问题具有反复性、顽固性,旧问题尚未根除,新问题又会产生。有的干部以“怕出事”为由,行“为官不为”之实,极大影响了广大干部群众干事创业的精气神。这些近期群众反映强烈的突出问题,倘若不能出重拳、下狠劲、有恒心,纵使前面阶段解决了一些问题,也无法从根本上铲除“四风”。

作风建设永远在路上,从严治党永远无止境。当前,全省各级党组织以教育实践活动为作风建设新起点,着力深化活动成果,在抓常抓细抓长上狠下功夫,革弊立新、激浊扬清,奋力开创“净化政治生态、实现弊绝风清,重塑山西形象、促进富民强省”的新局面。(田建平)

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(责编:张玉、杨丽娜)

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