随着工业化和城镇化进程的不断加快，征地拆迁等矛盾纠纷也随之增多，为维护社会稳定和促进经济发展带来重大压力。针对这一现状，桐梓县积极探索，创新社会管理模式，通过三大举措，有效解决了失地农民务工和养老问题，助推了工业化和城镇化进程。
一是搭建失地农民就业保障平台，实现“农变工”。通过实施“农转工”战略，保障失地农民就业，破解拆迁难。如燎原镇随着工业化的快速推进，境内共有企业50多家,1700余亩土地被征用，涉及农7500余人，占全镇总人口25%。为了让农民失地不失业，该镇在全省成立首个失地农民就业保障平台，对失地农民家庭劳动力状况和就业意愿逐户调查登记、建档立卡，及时掌握镇境内各企业用工信息，推荐失地农民到企业就业，在失地农民与企业间搭起一座“连心桥”。通过实施“农变工”战略，该镇近4800余名失地农民变身工人，人均收入从8000元每年提升到2000元每年。同时，该镇根据企业用工需求和失地农民就业意愿，有针对性地开展岗前培训和就业培训，根据培训情况，该镇在企业与失地农民之间进行双向推荐就业。平台成立的当年就推荐200名失地农民就业。截至去年底，该镇共向境内企业推荐季节工、特殊岗位工人2800多人。针对失地农民就业中容易出现的矛盾纠纷，该镇在各个重点项目设立群工办公室，建立重点项目地企快速反应机制，对失地农民就业进行跟踪监督和全程服务，及时化解纠纷，保障了农民合法权益。
二是失地农民就地当老板，实现“农转商”。针对失地农民中的年老体弱、妇女等，该县积极实施“农转商”战略，引导他们开办商店、乡村旅馆等。该县建立了3个产业园区：省级娄山关高新技术产业开发区（桐梓·重庆IT产业园）、省级娄山关经济开发区、市级桐梓煤电化循环经济工业园区。同时，以工业化、大项目引领县域经济发展步入快车道。在项目的带动下，当地群众摇身一变，变成了运输车司机、乡村旅馆业主、餐馆业主、建筑工程队负责人、规模种植户等。如楚米镇三座村村民娄义珍夫妇，她家在桐梓·重庆工业园的带动下，新修了一幢4层楼的平房，房子的三楼和四楼租给园区建筑工人，每年可收房租3万余元，丈夫购买了一辆货车在园区搞运输，每年可挣8万余元；而她的小卖部，一年可挣1万余元。
为帮助农民更好就业，该县各乡镇主动对接县人社局、县农牧局、县总工会、县信用联社等部门，积极争取了小额贴息贷款，帮助失地农民申请小额贴息贷，解决农民创业中起步资金短缺的难题。目前，全县已有5000余名农民自主创业当了老板。
三是瞄准工人需求、实施“菜篮子工程”。随着大企业、大项目落地建设，外来人口和企业工人逐渐增多。该县瞄准工人需求，引导农民重点进行蔬菜、肉类、水果生产，围绕工人餐桌子的“菜篮子”工程在全县上下纵深推进。如楚米镇三座村后泥组农民张志勇，在园区附近租了50亩地，发展红提子，每年创10万元以上。燎原花园村农民杨信全，培植香菇、平菇10000多包，年收入七万多元。在杨信全带领下，整个花园村培植食用菌的农民达150多户，每年培植食用菌60多万包，产值近千万元。目前，该镇共种植蔬菜4000亩，栽植精品苹果300亩。楠木村规范化白山羊养殖基地达到700头规模，黎思村启动建设标准化养猪小区共养生猪1000多头。
(贵州省桐梓县党建云平台供稿)
