践行党的群众路线，必须把立足点和落脚点放在“人民对美好生活的向往上”。结合宁乡实际，就是围绕“打造省会次中心，构建幸福新宁乡，建设全国一流现代经济强县”，让群众增强“五感”。
让群众有“富足感”。一筑富民之基。坚持以新型工业、规模工业为首要支撑，推动宁乡经开区紧扣“三年三大步，产值过千亿”目标，创建全国首家安全食品示范园区、全国生态工业园区，加快挺进国家级园区第一方阵；推动金洲新区创新兴产，大力培育光电信息产业。坚持以第三产业、现代服务业为突破方向，加快灰汤创建国家级旅游度假区，启动沩山密印景区创5A景区工作，全力推进灰汤雅居乐、炭河里国家遗址考古公园等重大项目建设。坚持以都市农业、现代农业为总体发展定位，以农产品加工业为主导，带动推进农业产业链条完善。二拓富民之渠。加强项目策划，争取更多中央、省市重大项目布局宁乡。三增富民之劲。出台重点产业招商政策，将产业招商作为主攻重点。创新招商发布、产业对接、项目谈判等形式，建立网上信息发布平台，确保全年新引进一家以上投资过50亿元产业项目。四优富民之效。成立深化改革领导小组，统筹改革设计，深化园区开发体制、政府投融资体制、行政审批制度、土地管理制度等改革，让改革的红利更多惠及百姓。五是夯富民之保障。建立产业发展和扩大就业联动机制，健全政府促进就业责任制度。完善扶持创业的优惠政策。
让群众有“舒适感”。一是狠抓城市品质提升。突出支撑发展、以人为本、科学经营、彰显品位。抓好环境卫生、户外广告、违法违章建筑、裸露地块、超限超载和非法营运五项整治，实施“一路一江”亮化、城市绿道建设、环卫市场运作、城区排涝整改四项工程。二是狠抓城乡一体发展。以撤县设市为契机，打造城乡统筹发展升级版。三是狠抓生态文明建设。划定生态保护红线，建立资源有偿使用、污染产能淘汰和生态补偿机制。全面推进清整、护水、植树三个全民“三年行动计划”，推进国家卫生县城、国家园林县城创建，大幅提升森林覆盖率、城乡污水集中处理率、城乡生活垃圾无害化处理率。四是狠抓幸福民生保障。推动标准化学校建设，推进基层医疗卫生机构标准化建设和公立医院改革试点，深入推进农村田间水利扩容提质、城乡有线电视通达、安全饮水、农村电网改造四大工程，加快安居工程建设和棚户区改造，突出解决好困难职工、贫困农户、低收入群体的生产生活困难。
让群众有“安全感”。我们致力提升社会规范治理成效。完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强源头治理，规范信访秩序。突出流动人口、特殊人群、虚拟社会、社会组织四类管理。提升居民自治和群众参与的广泛性，扩大社会团体和市场组织的参与性。致力提升公共安全保障水平。推进城区网格化治理，实施视频监控、社区防控、街面巡逻、内部单位防控“四位一体”，保持打击违法犯罪的高压态势。完善公共安全体系，提高应急管理水平，铁腕整治，常态监管，坚决遏制生产、交通、校园、消防、食品药品等重大安全事故发生。
让群众有“尊严感”。积极扩大公民有序政治参与。支持人大在讨论重大事项、推进法制进程上取得更大成效。支持政协做好服务发展、释疑解惑、协调各方的重要工作。对重要决策、重大项目广泛推行方案公示、居民听证等制度。提升行政服务效能。推进政务“三集中三公开”，扩大项目“模拟审批”方式覆盖面，健全县乡村三级政务服务网络，加快非行政许可网上审批系统建设。加快民主法治建设。提升各级党委政府依法执政、依法行政的能力和水平。增强司法公信力和权威性。加强执法队伍自身建设。加强公民法制宣传教育。
让群众有“归属感”。把加强精神文明建设作为大事来抓。实现全国文明县城摘牌，提升创建惠民实效。深化“道德宁乡”建设，加强“四德”教育。拓展群众性精神文明创建活动，开展“善行楚沩”活动，推进志愿服务制度化、常态化。推进文化惠民富民。推进文化强县建设，做强文化产业，传承文化记忆，完善文化设施。开展“欢乐楚沩”“书香楚沩”活动，凝聚社会发展能量。
（《新湘评论》2014年第17期）
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