按照中央和省委、惠州市委统一部署，惠东县1768个基层党组织、35940名党员参加全国第二批党的群众路线教育实践活动。惠东把开展教育实践活动作为今年党建“一号工程”来抓，聚焦“四风”，从严从实、统筹推进，取得了明显的成效。
通过开展教育实践活动，惠东党员干部作风明显转变，精神状态明显提升，存在问题得到切实解决，经济社会发展的各项工作有力推进，实现了教育实践活动与经济社会发展“两不误、两促进”。
数据显示，今年1—8月，惠东实现固定资产投资137.9亿元，增长24.4%，社会消费品零售总额125.4亿元，增长13.4%，公共财政预算收入19.7亿元，增长33.0%；税收总额31.9亿元，增长24.5%，多项主要经济指标增速位居全市前列。
听民意汇民智 转变作风促发展
近年来惠东的发展步伐加快，各行各业都取得了长足进步，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍较突出。为了破解这一难题，实现更好的发展，惠东坚持把开展活动与谋思路促发展相结合，通过“开门搞活动，问计求发展”，多形式、多渠道向社会各界征求意见建议，探索推动发展的好路子。
惠东县领导干部带头深入联系点、深入基层、深入群众，开展专题调研，问计基层群众；门户网站开设专栏，问需于民，征求推动发展、改善民生好点子。在实地考察、广征民意的基础上，惠东明确了实施“两步走”战略的发展思路，以构建“三大发展平台”、培育“六大支柱产业”为抓手，抓招商、上项目、推重点，进一步增强了经济综合实力。
推动发展，重点靠干部，关键在作风。惠东坚持把开展活动与转作风促发展相结合，通过集中解决“四风”问题，密切党群干群关系，更好地服务群众、促进发展。在惠东注重办好“固定课堂、领导课堂、远教课堂、专家课堂、网络课堂、流动课堂、空中课堂、实境课堂”等“八个课堂”、开展好“学党史、强党性、惠民生、作表率”主题教育实践活动，进一步提升领导干部为公为民的服务意识。
结合实践活动查摆问题环节，惠东查找在抓工作落实上存在的突出问题，明确改进方向。针对查找出来的问题，惠东建立了分类台账，督促整改落实，以作风转变助推经济社会发展。重点围绕提高项目建设签约率、立项率、开工率、竣工率和增资扩产率抓落实，不断提升招商选资和项目建设实效。
畅通联系服务群众渠道 惠民生促发展
开展教育实践活动，最根本的目的就是解决服务联系群众“最后一公里”问题，切实为群众办实事、做好事。惠东坚持把开展活动与惠民生促发展相结合，着力解决群众切身利益问题，有针对性地解决好群众的基本需求问题、困难群众的生产生活问题和损害群众利益的问题，让群众真正得实惠、增强安全感、提高满意度。
在教育实践活动中，惠东开展“万名党员干部进村入户惠民行”活动、县四套班子党员领导干部“三同三问三服务”活动，创建283个“局长驻村工作室”，深入基层为民服务。目前，全县成立惠民服务队1000多个，服务队员2万多人，先后开展各类惠民服务活动3000多次，协助解决了农田水利、教育卫生、再就业和社会保障等群众切身利益问题。
惠东突出民生建设，统筹推进基本公共服务均等化改革，大力实施“十大惠民工程”建设，推动危房改造、社会保障、劳动就业、计划生育等民生事业稳步发展。同时结合教育实践活动中查摆出群众反映强烈的民生问题，对号入座，一项一项抓好整改，一个一个加以解决。对社会治安问题，重拳出击，全面综合整治；对毒品犯罪问题，主动进攻，狠抓打防管控；对社会矛盾问题，及时介入，着力化解，社会大局持续稳定，发展环境不断优化，群众的安全感明显增强，幸福指数大幅提升。
今年是全面深化改革之年，惠东坚持把开展活动和推改革促发展相结合，把握正确方向、坚持问题导向、突出民生指向，进一步强化各级领导班子和领导干部的进取意识、机遇意识和责任意识，激发全社会支持改革、参与改革的积极性，推动重点领域改革突破。
数说活动成效
1.活动开展以来，全县“三公”经费支出大幅度下降，全部控制在预算范围内，窗口单位“门难进、脸难看、事难办”的现象得到有效治理。县直5个试点单位公务接待费用同比减少80%，公车购置及运行费同比减少17%；全面清查党政机关领导干部办公用房，清退超标、兼职党员领导干部办公用房117间；对2名“裸官”进行了岗位调整。各单位领导班子和领导干部整改落实率均达到90%以上。
