同志们：
崇州是我在第二批教育实践活动中的联系点。活动启动以来，我曾先后五次来崇州督导推动有关工作。省委、市委督导组也多次到崇州实地督导，有力推动了教育实践活动顺利开展。特别是省委第一督导组组长云夏同志工作特别深入、特别细致，对我们活动提出了很多很好的意见和建议。借此机会，对省委督导组和云夏等同志表示衷心感谢。
今天再次来崇州，是按照省委统一部署和东明书记要求，开展新一轮督促指导。刚才，我们实地走访调研了捷普集团崇州工业园和崇州市人民医院，又听浩宇同志汇报了崇州教育实践活动开展和经济社会发展情况。总的感到，自上次专题民主生活会召开以来，你们在工作中继续保持较真碰硬的辣味和敢做善成的干劲，瞄准“四风”问题的“靶子”和思想认识的“根子”，以“四改”为抓手，推动各项整改承诺逐步落实、尽早见效，向群众亮出了早改、真改、彻底改的坚决态度，教育实践活动取得了重要的阶段性成果。目前，崇州常委班子查摆出来的63个问题已整改完成24个，26项制度建设也已经完成17项。这样的工作势头很不错，希望继续加力加劲。
根据省委要求，这一轮督导主要围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是中央政治局第16次集体学习重要讲话精神，督促指导各地抓好“两个意见”学习贯彻、“两方案一计划”制定实施、“四风”问题整改和“9+2+X”专项整治、联系服务群众“最后一公里”问题解决、“五个结合”五个方面的工作。这是省委立足新的时间节点、着眼新的形势任务作出的重大部署，有着深层次的战略考量。从督导的时间来看，当前教育实践活动进入“整改落实、建章立制”环节，活动能否攻坚克难、决战决胜，关键取决于这一环节的“临门一脚”。“临门一脚”如果射偏了，整个活动也就落空了。此时开展新一轮督导，将为教育实践活动添一把柴、加一把火，真正把问题整改的“水”烧开、把作风建设的“饭”煮熟，防止烧成“温吞水”、煮成“夹生饭”。从督导的内容来看，此次督导既有“两方案一计划”制定实施、“四风”问题整改、“最后一公里”问题解决等直接影响活动成效的具体工作，又有坚持“五个结合”等事关改革发展稳定大局的重大要求，还有贯彻落实“两个意见”的长远部署，贯穿着由点及面、由表及里、由近及远的逻辑链条。照着这样的逻辑链条抓下去，不仅可以推动解决当前的热点难点问题，还可以正本清源、利及全局和长远。希望大家高度重视此次督导，以督促改、以导正行，努力扣好教育实践活动最后的扣子，把作风建设和改革发展稳定各项工作不断引向深入。
此次督导的五项工作，是中央和省委部署的重大任务。抓好这些任务犹如“过河”，关键是要找对方法的“船”和“桥”。下面，我从方法论的角度提几点要求。
一要抓具体、具体抓。抓具体、具体抓，是被实践反复证明行之有效的一种重要工作方法。任何工作，只要一抓具体、一具体抓，就深入了、细致了，也就见效了。回顾我们党的历史，正是因为始终把马克思主义同中国具体实践相结合，坚持抓具体、具体抓，才产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论，才取得了中国革命、建设和改革的一个又一个胜利。毛泽东同志就是抓具体、具体抓的典范，他在《关心群众生活，注意工作方法》一文中，针对“妇女群众要学习犁耙，找什么人去教？”、“对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修？”这些具体问题，提出了明确的工作要求，非常值得我们学习。具体到这次教育实践活动，抓具体，就是要注重从具体的工作落点切入，在细微处下功夫，针对反腐倡廉、干部教育监督管理、政绩考核评价等具体工作，坚持拿着“放大镜”找“小问题”，着力封堵土地出让、工程项目招投标、政府采购、矿产资源开发等领域的具体漏洞，决不能搞泛泛而论、笼而统之。具体抓，就是各级领导干部要既挂帅、又出征，不能满足于开开会、发发文，而是要摸清实情、理清头绪，一条一条地去抓，一项一项地去推，确保各项工作具体深入、尽早见效。特别是各地各部门的“一把手”，要对本地本部门存在哪些问题、哪些干部存在这些问题、问题的症结在哪儿了然于胸，亲自研究制定具体整改方案并身体力行，避免当“甩手掌柜”和“翘脚老板”。
