江西省赣州市国税局扎实开展以“查摆问题、开展批评”为主要内容的党的群众路线教育第二环节各项工作，重点突出，措施具体，整改有力，呈现了“六个亮点”。
一、学习教育有高度。采取中心组扩大会、思想动员会和学习讨论会等形式，分专题学习了中央、总局、省局领导讲话精神、苏区干部好作风以及兰考县委专题民主生活会情况通报内容，做到不缺项、不漏人。班子及班子成员认真对照中央、省局列举的“四风”问题，紧密结合个人思想实际和工作实际学深悟透，真正把自己摆进去，逐条进行了学习对照。
二、查摆问题有深度。按照“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”的要求，市局2次组织了征求意见“回头看”和3次集体“会诊”意见，对收集到的605条意见建议，梳理汇总成106条，其中“四风”问题35条。针对查摆出的问题，组织了会前谈心交心活动。在完成主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、督导组与班子成员“四必谈”的基础上，市局主要领导与县局主要负责人、市局每位班子成员还与5-10名一般干部进行了谈心。谈心围绕“四个重点内容”和“四类重点对象”展开，即：紧扣班子及自身存在的问题、群众意见比较集中的问题、彼此分歧比较大的问题和群众反映比较多的问题等四个重点，找退居二线、轮岗交流、竞岗落选和思想有疙瘩等四个特定对象，把平时不敢谈、不愿谈、不便谈和不能谈的问题，真挚诚恳地开展谈心活动，诚心诚意沟通思想，开诚布公交换意见。全系统共组织谈心2100多人次，其中市局班子与班子成员之间共谈心108人次，查找问题130多条。
三、原因剖析有精度。一是找准问题。市局班子和班子成员认真回顾检查遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定情况，重点对照“为什么纳税人有些问题年年提年年没解决”等“六个为什么”，共查找出“四风”方面存在的突出问题16个。基层县局班子和班子成员也分别对照45种表现，共查摆出问题346条，班子成员共查摆出问题1735条,人均14条。二是深挖根源。班子和班子成员紧密联系思想和工作实际和成长经历，着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面分析思想根源，真正认识到存在问题的严重性和危害性，做到主动认账、一针见血、见性明心。三是精写材料。严把对照检查材料撰写关、简练关、表达关、重点关、画像关和格式关，集体反复讨论修改对照检查材料，力求见人见事见思想。其中班子、班子成员材料大都进行了10轮以上的修改，个别的超过了15稿。对基层的剖析材料，市局采取县局一把手预审、市局督导组复审、市局材料组细审、市局挂点领导重审、市局一把手全面审的“五级审核制”，并实行痕迹管理，层层把关，确保对照检查材料把准脉、像自己、有深度。
四、相互批评有力度。一是制定会议方案。召开党组专题会议，明确了专题民主生活会目标、措施和要求。主动与地方纪委、市直工委等部门联系，邀请有关人员参会指导。二是收集会议资料。编印了《学习资料》、《对照检查材料》等会议资料（其中《学习资料》字数13万字），同时印发会议安排表，明确了会议议程。三是开好民主生活会。市局班子成员在“一把手”的示范带动下，学习借鉴兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，对照检查直奔主题、直击问题，自我批评主动亮丑、开门见山，相互批评直截了当、充满辣味，被批评的同志普遍红了脸、出了汗、排了毒，实现了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。全市21个基层活动单位班子成员共提出相互批评意见1483条，其中反映形式主义445条，官僚主义311条，享乐主义371条，奢靡之风356条。四是统筹开好组织生活会和民主评议党员工作。101个基层党组织以专题民主生活会为标杆，召开组织生活会，通报支部及党小组对照检查情况，听取党员意见建议，同时对党员进行民主评议。局领导以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。期间，江西省委第七督导组全程参加指导了车购税分局党支部的组织生活会，并给予高度评价。
五、督促指导有强度。采取“1234工作法”开展了3轮“清单制”督导。即制定1份督导清单，根据活动要求条目式列出每次督导的具体内容；开好督导前后2次工作会议。督导前以会代训，统一督导内容和标准；督导后集中分析，各督导组汇报情况、反映问题，研究改进措施；督导组发挥联系协调、参谋助手、指导督查3个作用。围绕实施方案是否可行、工作措施是否到位、工作效果是否明显、群众是否满意“4个是否”开展工作，做到“三个突出”。一是突出重点对象。把班子和“一把手”作为督导重点，市局领导分赴被督导单位，与各基层县局“一把手”见面，听取活动开展情况汇报，提出具体工作要求。二是突出重点环节。按照“六个不放过”和“五个不开会”的要求，把学习教育、找准问题、谈心交心、对照检查、开展批评和整改落实作为督导的重点环节，分别提出具体意见和操作办法。三是突出重点方法。制定督导清单，明确工作标准和时间要求，一把尺子量到底，做到标准统一、宽严一致。把活动开展情况纳入绩效管理，实行定期通报。市局挂点领导指导联系点和分管部门做好查摆问题、开展批评各项工作，认真审阅相关对照检查材料，全程参加联系点单位领导班子专题民主生活会并进行点评。
六、边整边改有亮度。以民主生活会为契机，坚持边学边查、边改边建，着力解决服务群众和纳税人“最后一公里”的问题。整改做到“三狠抓三推进”：一是狠抓春风行动推进便民办税。推出“提速、减负、增效、合作”等便民办税服务套餐，选取4种模式打造县级国、地税联合办税服务厅，采取4种措施解决审批事项过多、审批程序繁琐问题，推行4种办税方式、提高纳税人办税的自主性，选取8大领域纵深推进国地税执法合作。出台《一窗全能业务操作指南》、《一站式办税操作指引》、《全市通办业务操作指南》、《城乡通办业务操作指南》、《免填单业务清单》等五个征管改革配套操作办法，并以公告形式公开保留的76项行政审批事项清单。二是狠抓专项治理推进作风建设。针对“四风”方面存在的突出问题，开展正风肃纪和“三清三察三审”，提出了全市公用经费下降10%，“三公”经费下降20%，公务接待费用下降15%的控制目标。共清理个人发放项目7个，腾退办公用房1062平方米，清理违规车辆4台，拍卖处置车辆16台。三是狠抓问题整改推进科学管理。建立“四风”台帐和“病历本”，制定任务书、明确时间表，实行挂号督办、销号管理。其中，市局领导班子根据“四风”存在的问题制定整改措施120条。整改重点着眼于务实管用建章立制，完善了谈心谈话、领导挂点、会议审批、基层请示事项限时答复等制度22个。
（江西赣州市国税局党建云平台 朱书胜 王莉芳）
