习近平总书记强调：“要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。”本市通过深入开展教育实践活动，党员干部普遍受到一次深刻的思想警醒和精神洗礼，批评与自我批评的优良传统得到有力弘扬，“四风”蔓延势头得到有效遏制，群众反映强烈的一些突出问题得到切实解决，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成，进一步密切了党群干群关系，进一步增强了党的创造力凝聚力战斗力，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果，为加快美丽天津建设、实现中央对天津定位提供了强大动力。
统筹兼顾力求实效
两手抓、两不误、两促进，首先要从思想上认清开展教育实践活动的必要性和重要性，克服各种错误思想和观念，摒除观望等待心理和敷衍态度，真正将为民、务实、清廉的价值追求深深植根于思想观念中。
拧紧思想总开关。围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”，深入开展理想信念、优良传统、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义和中国梦以及正反典型等六项专题教育，深入查摆剖析理想动摇、信仰迷失、精神缺“钙”、道德失范等问题，党员干部认真清洗政治灰尘和政治微生物，坚定理想的“主心骨”，筑牢信念的“压舱石”，拧紧了世界观、人生观、价值观这个“总开关”，进一步坚定了道路自信、理论自信、制度自信。
强化宗旨意识。通过查摆剖析站不稳群众立场、摆不正与群众关系、搞不清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”等问题，党员干部打破党群干群的“离心墙”，连通执政为民的“生命线”，树牢了群众观点，自觉做到言民之所语，行民之所盼，举民之所喜，止民之所恶，终身感恩群众、信任群众、敬畏群众，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高。
深入开展“六查六看六改”。通过查摆剖析好人主义、自由主义和党内生活“庸俗病”等问题，党员干部正本清源、发扬传统，自我批评要求严，互相批评辣味足，查摆问题有特色，思想根源挖得深，整改措施定得实，有效解决了以往党内生活中“放不开胆子、抹不开面子、找不准靶子、兜不清底子、挖不了根子”的问题，收到了红脸出汗排毒、加油鼓劲提神的良好效果，党员、干部思想灵魂受到震撼洗礼，坦诚相见、从善如流的氛围得到了恢复和发扬，增强了党内生活的政治性、原则性、严肃性。
扫除“四风”之弊、行为之垢。发扬钉钉子精神，严格执行中央八项规定，把查摆和解决突出问题贯穿教育实践活动每个批次、每个环节，出重拳、用重典，动真格、打硬仗，对群众反映强烈的“官场陋习”、顽症痼疾进行了大排查、大扫除。一是上下联动深化专项整治。市委教育实践活动领导小组办公室先后印发五个任务书，将中央和市委部署的专项整治任务细化为238项具体事项，每项均由一名以上市级党员领导同志负责，相关市级部门牵头，各区县党委作为责任主体，做到整改任务、整改措施、牵头领导、责任单位、完成时限“五个明确”，实行项目化推进和挂账督办。二是正风肃纪查处违纪违法行为。坚持即知即改、立说立行，边学边查边改。三是服务群众惠民生解难题。深入开展“六项惠民服务专项行动”，突出抓好基层服务型党组织建设，推动权力下放、资源下沉、重心下移，真心实意重视基层，真金白银投向基层，精兵强将充实基层，用人力、物力、体制、政策“四管齐下”全面提升基层基础工作水平，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是认真落实中央八项规定和强化制度建设。坚持标本兼治、改立并举，抓一件事立一个规矩，解决一个问题建立一项制度，及时扎紧“笼子”，严格落实已出台的制度规定，用制度约束干部行为，用机制规范权力运行，促进作风全面好转。
“两手抓、两不误、两促进”，就是要求既要把教育实践活动抓好抓出成效，又要把活动所激发出来的精气神、凝聚的正能量充分释放出来，转化为推动发展、造福百姓的强大动力，以活动的成效推动经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动的成效，确保改革发展取得新突破。
以转变作风新成效推进改革发展
时至今日，改革已进入深水区，留下来的大多是比较难啃的“硬骨头”，加强和改进党的作风建设，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，这既是全面深化改革的重要保障，也是全面深化改革的重要内容。
党的十八届三中全会以来，本市重点推进12项改革任务，一些重点领域和关键环节改革取得了突破性进展。
落实京津冀协同发展重大战略起步早、抓得实。紧紧抓住京津冀协同发展上升为重大国家战略的历史性机遇，构建内外联动工作机制，牢牢把握“协同”这个关键，加强京津冀大气污染联防联治，加强交通网络互联互通，加强科技合作和高端产业对接。在京冀设立的“无水港”增至10个，天津机场北京南站“空铁联运”城市候机楼投入运营，京津产业新城、京津合作示范区、京津创新共同体、京津科技走廊等承接平台加快建设，实现京津冀通关一体化，与国家部委、科研院所、中央企业签订近百个战略协议，打造社会主义现代化“双城记”取得重要进展。