二要抓落地、落地抓。不落地，必落空，这是我们干工作的一条普遍经验。这次教育实践活动中，“两个意见”贯彻得好不好、“四风”问题查摆得准不准、正风肃纪抓得实不实，关键就看是否能落地、是否落了地。如果单单把方案和制度写在纸上、挂在墙上，没有“抓落地”，方案和制度就是“纸老虎”、“稻草人”，不能充分发挥作用；如果方案和制度定得很好，但领导干部却悬在空中、站在楼上、坐在屋里，不去“落地抓”，最后也会变成“空对空”、“一场空”。这就像插秧苗，必须把秧苗插在泥巴里，而且要插深、插紧，不能漂在水面上。具体到这次教育实践活动，抓落地，就是要根据工作时序，一个时间节点接着一个时间节点地抓，能早就不要迟，能快就不要慢，能赶就不要拖，尽快把各项工作从施工图变成实物量。特别是再过两三个月，即将进入年终岁尾的收官阶段，到时的工作任务将很繁重。我们从现在开始就要加快工作节奏，把各项工作尽量往前面赶，努力打好提前量，为年底的冲刺预留出时间。落地抓，就是要俯下身子、走进基层，深入践行“三视三问”群众工作法，针对具体问题想真招、办实事、促落实。今天，我们看了捷普工业园，针对企业提出的保税物流问题，我马上给成都海关的领导联系，请求给予支持；在崇州市人民医院，针对床位紧张满足不了基层群众就医的问题，我即刻安排杨伟同志下来后抓紧研究解决。我觉得，这就是抓落地、落地抓，大家在工作中都应该这样干。
三要抓反复、反复抓。人吃五谷杂粮，难免会生百病；思想作风受到各种影响，也难保不出问题。同时，作风问题还具有顽固性，往往是抓一抓就好转，松一松就反弹。整治作风问题，既没有一粒见效的“速效药”，也没有一战永逸的“决胜招”，关键是要抓反复、反复抓，驰而不息、久久为功。具体到这次教育实践活动，抓反复，就是要对“四风”问题可能卷土重来甚至是“变异”、“隐形”保持高度警惕，定期把“四风”问题理一理，把问题台账清一清，做到动态查摆、即时入账。特别是要按照习近平总书记提出的好干部标准和“三严三实”要求，动态检视自身的思想“病灶”有没有转移或扩散，并采取思想除尘、精神补钙等办法，不断清除“病灶”。反复抓，就是要按照省、市的统一安排，瞄准“四风”和群众关心的热点难点问题，鲜明亮剑、频出重拳，持续开展一批指向鲜明、重点突出、针对性强的专项整治活动，不断兴起整治热潮。第二批教育实践活动将于今年10月结束，实践活动有期限，作风建设无限期。希望大家始终保持锲而不舍、一抓到底的劲头，通过反复抓来防反复。
四要抓深入、深入抓。教育实践活动中查摆出来的很多问题，一个重要原因就是工作不深入、没见底。这些问题很多看似不起眼，实则很重要。比如，联系服务群众的“最后一公里”犹如人体的毛细血管，毛细血管堵塞了，肌体就会失去营养供给；联系服务群众“最后一公里”不畅了，群众利益就得不到充分维护和保障。解决这些问题，必须在“深入”上着力，努力打通“末梢堵塞”。只要我们抓深入了、深入抓了，作决策就有了基础，干工作就有了底气。有两件事我印象特别深刻：一是前年修二环路高架，很多群众提出了尖锐意见，甚至还有骂声。我们深入了解后发现，群众反对的不是修路，而是埋怨修路引起的堵车。于是我们就马上加强交通疏导、加快建设进度，用1年1个月就建成通车，现在群众普遍反映很好。