教育实践活动中，江苏淮安区紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终坚持问题导向，积极回应群众诉求，以“五个聚集”确保问题整改“实打实”。
一是聚焦解决“四风”突出问题。重点围绕“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“公款消费中的腐败”等突出问题，提出禁止性要求，早打招呼，提前预警，全区12个督查组常态深入基层，查实问题50多个，对顶风违纪行为露头就打、落地就抓，严格执纪、强化惩戒，公车接送、公款宴请等现象得到有力制止。今年以来，“三公经费”同比下降22%。
二是聚焦涉及群众切身利益问题。针对教育不均衡问题，全力推进周恩来红军小学等“五校一中心”建设，大力开展在职教师有偿家教专项治理，全面提高教育教学质量，群众对教育的满意度明显提升。针对医疗卫生不正之风问题，专门成立“整顿医疗秩序，打击非法行医”专项整治行动领导小组，出台管理考核办法，严肃查处小病大治、收红包、乱开大处方等行为。针对乱收费问题，全面清理相关收费项目，在前期清理16个乱收费、乱罚款、乱摊派项目基础上，9月底将再取消10个收费项目。针对惠民政策缩水走样问题，对农村低保、农村危房改造、农机具购置补贴、种粮补贴等政策执行情况进行拉网式排查，目前已核减不符合条件的低保户5516户，12956人，查纠违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房4人。针对农民饮水难问题，实施总投入10亿元的区域供水工程，利用3年时间实现农村供水全覆盖，从根本上解决农村饮用水不安全问题。目前，白马湖水厂一期工程已完工，由水厂到乡镇的一级管网建设已经启动。
三是聚焦提高行政审批服务效能。公布权力清单，活动开展前全区共有40个单位拥有行政审批权，审批项目多达361个，目前已清理161项、减少44.4%。下一步，力争再压缩10%，形成审批项目清单；优化审批流程，推进“三集中、三到位”，所有拥有审批服务事项的单位9月底前必须成立行政服务科，审批服务事项全部集中到行政服务科，10月底前行政服务科整建制集中到区行政务服务中心，所有审批事项必须进驻到位、授权到位、智能化电子监察系统建设到位；创新审批方式，全面推行并联审批，将建设工程项目审批流程整合为立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段，分别由相关部门牵头负责、平行开展工作、立体推进，将项目审批时限控制在37个工作日以内。各行政许可审批事项，一经受理，各单位必须在规定时限内办结，超过承诺时限，该项申请即视为批准。
四是聚焦优化发展环境。在区直机关单位组织开展了以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务竞赛活动，在窗口单位和服务行业单位中开展“四零”服务互比互赛，把竞赛情况作为窗口年度考核的重要依据，进一步优化发展环境。与此同时，出台《加强行政效能督查和问责办法》，对机关工作人员责任意识淡薄等4类18种情形严格问责。目前，已查处36起，问责追究69人。
五是聚焦打通联系服务群众“最后一公里”。针对村级组织建设突出问题，制定了“百名支书成长计划”，力争用3年时间培养100名优秀村组织带头人，并优先选拔重用；积极开展软弱涣散党组织整顿工作，全区共排出33个软弱涣散基层党组织，分别成立帮扶工作组，由挂钩区领导为组长，开展“一对一、点对点”帮扶，通过选优配强班子、规范议事程序、明晰发展方向、激发党员队伍活力，推进软弱涣散村尽快实现转化。积极推进小区归社区，成立“小区归社区管理办公室”，建立小区管理长效机制，年底前完成试点，确保明年实施到位。
（淮安市淮安区党建云平台供稿）
