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内蒙古土右旗:以“四五六”工作法推进联系服务群众常态化、长效化

2014年09月11日14:12  来源:人民网-中国共产党新闻网

 土右旗“四五六”工作法是新时期党员干部密切联系服务群众的一套工作方法。工作法以“四进家门”、“五措梯进”、“六个一遍”为主要内容,即群众评议、解决问题、政策宣讲、帮困带富“四进家门”主题,第一步发卡征集问题、第二步日记分析问题、第三步建账梳理问题、第四步专办解决问题、第五步入档考核问题解决情况的“五措梯进”措施,每月走访一遍村(居)“两委”班子、每季度走访一遍帮困对象、每季度走访一遍特殊群体、每半年走访一遍模范人物、每半年走访一遍工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况的“六个一遍”固定目标,与党的群众路线教育实践活动主题高度契合、程序环环相扣、目标上高度一致,是党的群众路线在基层的具体化。同时,在开展教育实践活动中,土右旗立足“四五六”工作法形成的群众基础、实践优势和载体作用,不断深化推动工作法常态化、长效化开展,实现了工作法与教育实践活动的同步开展、深度融合。

一是以为民务实清廉为主题,挖掘工作法内涵,在帮扶思路上由“输血式”向“造血式”转变。“四五六”工作法通过建立刚性制度倒逼党员干部形成联系服务群众的常态机制,与群众路线教育实践活动“为民务实清廉”的主题相吻合。按照规定动作不走样、自选动作有特色的要求,坚持把内蒙古自治区大学习、大调研、大接访、大学习为主要内容的“四大行动”和推进“扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升”为主要内容的“六大工程”作为总载体,充分发挥“四五六”工作法形成的群众基础和实践优势,明确帮扶的总体思路由扶贫济困、捐款送物向帮助理清发展思路、培育壮大富民产业、促进农村长远发展上转变。并要求包联部门扶持联系村至少发展1个有一定规模的富民产业;全体机关党员、干部至少要选择联系村1户困难群众或1户有意愿、有能力、有条件创业的农户作为联系对象,想方设法帮助发展致富产业。2014年,各部门、单位帮助包联村发展富民产业336个,主要涉及扶持发展肉羊养殖、现代设施农业、休闲观光农业、特色种植等项目,实现推动包联村加快发展一批富民产业、扶持一批有能力条件的农户尽快带头致富的目标。

二是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,细化工作法过程,在服务体系上由“零散化”向“系统化”升级。围绕“真感情、实打实、看行动”的“9字精髓”,继续推动“四五六”工作法内容不断拓展、程序优化设计、节点有效控制、制度系统配套,不断赋予新内涵、新理念、新要求,把工作法全面融入学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。以加强基层服务型党组织建设为抓手,创新服务理念,完善服务体系,优化组织设置,延伸组织网络,继续加强旗级政务服务中心平台便利化建设,推动乡镇便民服务站、村(社区)便民服务代办点提档升级,着力打造社区一刻钟服务圈、农村半小时服务圈,推动联系服务群众的重心下移,构建形成旗乡村三级全方位、立体化便民服务体系。建设“四五六”工作法信息化平台,发布惠民政策、致富信息、办事流程等内容,通过家用电脑、移动手机、村委会触摸屏终端,实现党员干部与广大群众的零距离互动,使工作法成为落实好规定动作的有效载体、体现好自选动作的实践特色。

三是聚焦作风建设和解决联系服务群众“最后一公里”问题,贯穿工作法始终,在兴办实事上由“分散式”向“捆绑式”拓展。开展教育实践活动中,继续健全完善“三同”活动、领导干部包联、结对帮扶、选派干部下村挂职等工作机制和党员干部结对联系困难户等直接联系群众制度,坚持对准焦距、找准穴位、抓住要害,不“走神”,不“散光”,着力解决“四风”突出问题和关系群众切身利益问题,把各项决策部署落实到“神经末梢”,有效解决基层党组织服务群众“最后一公里”的问题,通过深入基层、深入群众的具体实践,实现干部转作风、群众得实惠的目的。同时,整合各类资源和财力、物力,集中力量为民兴办好事实事。把总投资3.9亿元的城乡统筹“两线三区”建设作为推进“四五六”工作法的重点工程,严格落实10个百分百、28个全覆盖要求,加大15个新村建设和沿线环境整治,扎实推进美丽乡村建设。大力实施总投资2.9亿元的13件好事实事,切实加大民生保障投入,着力解决教育医疗、住房保障等群众基本需求问题,以实际成效检验教育实践活动成果。

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(责编:秦华、乔业琼)

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