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辽宁省北镇解决群众关切问题动真章

2014年09月19日08:20  来源:辽宁日报

在北镇市宜居乡村建设 “百日攻坚战”活动中,各乡镇党员干部纷纷带头,从清理门前“三堆”入手,下力气改善乡村环境。

高级农艺师、优秀党员李凯在为菜农讲解集约化育苗黄瓜栽培技术。

提示

年初以来,北镇市委以党的群众路线教育实践活动为契机,全面推进“四个北镇”建设,全面开展作风建设,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,推进了党建工作,增强了党引领科学发展的能力,提高了党员干部干事创业的责任心和自觉性,使各项工作都保持稳中有进的良好态势。

以弘扬“追求卓越,敢为人先”的北镇精神为出发点和落脚点,北镇市开展学习“新老三位”身边典型、信访专项整治等特色活动,全面推进创建国家级卫生城、大操大办整治、城乡低保核查、“神牛”整治和农村环境整治等工作,使人民群众切实感受到社会环境的改善和社会风气的转变。

最难能可贵的是,通过开展教育实践活动和加强作风建设,“追求卓越,敢为人先”的北镇精神正转化为广大党员干部的自觉意识和共同追求,在党员干部队伍中树立起了面对困难迎难而上的信心和决心,更在群众中树立了党委和政府的公信力。

自今年3月起,北镇市委严格按照中央、省委和锦州市委的要求,牢牢抓住反对 “四风”这个重点不放,以解决损害群众利益的突出问题为宗旨,扎扎实实推进教育实践活动有序开展。截至8月中旬,北镇市四个班子以及各乡镇、市直各单位都已按照有关要求高标准召开了专题民主生活会,教育实践活动转入整改落实、建章立制阶段。

眼下,北镇市继续聚焦“四风”,盯牢问题,制定“两方案一计划”,一项一项列出整改清单,明确整改责任、措施和时限,建立健全相关规章制度,集中力量搞好专项整治工作。村、社区等基层党组织的专题组织生活会和民主评议党员工作基本结束,正在各自党委的指导下完善整改问题清单。

以党的群众路线教育实践活动为契机,北镇市重点开展七项工作,取得了良好实效:一是保持了查处借操办之机敛财行为的高压态势,全市党员干部群众形成了自觉抵制意识,借操办敛财的陋习基本绝迹;二是开展信访专项整治行动,进一步畅通信访渠道、落实接访制度、推进积案化解,保持了社会秩序持续平稳;三是开展了城乡低保重新核查工作,有效杜绝了“关系保”、“人情保”现象,确保低保政策真正惠及困难群众;四是开展了机关作风“百日”整治行动和政法系统执法执纪“百日”专项整治行动,全市机关及政法系统服务质量和工作效能明显提高;五是取缔了市区内1000多台“神牛”车,对“神牛”车业主给予妥善安置,实现了社会秩序稳定和交通秩序改善的双赢;六是扎实推进“创建国家卫生城”工作,城市基础设施不断升级,卫生环境持续改观,城市建设和管理专业化水平明显提升;七是实施宜居乡村建设“百日攻坚战”行动,以锦州市环境整治成功经验为指导,制定了主要领导包片、市领导包乡、市直机关党组织包村的工作机制。截至目前,“百日攻坚战”明确的工作任务已经完成70%,预计9月末基本取得预期效果。

在软弱涣散村级党组织整顿转化过程中,北镇市委针对全市软弱涣散村基础较差、情况较复杂的特点,在经过充分调研的基础上,确定了县、乡、村三级党组织书记亲自抓的工作机制,明确了用两个月时间集中精力实现所有软弱涣散党组织整顿、转化、提升3个100%的工作目标。

为确保达到预期目标,北镇市采取“四个建好”同步推进的工作方法,即建好活动场所、建好“两委”班子、建好党员队伍、建好规章制度。

在建好活动场所中,北镇市为49个需要新建或重修活动场所的村分别制定建设方案,明确了占地面积、功能标准、工程质量以及产权归属等具体问题。北镇市财政为每个村先行拨付5万元建设启动资金,其余资金通过乡镇投入、村自筹、包村各级领导以及帮扶的机关支部共同出资出力等方式妥善解决,保证了建设资金及时到位。

按照“阵地建设快步走、作用发挥跟上来”的思路,北镇市制定了《北镇市村级活动场所建设使用管理维护实施意见》,进一步规范村级活动场所的使用管理,确保村级组织活动场所成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。眼下,这49个村已经有26个完工;有14个村主体完工,正在进行内外装修;剩余的9个正在加快建设当中, 10月底前能投入使用。

在建好“两委”班子方面,针对软弱涣散村党组织的不同情况,北镇市坚持“一加、一减,培训、培养”相结合的方法,提升党组织的战斗力和凝聚力。 “一加”就是为每个软弱涣散村分别选派一名副科级领导干部任“第一书记”,增强班子力量;“一减”就是对工作不称职的村干部坚决进行处理;“培训”就是加大对软弱涣散村党组织书记的培训力度,努力提高基层书记抓班子带队伍的能力;“培养”就是每个村确定2至3名优秀年轻人作为村“两委”后备干部进行重点培养。

在建好党员队伍方面,重点强化党员管理,规范组织活动,提升服务意识。对各村党员重新建立信息台账,要求村支部成员分别与党员建立动态联系,掌握党员生产、生活和思想情况。进一步完善党员活动日制度,通过开展理论学习、民主议事、评议党员等组织活动,进一步增强党员的责任感、归属感和荣誉感。组建党员为民服务全程代办队伍,由村级后备干部任专职代办员,为群众生产生活提供服务。同时依托“两代表一委员”工作室,畅通群众诉求渠道,有效化解社会矛盾。

在建好规章制度上,今年,北镇市委成立了党建工作领导小组,明确了市委班子成员的责任分工,修改和完善了党建目标考核管理办法,将软弱涣散村党组织整顿转化工作作为乡镇党委重点考核内容。建立和完善了“三会一课”、“四议一审两公开”等10项党建工作制度,对《共产党员花名册》、《党员信息台账》等17种表册和台账规范了统一样式。此外,北镇市正在着手制定关于加强村党支部书记队伍建设以及村务公开等一系列制度办法。

为扎实做好教育实践活动第三阶段各项工作,北镇市委把整改落实、建章立制阶段作为最终检验活动成效的关键环节、评价活动成败的关键所在。坚持高标准严要求,确保教育实践活动取得实效并经得起历史检验。将按照相关要求,进一步督促各级党组织严肃认真地抓好整改落实,务实有效地抓好建章立制,坚决克服“过关”思想和松懈情绪,继续推进政治环境及生态环境整治等群众关注的热点工作,确保教育实践活动善始善终、善作善成,让教育实践活动成果真正惠及百姓。

还将全面加强农村基层党组织建设,做好村级活动场所建设收尾验收工作,确保保质保量完成预定的各项目标要求。严格落实基层党建有关规章制度,全面加强“两委”班子和党员队伍建设,同时抓好社区换届选举工作,确保村、社区党组织活动正常化、规范化,使基层党建工作全面提高,不留死角。

第四季度即将到来,北镇市委号召广大党员干部弘扬“追求卓越,敢为人先”的北镇精神,把通过群众路线教育实践活动提升的党性觉悟、增强的为民意识、激发的工作热情,切实转变成建设“四个北镇”的实际行动,彰显教育实践活动取得的丰硕成果。(么宏伟  摄影 窦建军 记者 宁旭)

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(责编:张玉、常雪梅)

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