重点领域和关键环节改革实现重要突破。市委制定了全面深化改革的意见，以改革统领全局，在重点领域取得突破性进展。改革干部人事制度，健全干部管理体制，对市管干部实行集中统一管理，市委派出工委由6个精简为2个。建立了体现科学发展要求的绩效考核指标体系和干部选拔任用机制，对市级政府部门、党群部门和各区县实行绩效考评，从制度上解决“GDP冲动”、“政绩观错位”的问题。加快推进行政管理体制改革，“六个一”改革取得好效果。一是“一份清单管边界”。加快行政审批制度改革，市级审批事项由495项减少到295项，向全社会公布行政许可“权力清单”，行政审批事项是全国最少的，实现以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。二是“一颗印章管审批”。组建滨海新区行政审批局，统一行使新区18个政府部门所有行政审批职能，实行一个窗口流转，一颗印章审批，企业设立“四证一章”仅一天就可以办结。三是“一个部门管市场”。推进大部门制改革，整合工商、食药、质监等市场监管职能，再造工作流程，提高管理效率。四是“一支队伍管执法”。推进街镇乡综合执法试点，整合街镇乡综合执法力量，解决基层执法进不去、管不了、效率低等问题，实现一支队伍管全部、管到底。五是京津冀通关一体化。一方面推进京津冀海关的通关一体化，一方面推进海关、检验检疫查验一体化。六是探索“一个平台管信用”。建设市场主体信用信息公示平台，强化事中事后监管，让守法企业“一路绿灯”，失信企业“处处受限”。深化滨海新区管理体制改革，先行先试重大改革措施，积极申报中国天津自由贸易试验区。实施市和区县分税制改革，实现事权财权相统一。重组10家企业集团、放开搞活272户企业、清理退出237户企业，促进国有资产优化配置和企业高效管理。大力发展民营经济，出台了27条支持政策。推进金融改革创新，成为继北京、上海之后拥有金融全牌照的城市之一。
生态文明建设加快推进。市委十届三次全会通过了《美丽天津建设纲要》，绘制了美丽天津的生动蓝图。按照“三抓三促”的要求，积极推进“美丽天津·一号工程”，开展“四清一绿”行动。市人大批准划定了永久性保护生态区域，把山、河、湖、湿地、公园、林带等生态体系纳入法律保护范围。狠抓控煤、控尘、控车、控工业污染、控新建项目“五控”治理，实施大气污染防治网格化管理，累计关闭污染企业669家，责令停产整顿405家，2014年上半年PM2.5浓度同比下降17.6%。加强水源保护，于桥水库封闭管理完成90%，全市污水处理厂出水水质达标率由37%提高到78%。
经济质量效益稳步提高。坚持做优做强实体经济，实施万企转型升级行动，大力发展服务业，提高发展的质量和效益。2014年上半年全市生产总值增长10.3%，公共财政收入增长15.1%，全社会固定资产投资增长16.5%，民营市场主体突破50万户，民间投资增长30%。
以常态化长效化制度为改革发展提供动力和保障
改革没有完成时，作风建设永远在路上。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须坚持抓常抓细抓长，把解决当前突出问题与加强顶层设计结合起来，进一步扎紧制度笼子，从源头上遏制不正之风，从根本上解决突出问题。同时，要坚决维护制度的严肃性和权威性，持续用力、久久为功，以常态化长效化制度成果为改革发展稳定提供动力和保障。
划定了反对“四风”的制度“红线”。市委认真贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以坚持和完善民主集中制为核心，先后制定出台了45项制度，既对抓工作落实、实行科学民主决策、厉行节约反对浪费、直接联系和服务群众、严格党内生活、从严教育管理监督干部等工作提出明确要求，筑起了反对不正之风的制度“堤坝”，又对规范会议文件、宣传报道和评比表彰以及公务接待、办公用房、公务用车、因公出国等具体问题作出明确规定，使党员干部心有规则、行有规范。
把制度效力传递到了“末梢神经”。各地区各部门各单位既认真贯彻执行中央和市委出台的一系列制度，又紧密结合各自实际，普遍建立了党员干部直接联系群众制度、民主决策机制和工作落实制度、干部选拔任用和考核评价制度、畅通群众诉求表达渠道制度等，使纠“四风”、改作风的制度机制落地生根、长期管用。党员干部普遍感到，教育实践活动中出台的各项制度规定，从一张贺卡、一挂鞭炮、一块月饼抓起，一锤一锤敲打，一步一步深化，营造了不想违的氛围，织密了不能违的“笼子”，形成了不敢违的震慑。
强化了制度的刚性约束。坚持既设“高压线”，又通“高压电”，着力增强制度执行力。为到龄未退的市管干部、处级干部全部办理了退休手续，为因工作调动未及时转移工资行政关系的干部全部办理了工资转移手续。集中解决了一些领域基层党组织长期不换届问题。解决乡镇干部“走读”10条规定实施以来，各乡镇在工作日夜间和双休日、节假日共接待来访群众7452人次，提供代办服务1871项。切实强化执纪监督问责，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的零容忍。2013年以来，共查处违反中央八项规定问题370个，处理党员干部242人，给予党纪政纪处分76人。对548个基层执法窗口和服务单位进行明查暗访，印发5次通报，曝光了四大类93个问题，做到有发现、有惩处、有震慑、有促进。党员干部普遍感到，这次教育实践活动是一次讲认真、懂规矩、守纪律教育，增强了不碰红线、不越底线意识。（记者 杜洋洋）
