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认真学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神

以新理念新机制确保新常态新长效

中共菏泽市委书记  于晓明

2014年10月10日13:22  来源:人民网-中国共产党新闻网

群众路线是党的生命线和根本工作路线,中央开展党的群众路线教育实践活动,对巩固党的执政基础和执政地位、推动实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。深入学习贯彻落实习近平总书记在活动总结大会上的重要讲话精神,必须将作风建设抓常、抓细、抓长,使践行党的群众路线进一步成为广大党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

建立践行党的群众路线教育提升机制,增强党员的定心力。“以知促行,以行促知”。党员干部经常性教育是落实党的群众路线的一项基础性工作。贯彻执行好党的群众路线,要着眼于党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使党员干部摆脱“亚健康”,增强践行群众路线的定心力。要不断加强中国特色社会主义理论教育、党章和党的基本知识教育、党的优良传统和作风教育、党的纪律和反腐倡廉教育。要坚持分类实施,按需施教,把教育与管理、监督、服务结合起来,把虚心向群众学习和接受群众监督结合起来。要通过举办培训班、上党课、报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织党员干部集体学习。要组织党员干部立足本职岗位,通过党员承诺、党员下基层办实事、党员结对帮扶等多种形式,为党员联系群众、服务群众搭建实践平台,使广大党员干部在实践中提高认识,增强践行党的群众路线的自觉性和主动性。要严格组织生活,加强党性锻炼,勒紧“紧箍咒”,对脱离群众、“四风”问题严重的党员干部,及时帮助教育,促其改正。经教育不改的,要按照有关规定严肃处理,纠偏扶正,增强践行群众路线的定心力。

建立践行党的群众路线激励推动机制,增强党建的内生力。“欲流之远者,必浚其泉源”。构建科学有效的激励引导机制,是党的群众路线持续开展、常态推进的重要保障。要建立全面考核机制,把党的群众路线工作要求纳入目标管理,纳入党建责任制考核体系,完善考核内容,改进考核方式,把上级部门评价和群众评价结合起来,扩大考核民主,把考核工作与干部管理工作结合起来,强化考核结果运用,促进党员干部扎实践行党的群众路线。要细化评价指标,把践行群众路线的具体标准、工作要求、方法步骤、运行过程等指标化、体系化、具体化,制定细化的考核评价标准,客观评价党员干部思想政治状况、工作状况和工作实绩,促进党员干部正确履行职责、行使权力,更好地联系群众、服务群众。要建立切实可行的奖励和惩戒机制,对严重脱离群众、损害群众利益的党员干部进行严格依法以纪惩处,以教育、警示、和引导更多的党员干部向先进看齐;对践行党的群众路线表现优秀的党员给予表彰奖励,激励党员干部坚守崇高的精神追求,坚守严格的作风要求,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,增强践行群众路线的内生力。

建立践行党的群众路线立体服务机制,增强干部的感召力。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,密切联系群众是党的最大政治优势。要自觉遵循党建规律,以人民群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应,作为评判一切工作好坏的最根本的标准。要完善各级领导班子的议事规则,严格落实民主集中制,集中民智、珍惜民力,防止决策失误或侵犯群众利益。要拓宽和畅通联系群众的渠道,构建快速高效管理群众诉求的综合平台。要组织党员干部主动深入基层深入群众,倾听民声了解民意,问政于民、问计于民、问需于民,尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要深入推进党务、政务、财务公开,不断扩大公开的领域、内容和范围,让权力在阳光下运行。要增强新闻媒体、尤其是网络的群众利益诉求表达作用,最大限度地实现人民群众的需求意愿。要将群众反映的利益问题分类梳理、建立台账,将责任落实到各级各部门“一把手”。要建立民情信息征集机制,通过述职测评、网络评议、召开评议会、设置意见箱等多种形式,接受群众评价监督,加强与群众的互动交流,以惠民服务的实际成效提升群众满意度。要建立民意沟通互动机制,设立信息联络员,协助党政机关沟通了解民情信息,做到主动作为、有效作为。要健全服务群众公开承诺机制,承诺一件,落实一件,尽心竭力为群众办实事、办好事、办暖心事,增强践行群众路线的感召力。

建立践行党的群众路线典型带动机制,增强先进的辐射力。“观于明镜,则瑕疵不滞于躯”。先进典型是广大党员干部践行党的群众路线的榜样和标杆,自觉运用群众路线教育实践活动中涌现出的先进典型,可以影响和带动周围广大党员干部。要学会积极培育和树立先进典型,特别是通过树立那些来自基层和平凡岗位的先进典型,教育、影响身边更多的党员向先进看齐。对先进人物的感人事迹,要大张旗鼓地宣传和推广先进典型,真正形成一种比、学、赶、超的良性互动机制和氛围。要注重舆论和网络的监督引导,健全网络管理引导机制,大力宣传践行党的群众路线的优秀成果,营造践行党的群众路线的良好舆论氛围,增强践行群众路线的辐射力。

建立践行党的群众路线监督制约机制,增强制度的执行力。“取法于上,仅得为中”。高标准、严要求,是确保践行党的群众路线制度执行力的重要保证。要着眼源头控制,通过科学严密的监督制约机制设计,关口前移、防范在先、规范运行。要坚持领导带头,一级带一级、一级抓一级、层层落实责任、层层传导压力。要执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制等党内监督制度。要建立群众评议制度,完善举报人和证人保护制度,坚持让群众评判。要健全刚性化、常态化的督察落实机制,细化目标任务,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以效果检验落实,以实践评价干部、识别干部、任用干部及奖惩干部。要“把权力关进制度的笼子里”,对一旦窜出笼子的权力,就必须毫不迟疑地加以追究问责,形成有权必有责、用权必监督、违法必追究的体制机制,维护制度的严肃性和权威性,增强践行群众路线的执行力。

建立践行党的群众路线制度创新机制,增强活动的生命力。“为之于未有,治之于未乱”。构建为民务实清廉的群众路线长效机制,是开展党的群众路线教育实践活动的重要目的,也是检验活动成效的重要标准。要转变思维方式,创新制度机制,用制度管权管事管人,脱去领导干部的“隐身衣”,常抓、常新、长效。要严格按照习近平总书记的要求,“建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”。要树立顶层理念,大胆做好制度的立改废释工作,对已有的制度进行全面审查,该建立的建立,该完善的完善,该废止的废止。要填补“空白”和“漏洞”,笼统的规定明确化,原则的表述具体化,弹性的要求刚性化,需要制定实施细则的予以配套完善,使各项制度规定衔接协调、程序严密、相互照应,促进其更加科学、管用、有效。要围绕人、财、物管理和重点、热点、难点问题,用制度分权、控权、制权,优化权力配置。要用好科技手段,创新制度平台,增强践行群众路线的生命力。

(山东省菏泽市党建云平台供稿——王怀振 王海龙 孙杰 高帅)

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(责编:高巍、权娟)

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