9月23日，来自成都的四川日报社、四川在线、华西都市报和巴中日报、巴中电视台以及中国网的10余家媒体记者走进巴中市巴州区宕梁街道红岩社区，亲身体验巴州区城市社区扁平化治理改革给市民带来的方便和缩短服务的过程。
焕然一新的红岩社区政务服务大厅、门前18米的街道，一派大政府的气势，让媒体记者们有些目不暇接。今年以来，巴州区通过开展党的群众路线教育实践活动，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为自身改革的切入点，切实转变作风、回应群众诉求，以社区扁平化治理改革为抓手，简政放权，建章立制，围绕打通服务群众“最后一公里”，探索走出新时期城市社区治理的新路子。
红岩社区便民服务中心工作人员热情为居民办事情景。
走进大厅。嗬，“便民服务中心”内是一番忙碌而有序的景象。不大的“中心”里，齐胸的隔台内摆着整齐的办公桌椅，桌上分别标明劳动保障、民政、计生、司法、综合5个服务标识牌，台前有许多人围着，办公人员有的负责讲解，有的忙着登记，有的正举着印章……还有一些人围着墙上“简介”指指点点。
“到了，红岩社区服务大厅，就是这儿！”记者询着声音望去，只见两位中年妇女边指着社区便民服务中心门上显视频边拘谨地走进大厅。任礼碧告诉记者，她姐姐任礼兰虽然落户城里快两年了，但从未到社区办个事，这次是陪姐姐来办理社保的。
来到红岩社区劳动保障办件处。工作人员刚忙完手中的工作，热情地接待她们：“这里是劳动保障办件处，请问两位阿姨有什么事要办理？”
任礼碧告诉工作人员，她姐姐在城里买房后，到城里居住一年多了，但一直没办社保，不知该怎样办相关手续。
“你们的事就在这里办，你们将户口簿、身份证复印件和照片拿给我，如果属失地农户，再提供征地文件或征地批文、花名册就行了，我们填表登记，然后派人到相关部门办理。留下电话号码，几天后就通知你领取。”
任礼兰没带齐上述证件，于是急忙返回家里拿。任礼碧向工作人员提供了联系电话，并填写了相关表格。几分钟后，任礼兰带来了所需资料，交割完毕。临别，还不放心地问：“几天后就能办好？”
“放心，我们有你的联系电话，你就忙自己手上的事吧，到时候通知你来拿就行了。”
“好的、好的，这么快，真方便！”刘礼兰高兴地回答。不到10分钟，凭经验看来一件“棘手”的事，就“搞定”了，刘礼碧的姐姐心头高兴，便挽住妹妹的手，两姊妹在“中心”四处“蹓跶”去了。
据巴州区宕梁街道红岩社区党总支书记邓建勇介绍，在推进社会管理中，红岩社区围绕“减少中间管理环节、缩短管理过程、增大管理幅度、优化资源配置、提高工作效率”的思路，探索创新推行“构建一个网格化服务管理体系、打造一个便民服务平台、创建一个居民基础信息库、创新一套管理机制”的工作新模式，实现社会管理扁平化。
据了解，巴州区推行城市社区扁平化管理，将服务职能下移，前移办事窗口，减少管理服务层级，取消街道办事处、站所审批权。全区由6个城市“街道服务大厅”直接变为24个居民“社区便民中心”，随着人员、服务、职责和经费下移，劳动保障、民政、计生、法律、综合5大类58项民生服务事项和190名工作人员同时下移到社区。组建起以社区事务工作站和社区服务中心为载体的一站式服务大厅，全面承接社区行政事务管理和社会公共服务，为居民提供“一站式”“零距离”优质服务，实现“进一扇门，找一个人，办所有事”。而且还建立了错时工作制、节假日值班制和限时办结制等一系列制度，极大方便了社区居民。
（四川基层党建云平台供稿 秦伟 熊安金）
