在教育实践活动中,湖南蓝山县“四环相扣”打响专项整治“四大战役”,以实际成效推进作风建设常态化、长效化,确保教育实践活动善始善终、善作善成,成为群众满意工程。
“一把手”带头改,打响“攻坚战”。为把好“方向盘”,牵好“牛鼻子”,有序推进专项整治工作顺利开展,县上要求每项专治工作必须由1名县级领导牵头抓,每个责任单位“一把手”为第一责任人,既“挂帅”又“出征”,自觉践行“六带头”(带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制),以身作则,真抓实改,力争实现“三个到位”(领导重视到位、协调调度到位、跟踪落实到位),示范推动各项专治任务落在实处,确保在教育实践活动各环节都走在前面,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。目前,全县131个单位的“一把手”坚持带头改,不仅认真落实第一责任人责任,亲自主持研究制定领导班子整改方案,结合实际提出个人整改措施,树立标杆,还主动牵头协调解决整改中的重点、热点、难点问题,在抓好班子的整改的同时又能督促班子成员搞好个人和分管领域的整改,干部工作作风明显好转。
“钉钉子”稳步改,打响“游击战”。针对存在的“四风”突出问题,全县上下一盘棋,统一部署安排、统一协调推进,集中开展了清理“吃空饷”等八项专项整治工作。按照 “三个一”要求(即一份责任清单、一份问题交办函、一份责任状),“五个一”工作措施(即一名牵头县级领导、一个工作班子、一个工作方案、一套整改措施、一张完成时间表)规定,由各专项整治项目的牵头部门、责任单位成立专项整治工作领导协调小组,负责督促、调度、推进各项专治工作,分项建立工作“台账”,明确每项专治任务责任主体(牵头部门、负责人和配合单位)以及具体的“实施方案”、“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人,在切实做到“五有”(即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限要求)的同时,及时将专项整治内容细化为问题清单,建立整改落实“台账”,实行销号式管理,把“三看”(看测评满意度达不达标、看督导组验收合不合格、看群众有没有意见反映)作为评判整治成效的重要标准,稳步推进各项专治工作任务落实。截至目前,全县55项专项整治工作已完成20项、基本完成22项,还有13项正在全面展开,已制定有关制度20个。
“ 拧螺丝”问责改,打响“突围战”。为防止专项整治工作流于形式、走过场,专门成立4个专项整治组和专项督查问责工作办公室,从有关部门抽调12名工作人员专抓,并安排6万元专项工作经费,配备一台工作用车,紧盯每项整改“台账”的落实进度,加大督查通报、问责曝光力度,把好“加速器”。按照“三天一调度,一周一督查,半月一通报,一月一汇总,一月一问责”的要求,采取专项督查、明查暗访、跟踪问效和公众评议等方式,加强严格督查,及时发现问题、督促整改,通报情况、曝光典型。对专项整治工作不重视的,要约谈“一把手”;对避重就轻、不敢碰硬绕弯子的,要严肃指出,促其改正;对整治过程华而不实、大而化之、作表面文章的,要严肃批评、严格追责、坚决纠正;对整治不到位、成效不明显的单位,要下达专项督办函,责令“补火”、“返工”,对有关责任人予以问责,“倒逼”专项整治工作任务的落实。截至目前,全县召开专项整治交办会、督办会12次,将市、县专项整治督查组查到的问题进行了交办和整改落实,确保专项整改工作有条不紊地进行。
“上发条”监督改,打响“歼灭战”。针对社会关注度高、群众反映强烈以及专项整治行动中新发现的“四风”突出问题,出台《蓝山县县直单位会议经费管理办法》、《蓝山县县直单位培训经费标准管理办法》、《蓝山县党政机关国家工作人员“十条禁令”》、《蓝山县乡镇干部管理办法(试行)》、《蓝山县村(社区)干部勤政廉洁十项规定》等相关规定,严格约束和规范县直机关单位和农村(社区)等基层干部工作行为,彻底根治“三难”、“三乱”、“群众办事难”和乡镇干部“走读”等问题。为提升群众满意度,县上设立100余个举报箱,在县纪委、县委组织部开通举报电话、举报邮箱,在县内7大网站开设民声投诉专栏,并向社会发出《畅通投诉举报渠道的公告》,发动群众通过电话信箱举报、网络邮箱投诉等方式进行监督。县委常委会班子还带头向群众公开承诺“八带头”,围绕活动中征求到的意见建议、专题民主生活会查找出来的问题、“四风”方面的突出问题和联系服务群众“最后一公里”等问题,共梳理分解出67项具体工作任务,其中涉及专项整治内容的有40多项,按照职责分工逐一分解落实到常委个人,明确时间节点和完成时限,并在一定范围向社会进行通报,主动开门整改,接受群众监督。截至目前,对违反禁令的2名科级干部、2名股级干部予以免职,13名干部职工予以年度考核不合格,60多名干部职工予以全县通报,清理行政审批项目29项,非行政许可项目32项,建立县、乡、村(社区)三级便民服务中心144个,化解信访积案21件,完成80.67%;清理整顿村级财务和“三资”问题完成清理审计、查处案件6件,查处违法违纪村干部8人,查处违规金额14.8万元。
(湖南永州蓝山云平台供稿 张宏英)