在开展党的群众路线教育实践活动中，鄂托克旗针对领导干部深入基层不够、一些基层党组织联系服务群众不到位、部分干部作风漂浮等问题，多措并举加强基层基础工作，增强和提升基层党组织服务功能，着力打通联系服务群众“最后一公里”。
创新服务载体。以加强基层服务型党组织建设为抓手，创新活动载体，不断构建密切联系服务群众长效机制。一是开展“三化便民服务”,在提供全方位、便捷式行政审批和公共服务的同时，将涉及42个机关企事业单位的270多项行政审批和服务事项，全部集中到旗政务服务中心实行一站式办理，简化审批程序、优化办事流程，形成规范、透明、便捷、高效的便民服务运行体系。二是实施“三联六助”暖民心工程，县级、科级和普通党员干部三级纵向联合、横向联动，着力解决民生问题，完成涉及危房改造856户、安全饮水工程22处、嘎查村街巷硬化17万平米，通广播电视600户，校舍、卫生室及嘎查村文化活动室建设25所、便民连锁超市8家，解决贫困学生上学、城镇就业人数1800人。三是推行“三到两强”服务制度，为每个嘎查村选派3-5名优秀后备干部驻村开展服务，着力推动“去机关化”。
整合服务资源。一是建立便民服务中心。整合苏木镇便民服务中心、嘎查村（社区）便民服务站、党员中心户代办点等服务平台，形成综合大厅集中办、便民中心高效办、服务站点统一办、基层党员灵活办的基层办事机制，目前共受理群众办理各类服务事项50000余件，办结率、群众满意率均达98%以上。二是畅通群众诉求渠道。整合基层社会管理、（法律）矛盾调解委员会、综合治理办公室、治安巡防调解中心，建立旗、苏木镇、嘎查村（社区）和民情收集员四级干部接访制度，并成立信访接待大厅，每周安排2名县级干部在信访接待大厅坐班接访，让群众有地方说理说事，目前全旗235名党员领导干部接访248次，化解矛盾纠纷135起。三是打造优秀服务团队。整合社会力量，把机关驻村干部、大学生村官及青年志愿者等编成团队，上门入户调查巡访，了解掌握民情民怨，帮助发展致富项目。
强化服务保障。一是整顿软弱涣散党组织。按照“先号脉后下药”方式，对全旗6个软弱涣散党组织实行分类整顿。目前已调整嘎查村党组织书记4人，党员干部与群众结成帮扶对子124个，落实帮扶资金65万余元，排查化解各类矛盾纠纷51件。二是健全嘎查村干部待遇保障机制。研究制定《关于进一步提高嘎查村社区运转经费及干部激励保障水平的实施意见》，新增财政支出400多万元用于嘎查村社区工作经费和干部工作报酬、养老医疗保险、离任补助及老党员生活补助等方面的提标扩面，确保基层干部工作有丰酬、干好有激励、离任有保障。三是完善嘎查村干部激励关爱机制。采取“双述双评”的办法，每年对嘎查村党组织书记履职尽责情况进行评定，对实绩突出的先进典型大力表彰奖励，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，增强广大基层干部扎根农村牧区干事创业、为民服务的光荣感和使命感。
（内蒙古鄂托克旗党建云平台供稿 郭毅勋）
