“为了谁、依靠谁、我是谁”,穿越时空,这一命题的贵州实践愈发彰显时代价值和深远意义。
从2013年6月到2014年10月,从炎炎盛夏到秋阳杲杲,从乌江之畔到草海之滨,从月亮山麓到乌蒙腹地,74714个党组织、155.33万名党员在践行群众路线的大道上,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,经历了触及思想和灵魂的党性“大考”,交出了群众满意的作风建设成绩单。
文山会海少了,身体力行多了,“光盘”取代“铺张”不再是新闻；“意见有人听了,困难有人帮了”,群众工作平台五级联动；“问题官员”走了,“道德讲堂”来了,阵阵清风温润民心……越来越多的生动事例让人们感受到了教育实践活动带来的浩然清风。
中央督导组一致认为,我省教育实践活动从实际出发,健康有序、扎实推进、效果明显,转变了作风、推动了发展。
若干年后,如果人们梳理贵州这段时期的发展历程,必然会发现:这场以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,在黔中大地风起云涌。忠实务实实干兴省,同心同苦同步小康,全省广大党员干部群众激情奋力向前。
以上率下 示范引领
如何以教育实践活动为抓手,进行一场作风大排查、大检修、大扫除,增强党员干部的宗旨意识,密切党群关系,服务发展大局?这个新形势下的重要命题急待破解。
领导带头就是鲜明的导向,上级垂范就是无声的命令。
威宁县牛棚镇三河村的村民茶余饭后聊起半年前的那一幕,心头仍充满暖意。那时,田野里,随处可见白茫茫的冰霜。砖混结构两层楼的新房里,暖和的铁炉子边,省委书记赵克志和文二明老两口聊家常。接过春节的慰问金,文二明的老伴突然抹起了眼泪:“书记,我心里晓得你对我们好,但我讲不出来。”
丹寨县兴仁镇的村民忘不了,炎炎夏日,省委副书记、省长陈敏尔走村入户,顾不得擦去脸上的汗水,关切地询问家里小孩上学还要不要走山路,家里电视能看几个频道,生产生活用水是否有保障,笑着向村民保证:“基础设施建设的任务归我们。”
我省主要领导率先垂范,形成巨大的“头雁效应”,带领广大党员干部除积弊、转作风、树新风,为活动的深入开展指明了方向,注入了强大动力。
真改在先、真干在前,各级“一把手”把“主体责任”扛在肩上,把作风建设的成效落到实处,有力地促进了我省经济社会健康发展。
省委督导组铁面问责、刚性约束、严格执纪,确保把省委要求、部署落实到“末梢神经”,让制度成为带电的高压线,让纪律成为不可逾越的红线；明察暗访查找问题,公开曝光违纪案件；“唱黑脸”“当包公”,严督实导、持续用劲,层层传递压力,不断拧紧螺丝、上紧发条,对每一环节都组织“回头看”,对不符合要求的及时提醒、及时纠正。
广大党员干部被打动了,他们有了发自内心的激情。在省领导的示范带动下,在督导组的严督实导下,各级领导干部不当“甩手掌柜”,自觉担起责任,不论是在坚定理想信念的学习上,还是在自我剖析的民主生活会上,他们都用踏踏实实的行动把中央和省委的要求落到实处。
老百姓被打动了,他们看到了一份份真挚的情感。文朝荣“群众工作六法”、杨再炼“十个一工作法”、“百乡千村万户”大走访、广场问政、基层夜话、一线评议……或许他们无法一一记住这些做法的名称,但切身体会都一样:广大党员干部找回了群众观点、站正了群众立场、强化了为民宗旨。
根植厚土 情系群众
沿着坚实有力的步伐,站在一年多来不懈奋斗垒起的高度上,我们愈加清晰地看到信念是如何点燃的、面貌是怎样改变的。
一位位感人至深的典型,不仅家喻户晓,更是不断播下火种,让群众路线的理念更加深入人心,激发和汇聚起争当先进的无穷动力——
赫章县海雀村原老支书文朝荣,领着海雀人向荒山要绿地,让瘦土出效益,书写出绝地逢生的精彩传奇,淬炼出不向贫困弯腰的精神钢火,化作了一面荡涤思想、照耀灵魂的镜子,化作了艰苦奋斗、无私奉献、攻坚克难、造福子孙的“文朝荣精神”。当学习“文朝荣精神”成为一种常态,贵州党员干部队伍焕发的新的发展激情,正在绘就科学发展、后发赶超、同步小康的宏伟蓝图。
危急时刻脊梁挺,大灾面前腰不弯。习水、赤水等地党员干部在“抗洪大考”中交出的答卷,写满党与群众的鱼水亲情,跳动着矢志不渝为民履职、为民担当、为民造福的精神火花,充分体现共产党人全心全意为人民服务的铮铮誓言。有这样的党员干部队伍,老百姓说,心里踏实。
140小时凿岩劈石,开出平安通道；140小时赛跑死神,夺回鲜活生命——“救人第一”的坚定信念,“救人第一”的责任担当,让“8.10”石阡隧道坍塌被困的13名工人走出绝境,重获新生,更为贵州践行群众路线的宏大交响增添又一段激昂乐章。
一场场走亲连心的活动,不仅拉近干群距离,而且让党员干部更加读懂基层实际,了解百姓需求——
“五级联动”群众工作平台全面搭建,服务群众工作体制机制大创新,党员干部与广大群众面对面交流意见,促进了群众工作成效大提升。“书记省市(县)长——群众直通交流台”等网络渠道省市县三级贯通,各级领导干部包案接访化解矛盾和纠纷,广大群众踊跃建言献策反映问题,教育实践活动与基层党员群众“零距离”。