2.相继制定完善了办文和会议审批制度，财务预算、核准和审计制度、“三公”经费公开实施方案，加强党政领导干部权力运行监督制约和推行党政正职“五不直管”实施意见，重大信访问题倒查责任机制，党员领导干部不准出入私人会所若干规定等28项制度，废除了2项制度。
3.加大对全县86个软弱涣散基层党组织的整顿；从县直机关选派了40名优秀年轻干部到部分村担任“第一书记”，选派了135名优秀律师到村（社区）担任“法制副主任”；安排158个副科以上单位在全县283个村（社区）建立了“局长驻村工作室”，完善了县镇党政领导班子成员联系镇、村制度，建立完善了县、镇（街道）行政服务中心、村（社区）便民服务站（点）三级服务平台。
活动亮点
惠东“自选动作”出彩
多个创新举措备受肯定
在教育实践活动中，惠东县委坚持高起点、高标准，既把“规定动作”做扎实，做到位，又把“自选动作”做出特色，做出成效。惠东创新开展了“万名党员干部进村入户惠民行”、“三同三问三服务”活动、“十个倒查”活动，建立“书记抓、抓书记”工作机制，建立“局长驻村工作室”制度等，获得了上级的肯定，备受社会关注和好评。
县镇村三级书记当好“第一责任人”
教育实践活动能否深入推进，一个关键因素就是各级党组织书记是否真抓实干，俗话说得好，“老大难，老大难，老大重视就不难。”惠东在这方面就有创新做法。
惠东把“书记抓、抓书记”作为开展教育实践活动的重要方法，强调县镇村三级党组织书记作为党的群众路线教育实践活动“第一责任人”必须切实履行“组织者、参与者”的双重职责，以高度的思想自觉和行动自觉当好“指挥员、战斗员”两个角色，一级抓一级、一级带一级，形成县委统揽全局发动、镇委加压驱动、村党组织具体推动、全县教育实践活动深入开展的良好格局。
惠东县委书记、县人大常委会主任李灿洪称，抓好教育实践活动是本职，不抓是失职，抓不好是不称职。惠东县镇村三级党组织书记结合“大走访、大调研”活动，在广泛听取基层党员干部意见建议的基础上，制定了《教育实践活动实施方案》，成立了领导小组和工作机构，制定了学习日程安排表等。
惠东各级党组织书记带头查找自身问题，深入基层走访服务对象，深入了解群众所思所想所盼所求，认真查找“四风”方面存在的突出问题。查到问题后，惠东坚持立查立行立改，基层党组织的书记带头整改落实惠民项目。针对问题建立工作台账，再按有关程序反馈给相关单位，实行“红黄绿”亮灯管理。
领导责任到位，这也是惠东教育实践活动的一个鲜明特点，各级领导干部始终发挥表率作用，努力当好实践活动的“操盘手”、查找问题的“多面手”、整改落实的“主攻手”,自觉做到标准更高一些、要求更严一些，形成上行下效、整体推进的良好局面。
万名党员干部进村入户一线惠民
在惠东田间地头，街头巷尾，总能发现惠民服务队活跃的身影，成为一道靓丽的“风景”线。在践行教育实践活动中，惠东创新开展“万名党员干部进村入户惠民行”活动。
惠东县立足基层实际，丰富活动载体，不断深化“五民”活动（听民声、知民情、解民忧、惠民生、聚民心），创新开展“万名党员干部进村入户惠民行”活动，各机关和党员干部满怀着对人民群众的深厚感情，进村入户一线惠民。
各级惠民服务队将围绕“为民务实清廉”主题，协助解决好基层扶贫开发、道路桥梁、农田水利、教育卫生、再就业和社会保障等群众切身利益问题。
惠东县人民医院的党员干部发挥专长，建立了十多支“医疗卫生服务队”，在惠东多个乡镇农村开展义诊活动，为当地的老人检查身体，为留守儿童检查口腔，讲解预防疾病知识……
通过开展“万名党员干部进村入户惠民行”活动，转变党员干部作风，在深入基层中增进对群众的感情，在解决问题中激发对工作的热情，让广大党员干部在服务基层中锤炼党性修养、弘扬优良作风。便民服务队目前解决了基层农田灌溉、造林绿化、新农村建设等一大批实事好事，使联系服务群众的“最后一公里”更加顺畅。
目前，惠东全县成立惠民服务队1000多个，服务队员2万多人，先后开展各类惠民服务活动3000多次，协助解决了农田水利、教育卫生、再就业和社会保障等群众切身利益问题。
开展“三同三问三服务”实践活动
开展教育实践活动，要求党员领导干部加快转变机关作风，进一步密切联系服务群众，惠东拿出了实际行动，在该县四套班子党员领导干部中开展“三同三问三服务”主题实践活动。
该活动从2014年起，每年开展两次，每次至少2天。活动内容包括：“三同”，即与驻点村群众同吃、同议、同劳动，吃农家饭、议农家事、帮农家忙、解农家忧；“三问”，即问政于民、问计于民、问需于民，即问作风建设差距，问为民服务举措，问惠东发展良策；“三服务”，即服务基层，促进基层组织强基础；服务党员，促进党员干部受教育；服务群众，促进农民群众得实惠。
