在第二批党的群众路线教育实践活动中，立足解决服务群众“最后一公里”问题，红花岗区坚持把基层党组织和党员干部摆在服务群众的第一线，以基层服务型党组织四级服务网络为节点平台，在全区部署开展了“三进三民”活动，大胆实践、一抓到底，加强基层服务型党组织建设。
划网格、组队伍，强基固本促“三进”。一是推动基层组织“网格化”设置。以街道社区、行政村为基层党建工作的基本单元，调整区域组织设置，按每个网格10至20名党员、100至300户村（居）民划分成若干具体的网格及责任区，推动全区115个村（社区）在村民组（居民小区）、专业市场、农业产业协会（合作社、基地）、非公有制企业设立党支部或党小组782个，规范了网格支部职能定位、管理机制、服务模式和活动方式；同时，以实施第九届村（居）党组织换届选举为契机，着力配强村（社区）和网格党组织班子，重点选好党组织书记，夯实基层工作基础。长征镇坪丰村党委以此为契机，把党的组织覆盖到村办企业，组建到农贸市场，引导村组党员干部、党员经营户自觉维护市场经营环境，设立党员诚信经营示范岗，提升了服务质量。二是实行党员干部“组团式”服务。在实行网格化管理基础上，全区15个镇（街）党（工）委结合辖区实际分别选定1个试点村（社区），整合调动各方面力量，将村（社区）驻村工作组、机关党员干部、村（社区）和网格党组织班子、社区党员、志愿者和驻区单位党员组成相对固定的服务团队，推动服务团队在院落（楼宇）亮身份、亮承诺，群众有事随时都能找到组织、找到人，建立群众对党组织的信任。深溪镇龙江村党委推行“组团式”服务以来，组建志愿者服务队伍9支，128名党员干部全部参与，并将全村1670户农户（家庭）分别划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，村民反映的问题95%以上在网格支部就得到解决，其他问题在村党委这个层面也都得到了有效化解。三是实现党群干群“经常性”联系。通过“组团式”服务，建立“经常性”联系，分类完善村（社区）生活困难党员和群众，空巢老人和留守儿童，“刑释解教家庭”和“社区矫正家庭”等群体基本信息台账，准确掌握辖区群众的思想和生活状况，利用在“七一”建党节、重阳节、中秋节、元旦节和春节等节假日等时机，广泛开展针对不同群体的走访慰问活动，让他们时刻感受到党的温暖。同时，鼓励和支持党员融入群众团体和社会组织，引领和依托社会力量开展群众工作，增强自我服务力量。长征镇河北井社区党支部结合群众所需所盼，整合辖区商户资源建设“宜民一条街”，开设便民服务20余项，为辖区困难群众、外来务工者解决餐饮住宿、子女入学、卫生医疗等实际问题，取得了良好效果。
发“三卡”、建“四金”，转变作风抓“三民”。一是“三卡”访民情。认真落实每周五“三民”活动工作日制度，组织动员全区3507名机关党员干部走村入户、体察民情，进一步总结服务群众工作方法，创新设计了“三卡”走访服务模式，要求党员干部带着“三卡”下基层、访民情。“民情联系卡”用以记录走访干部的基本信息和联系方式，确保群众联系不断线；“民众服务卡”用以记录涉及群众用电、用水、就医、社保等常用服务电话，确保便民服务连成网；“民困帮扶卡”用以记录生活困难群众实际困难及切身利益诉求，确保帮困扶贫落到底。去年活动期间，各级党员干部累计走访群众24.3万户，发放“三卡”逾45万张，建立民情台账212本，走访覆盖面达80%以上。二是“四金”促民生。结合走访实情，针对群众普遍反映的基本生活保障和医疗、入学、就业等方面的实际困难，按照“量力而行，全力而为”和“合并审议、一事一议”的原则制定了民生事业发展（改善）计划，累计投入超过2.5亿元，分别建立生活困难帮扶金、医疗救助金、就学救助金和失业就业帮扶金等“四项民生资金”，确保民生工程“有钱办事”，全区15个重大民生事业建设项目得以充足保障、顺利推进。同时，健全民生改善事项处置机制，建立每月14日、28日定期收集、上报、处置、反馈民情民意诉求制度，150件由群众普遍反映的重大民生事项直接提交区委常委会、区长办公会研究，得以妥善安排、着力解决。三是“三结”联民心。按照每名党员干部与至少30户群众“结交”、10户群众“结友”、1-3户生活困难群众“结亲”的总体要求，全面实行“一定三年、事随人转、跟踪帮扶、长期坚持”工作机制，各级领导干部带头与772户贫困户、上访户和五保户“结友结亲”，全区党员干部与4273户生活困难户结成帮扶对子，结合自身工作职能和专业特长，想点子、出主意、下力气，认真落实“送政策、送项目、送资金、送技术、送温暖”的“五送”要求，办好事实事1.13万件，有效弥补了基层服务资源和服务力量的不足。开展“三进三民”活动以来，区委高度重视、周密部署，坚持把活动开展作为第二批党的群众路线教育实践活动开展的有力切入；全区各级党组织精心组织、迅速行动，出实招、下狠功、抓落实，形成了上下联动、齐心协力抓基层的浓厚氛围，主要体现了三个方面的成效。
优“环境”、密“党群”，科学发展新“跨越”。一是政治环境更加优越。在“三进三民”活动中，党员干部深入基层直接联系服务群众，接通了“地气”、挤掉了“官气”、聚起了“人气”，党员干部由“八小时坐班”变成了“全天候服务”，由“要我服务”变成了“我要服务”，激发了保持先进性和纯洁性的内在动力，增强了党员意识、党性观念和宗旨观念，“庸懒散慢浮”和“四风”问题得到有效改善，党员干部干事创业的“精气神”得到有力触动。二是党群关系更加密切。在“三进三民”活动中，着力把党员的先锋模范作用发挥在服务群众之上，以实实在在的服务赢得民心，积聚了服务基层、服务为民的正能量，党群干群关系日益密切。在做好原八五厂困难职工帮扶工作中，区委安排259名党员干部对4558名退休困难职工进行逐一走访，对收集整理的有关环境改善、职业培训、困难帮扶等诉求一一予以落实，累计帮助1005名下岗职工及其子女实现再就业，20人实现自主创业；采取BT项目模式，投入近2000万元用于改善周边公共基础设施，系统解决了原八五厂困难职工群体各类现实困难，成功化解了积压多年的集体访问题。三是发展基础更加稳固。在“三进三民”活动中，转变了干部作风、夯实了组织基础、优化了发展环境，较好地推动了经济社会发展和同步小康建设。2013年预计实现地区生产总值256.01亿元，同比增长17%，完成财政总收入62.11亿元，同比增长26.76%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到21703元、9053元，分别增长9.9%、11.3%。城镇化、新型工业化和产业化步伐明显加快，社会事业全面进步，民生保障明显加强，社会治理创新取得良好效果，在全省增比进位综合测评预排位第11位。
（贵州省遵义市红花岗区党建云平台供稿）