二是前不久，有一批转业到企业的老兵准备聚集上访。我们安排专门人员深入听取老兵诉求，有针对性地制定了就业扶持和特殊照顾两项政策，很好地维护了军转人员的稳定。具体到这次教育实践活动，抓深入，就是要深入开展“走基层”、“挂帮包”、“定点扶贫”等活动，切实找准并解决好教育、医疗、计生、文体、农技服务等方面的“最后一公里”问题，努力实现联系服务群众无盲区、无梗阻、无断档。需要强调的是，基层权力看似很小，但触角很深。如果不加强监管，“小权力”也会造成“大危害”。我们抓干部监管，一定要抓深入，既要打“大老虎”，又要拍“小苍蝇”，努力织就一张横向到边、纵向到底的监管网络。深入抓，就是要经常性、常态化地深入基层、深入群众，吃透实情、卯足干劲，努力把工作往深里做、往细里做，不干则已，干则必成。举个例子，有一种植物叫松露，也叫“猪拱菌”，藏得很深。有的人去找，表面挖一挖，眼睛瞅一瞅，没有东西就一走了之。猪却很容易找到它，因为猪拱得很深。这启示我们，干工作不能浮在面上、浅尝辄止，而要下深水、见真章。
五要抓统筹、统筹抓。作风建设涉及多个领域、多个方面、多个层级，抓什么、怎么抓，一定要树立系统的思维和联系的观点，决不能单就作风抓作风，也不能单兵突进地抓。具体地讲，一是要抓统筹。省委“五个结合”的要求，体现的就是抓统筹的思路和办法。我们要以此为指引，把教育实践活动内部各项工作协调起来，把教育实践活动与经济社会发展结合起来，统筹谋划和推进，决不能一叶障目，只抓其一、丢掉其二，只抓局部、不抓全局，只抓眼前、不抓长远。当前，崇州正处于转型发展的关键时期，稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定的任务十分繁重。你们一定要学会弹钢琴，统筹兼顾地把中央和省市各项部署抓紧、抓实、抓落地，以经济社会发展的成果来检验教育实践活动的成效。二是要统筹抓。抓好作风建设和改革发展稳定工作犹如一场大会战，如果单兵突进很难形成合围之势，甚至可能“按下葫芦浮起瓢”。我们要统筹各个地方、各个部门的资源和力量，集中发力，联动推进，真正做到全市一盘棋。今后，谁松了劲、熄了火甚至是拆台子、使绊子，就严肃追究谁的责任。
落实上述五条方法论，抓好省委此次督导的各项工作，最终要抓干部、由干部来抓。这里，我对各级党员干部特别是领导干部再提几点要求：一要领导带头抓。上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。各级领导干部要以身作则、以上率下，要求别人做到的自己首先做到，要求别人整改的自己首先整改，带动形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。二要干部真心抓。作风问题，说到底是对群众的态度和感情问题。广大党员干部一定要搞清“为了谁、依靠谁、我是谁”，满怀为民深情和干事热忱，触及灵魂地去改，发自肺腑地去抓，真正做到心到、眼到、口到、手到。三要上下一起抓。很多问题苗子在基层，根子在上头。市县乡村各级干部要主动认领问题，协同解决问题，从顶层设计到基层基础共同发力，携手铲除作风问题的苗子和根子。只有这样，活动才能真见效，群众才能真满意，为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供坚实的作风保障。
（2014年9月19日，根据录音整理）
（作者：四川省委常委、成都市委书记）
（成都《先锋》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
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