为确保群众路线教育实践活动整改落实工作不“走神”、不“散光”,吉安县局紧紧围绕中央“四个回应”及国税总局“五制”要求,聚焦“四风”顽症,从四个方面对症下药,标本兼治,突出效果,让广大群众实实在在受益。
突出问题导向,以务实精神抓整改。在教育实践活动中坚持开门搞活动、开门抓整改,深入基层征求意见、吸纳民意,注重突出问题导向抓整治。一是聚焦具体问题分类改。在开展“便税大走访”、“换位大体验”活动中突出对整改意见的归纳收集。通过请地方领导以及100位党代表、100位人大代表、100位政协委员对国税工作建言献策,召开21场(次)座谈会,走访225户纳税人,收集整改意见建议89项,分成6大类集中力量改。二是围绕 “四个回应”系统改。采用“问题倒逼”机制,因地制宜地把征求到的群众意见,对照检查材料查摆的突出问题,专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,上级党组织和督导组点明的问题,提出整改落实的具体举措,确立为整改核心。依据省局及市局 “两方案一计划”的相关要求,研究制定了独具特色又切实可行的班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划,把“两方案一计划”重点工作作为整改落实的重点任务,列入县局对各部门年度工作考核和重点评估内容之中,层层落实整改责任,形成整改合力。三是立足身边小事深入改。自7月22日局党组专题民主生活会召开后,县局迅速贯彻市局领导在局党组专题民主生活会上的重要讲话精神,推出15项措施,落实问题跟踪周反馈制度,深化即知即改:局领导参加内部会议之前要认真研究、提前做好会议发言准备,不念讲稿,不讲套话、官话;开展去向牌规范使用检查,要求局领导带头示范,提升公务活动形象,并方便外来人员办事,主动接受社会监督;半年召开1次意见建议征集会,请在职干部、离退休干部、纳税人、行业专家等代表“找茬挑刺”,虚心听取各方面意见建议。
突出“五制”并举,以过硬的举措抓整改。整改落实工作越往后走,任务越艰巨,县局以“踏石留印、抓铁有痕”的态度,坚持“五制”并举,做到整改不到位的不放过、群众不满意的不放过。一是践行“责任制”。县局主要领导认真履行“第一责任人”的政治责任,把教育实践活动装在心里,抓在手中,扛在肩上,先后5次主持党组和领导小组会议,专题研究整改方案、专项整治方案和制度建设计划,明确时间表、任务书、责任人等,形成整改“路线图”,推出53项整改措施,并将整改任务分4个时间段,由领导班子成员分别牵头负责,组织相关科室落实。二是落实“督办制”。对53项整改任务,区分轻重缓急,由督导组下达专项督办通知,对重点事项每月进行通报。活动开展以来,精简会议10个,精简文件简报3种,清理评比达标表彰项目3个,整合内部检查考核6类。三是推进“公示制”。坚持敞开大门搞整改,及时公开整改的内容、时限和责任,自觉接受群众监督。已先后两次公示了14项纳税人和基层税务部门反映问题的整改答复情况。四是严格“销号制”。加强问题台账管理,不煮“夹生饭”、不搞“半拉子”工程,做到整改一项销号一项。县局推出便民办税措施23项,其中简化办税流程7项,压缩办税时限9项,减并报表资料8项,整合税收检查评比2项,对已完成的制度和整改的问题实行挂号督办、销号处理,目前已整改销号60%。五是实行“通报制”。把抓典型、树正气、刹歪风作为整改落实、建章立制的重要手段,认真总结、宣传和交流活动的好做法和经验,表彰5名“最美身边税官”,推介活动的实践成果,推动整改工作纵深发展。
突出立行立改,以重点突破抓整改。把“三清三察三审”、“三治”以及六个方面专项整治作为攻坚克难治“顽疾”的重点任务来抓,及早谋划、精心部署、落实到位。一是“三清三察三审”严格。严格清理办公用房、公务用车、基本建设,共查出办公用房超标33人,超标面积为125.4平方米,共腾退办公用房110.9平方米;合理处置超编公务用车,对账外超编运行的2台车辆;基建项目都按程序履行了报批手续并进行管理,没有违反规定新建楼堂馆所的现象发生。二是“三治”到位。实行“四对照”“两级检查”和“三联动”,严查超职数配备干部问题,严查领导干部在企业兼职问题,严查干部管理中的违规违纪问题,未发现违规现象,情况良好。三是“六治”有效。集中部署开展了培训中心专项整治、“为政不为”专项整治、“为税不廉”专项整治、公款吃喝专项整治、纵酒行为专项整治和“庸懒散”专项整治等6项专项整治工作,达到了整治效果,接受了群众监督。
突出优化服务,以效能提升抓整改。认真对照总局即将下发的《全国县级税务机关纳税服务规范》,从减少事项、下放权限、精简资料、加强监管,真正实现“无缝对接”。一是提前做好安排部署。按照教育加管理,制度加创新,规范加文化的思路,通过开展专题培训、业务竞赛、讨论交流、模拟演练、“星级办税员”评比等形式,不断加强办税服务厅干部队伍建设,不断增强办税服务厅工作人员的大局意识、责任意识和服务意识。二是加大对外宣传力度和明查暗访力度。既让社会各界和广大纳税人看到整改带来的变化、取得的效果,提高纳税人满意度,提升国税机关形象;又让纳税人了解和掌握规范标准,监督国税机关执行,切实做到“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”。设立3个明查暗访“纠风队”,局领导带队督查每月不少于2次,对违反作风建设8个方面进行重点检查,5月中旬以来已组织抽查13次。三是强化便民服务措施。在办税服务厅严格落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制,实行国地税联合办税、同城通办、城乡通办,开行流动办税服务车等便民服务举措,提高服务质量。对群众反映个别服务窗口效率低的问题,服务大厅推行延时服务、电话预约措施,进一步提升服务效能,方便群众办事。
(江西吉安市国税局党建云平台供稿 肖燕梅)