为贯彻落实好全省社会矛盾化解年工作推进会精神，切实解决好党联系群众“最后一公里”问题，揭阳市全面建立和实施镇街领导干部驻点直接联系群众制度，覆盖全市1623个村（社区）和每户村（居）民，乡镇（街道）领导干部全部参加驻点联系群众，确保群众的诉求有人听、群众的困难有人帮、群众的事情有人办。揭阳还统一将每周二固定作为全市的“直接联系群众工作日”。中央第九巡回督导组对揭阳的做法给予了充分肯定和高度评价。
揭阳市委书记陈绿平表示，全面建立镇街领导干部驻点直接联系群众制度，由乡镇（街道）领导干部带领驻点团队深入到基层去，及时听取群众意见，调处化解矛盾纠纷，解决群众合理诉求，回应群众关切期盼，能更好地补齐基层建设的短板，能真正打通直接联系群众的梗阻，能有效化解基层矛盾、维护基层稳定、完善基层治理、巩固基层政权。
陈绿平直言，矛盾纠纷主要集中在基层，稳定问题主要发生在基层，群众上访主要来源于基层，这在很大程度上与联系群众不够直接、不够全面、不够密切有关。
令人关注的是，近三年来，揭阳市坚持问题导向，系统部署，综合施策，采取了领导干部帮扶整顿问题村，选派村“第一书记”，开展“双联双促”活动，加强基层党风廉政建设，全面推行化解社会矛盾、建设平安揭阳“二十项措施”等一系列行之有效的举措，在化解基层矛盾、加强基层建设上取得了显著成效，夯实了农村基层政权，密切了党群干群关系，推动农村和谐稳定，促进农村繁荣发展。
“通过近年来的努力，我们已迈过了集中整治的阶段，进入了全面提升的新阶段，全面建立镇街领导干部驻点直接联系群众制度有了坚实的工作基础，加强基层建设完全可以从‘以点突破’走向‘全面开花’。”陈绿平表示。
为确保镇街领导干部驻点直接联系群众制度落到实处，揭阳专门出台了《揭阳市关于全面建立乡镇（街道）领导干部驻点直接联系群众制度的实施意见》（下称“意见”）。
意见指出，直接联系群众要实现“三个全覆盖”，即全市1623个行政村（社区）全部有驻点团队直接联系，直接联系群众覆盖到每户村（居）民，乡镇（街道）领导干部全部参加联村驻点。并且实行人员、时间、地点、方式“四固定”。据了解，镇街领导干部驻点直接联系群众制度将承担起化解基层矛盾、掌握社情民意、宣传政策法规、推进基层治理四大任务。
意见要求，乡镇（街道）党政领导班子成员、人大专职副主席每人负责联系1－2个村（社区），每个村（社区）均成立一个5人的专门驻点团队，成员由乡镇（街道）机关干部、企事业单位干部、村（社区）党组织书记、基层“两代表一委员”（或村“第一书记”、大学生村官）组成。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）带头驻点联村，实现镇街领导干部驻点联村全覆盖。
为确保联系实效，揭阳要求将驻点团队成员的基本情况、驻点时间、联系方式等向群众公开。驻点联系群众时间全市统一为每周星期二上午或下午，乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）分开安排在周二上午和下午驻点。此外，驻点团队要以定点接访群众为主要方式，同时可采取走访群众、召开小型座谈会、发放联系卡的“1+3方式”，面对面听取群众意见，及时收集群众反映的各种诉求。
揭阳要求各级党委书记必须把直接联系群众工作作为“书记工程”，亲自谋划，带头推动，明确县（市、区）委书记是第一责任人，组织部长是直接责任人，乡镇（街道）党（工）委书记是带头执行者、督促落实者，上下联动，确保落实。各县（市、区）党委书记每月至少主持召开1次驻点联席会议研究解决问题、协调推动工作。县（市、区）各套领导班子成员每人联系1至2个各乡镇（街道），每月到乡镇（街道）指导驻点直接联系群众工作1次以上。乡镇（街道）党（工）委书记要带头落实制度、督促制度落实，每半月至少主持召开1次驻点联席会议研究解决问题。（记者/达海军 特约通讯员/王绵辉）