“道德讲堂”建设广泛而纵深推进,激情诵读道德经典,深情讲述道德故事,争相发表道德感悟,以党员干部为重点和突破口,传播凡人善举,加强党员思想道德教育,提升广大党员干部党性和道德修养,改进党风政风,纯化民情民风。
“农民讲师”到处巡讲,让身边人讲身边事,用大白话、地方话、土教材等进行阐释；驻村干部送学上门、指导上门、宣传上门。“党的声音进万家”、向群众发放惠民明白卡深入村村宅宅,少数民族集中地区双语宣讲学习,党的路线、方针、政策家喻户晓,深入人心。
一项项繁重的任务,不仅看到党员干部在最前线造福群众、推动发展的动人身姿,更展现了他们勇于担当、奋斗进取的精神——
省发改委在狠抓投资和重大项目建设,加快简政放权,降低准入门槛,激活民间投资；加强对改革重大问题的调查研究,推进全省改革开放重点工作；积极建立有利于优化投资环境、扩大对外开放的体制机制,全方位提升我省改革开放水平。
凤冈县深化“党群直议制”,创新搭建干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧新的三大平台,党群干群情感直通,多角度、多层面、多领域、多方位为群众提供最直接的民生服务。
横亘干群之间的藩篱,被纷纷拆除。
从省直机关到全省各地,4个省级领导班子,139家省直属单位,9个市(州)以及贵安新区,88个县(市、区),1502个乡镇(街道),18793个村(社区),11所省属高校,29个省管国有企业,党员干部迅速行动,深入基层走亲连心,以实践表达着“绿叶”对“根”的情意。各地群众纷纷感叹:“干部的好作风又回来了!”
蒙蔽理想信念的灰尘,在涤荡净化。
在专题民主生活会上,领导干部们动真碰硬、揭短亮丑,擦亮“批评与自我批评”利剑,在“红红脸、出出汗”的经历中,感受“鼓鼓劲、加加油”的收获。
曾经的“四风”积弊,被曝光清除。
深挖“病灶”,我省坚持开门搞活动,确保听到真意见找到真问题,注重基层群众心声,深入查摆“四风”方面存在的突出问题,各级听取意见建议59.77万条,查找“四风”问题25.43万个。
沉疴渐消 久久为功
对贵州来说,党的群众路线教育实践活动,不仅是一场思想上的洗礼,也是一次制度机制上的变革。
建章立制,把“笼子”扎得更紧密。
“破”“立”并举,把成功的做法经验化、零星的探索系统化,推动作风建设制度化、规范化和常态化:出台了《贵州省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》等14个配套制度和措施,制定了《贵州省党员领导干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》等,确保中央政令畅通。同时,一批不合时宜的规章制度被修改、清理。
勇于创新,打破利益藩篱。
敢于啃硬骨头,在公务接待、行政审批、信息公开制度等方面改革更深一层:针对群众反映强烈的基层“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”及“网风卡”的“六风”突出问题,开展专项治理。对当前出现的通过网络、快递等方式收送电子礼品卡、网购卡等新问题,对“嘴上腐败”改换门庭、巧立名目发福利等由“公开”转“地下”、变“直接”为“间接”的隐形“四风”问题开展专项整治。体制和机制障碍的打破,使更多人享受便利和实惠。
强化执行,防止制度成为“稻草人”。
以“钉钉子”精神强化制度的执行,普遍建立健全领导干部问责机制和作风状况评价机制,把执行制度规定情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,全面落实各级党委的主体责任和纪委的监督责任,强化正风肃纪,坚决惩治腐败,以铁的纪律强化制度的执行力,让刚性约束力产生根治“四风”的倒逼机制。明确划出“红线”,标出“雷区”,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起、查处一起,努力实现抓作风改作风常态化、长效化。
这些饱含智慧的做法,不仅得到及时总结提升,更固化为长效机制,持久发力。
从各级群众工作中心的建立,到“书记省市(县)长——群众直通交流台”的开通,从整治“文山会海”、“舌尖上的浪费”,到同步小康工作队扎实帮扶驻村……干部称道,教育实践活动触及思想深、转变作风实、联系实际紧、离群众最近。
公款吃喝明显少了,特权现象明显少了；蹲机关的干部明显少了,到田间地头的干部多了；服务态度明显好了,到机关办事顺心了……群众称赞,教育实践活动成效看得见、摸得着、感受得到。
多年无法解决的顽疾解决了,许多人认为不可能刹住的歪风刹住了。
风清气正,成了百姓最大期盼。我省教育实践活动始终避免搞形式、放空炮、走过场,成为一次深入灵魂的精神洗礼,老百姓看到了共产党人“言必信,行必果”的政治品质。
心齐事成,成了百姓最大实惠。我省教育实践活动始终把每个环节与推动科学发展、保障改善民生、党员干部履职尽责结合起来,把改革创新贯彻到加快发展的各个领域、各个环节,着力攻坚难事,用改革创新的成效凝聚群众,着力办成大事,用加快发展的成效惠及群众,着力办好实事,用改善民生的成效回应群众,把党员干部在活动中激发出来的激情干劲转化为推动跨越的强劲动力。(记者 邹晨莹)