惠东县四套班子党员领导干部深入一线，着力解决群众关注的“热”问题，基层久拖未决的“老”问题，制约发展的“难”问题，实现“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变、成效在一线体现”的目标。
今年4月中旬，惠东县委书记、县人大常委会主任李灿洪来到其联系点惠东平山街道大布村。李灿洪与大步村党员和村民代表在村头大树下，召开一场别具特色的“农家会议”，热烈讨论着村里如何加快发展，让村民过上更好生活。两天时间里，李灿洪在大布村与群众同吃、同议、同劳动，做到问政于民、问计于民、问需于民，做好服务基层、党员和群众。
惠东县委副书记、县长徐毅轻车简从，深入驻点的吉隆镇轿岭村开展主题实践活动，主持召开了村组干部、党员、村民代表座谈会，走访了农户，体验民情，与鞋企代表、种养大户进行了互动交流，并现场办公解决了多项困扰吉隆镇及轿岭村建设规划遇到的困难和问题，真正做到了“接地气、转作风、解难事”。
惠东通过开展“三同三问三服务”主题实践活动，建立健全领导干部直接联系服务群众的工作机制，进一步密切党群干群关系，把教育实践活动不断引向深入。
在各级领导干部中开展“十个倒查”
在教育实践活动第二环节，惠东在各级领导干部中开展“十个倒查”活动，从严从实找准“四风”问题，有助于领导干部开展批评和自我批评，加大力度集中整治“四风”。
“十个倒查”分别是倒查惠民政策落地、倒查决策项目是否科学、倒查包干事项落实、倒查分管工作情况、倒查化解基层矛盾能力、倒查党风廉政建设、倒查“双到扶贫”落实、倒查迎来送往是否超标、倒查自己和亲属遵纪守法情况、倒查办公用房和公车私用情况等。
开展“十个倒查”活动，首先倒查与老百姓密切相关的政策和项目的相关情况。惠东县委实践办相关负责人称，领导干部认真倒查惠民政策的落地情况，将近年来与民生密切相联的农民权益保障、社保基金管理等10个方面惠民政策落地作为倒查重点，以点带面全方位铺开，努力改进党风政风。
倒查活动中，惠东鼓励领导干部多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。惠东还着手建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制。
在开展倒查活动中，惠东把党员领导作风建设摆在重要位置，包括倒查分管单位党风廉政建设情况、迎来送往是否超标情况、自己和亲属遵纪守法情况、办公用房超标和公车私用情况。
283个“局长驻村工作室”一线解决问题
在惠东的村（居）委会办公场所，可以看到一块“局长驻村工作室”的牌子，墙上张贴有驻村工作室制度，办公桌上还有一本台账，记录着“局长驻村工作室”的工作情况。
为进一步深化教育实践活动，惠东积极探索全县副科以上单位领导干部驻村帮扶机制，在全县283个村（社区）中建立“局长驻村工作室”，畅通党员干部直接联系服务群众新渠道，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
惠东县委常委、组织部长林月云称，各“局长驻村工作室”着力帮助村（社区）抓好强化班子建设、提高党员素质、加快经济发展、建设美丽乡村、维护社会稳定、打击制毒贩毒、做好计生工作、推动扶贫开发、加强党风建设、完善规章制度等十方面具体工作，把全社会力量聚集到推动惠东农村经济社会跨越发展上来。
惠东开展“局长驻村工作室”工作以来，各驻村服务团队迅速驻村入户，认真听取群众意见，深入了解驻点村的现状、存在问题及发展规划，摸清党情村情民情，为制订工作组工作方案提供切实可靠的依据。
在惠东平山街道大布村，村民期待能够拓宽村里的主干道，村干部也期望有办公场所，为此，惠东县委办“局长驻村工作室”的服务团队多方沟通，协调这两项工程的落实；惠东县房管局、县农业局积极协助驻点村修建河堤，清理河道，帮助解决农田灌溉问题；惠东县交通局帮助安墩宝安、新田村修复水毁的村道桥梁，解决群众出行难的问题……
这一畅通党员干部直接联系服务群众的新渠道，获得了村（社区）干部和基层老百姓的集体“点赞”：“现在有了‘局长驻村工作室’，干部联系群众不再是‘突击式’或者‘临时性’联系。服务团队常态性办工，解决实际问题速度更快、效率更高、成效更好。”
（撰文：罗锐 徐云钦 钟志聪 摄影：曾世立）
