为加快转变基层干部作风，破解农村发展与稳定的瓶颈制约，推动经济社会持续健康发展，河北省平泉县创新“包村抓组联户”工作机制，搭建起联系服务群众的新平台。
帮扶发展“包村”制，让家乡人民看到了“盼头”。将县级领导、乡镇班子成员、县直副科级以上干部按照1：10：20的比例，统筹安排到全县260个行政村进行“蹲点”帮扶，每村不少于2名。包村人员结合各村产业发展特点和干部自身实际，帮助村里厘清发展思路，找准致富项目，搞好教育培训，夯实党建阵地基础。重点对所“包村”五年以上总体规划和三年内重点项目建设可控性详细规划进行整体把握。截止目前，全县共制定修善总规、控规231个，为村级发展确立了目标，明晰了思路。
破解问题“抓组”制，让群众工作干出了“名头”。采取“抓两头带中间”办法，既在工作和基础条件较好的居民组选择一部分，也在工作和条件较差、存在问题较多、群众生产生活困难的居民组选择一部分，进行重点包扶。各乡镇通过对各村、组的全面比对，确定抓组对象，由乡镇包村领导、包村干部、村脱产干部深入村组户进行蹲点实践，解决实际问题。通过活动的开展，共抓出20个信访稳定“六无组”、20个农业产业结构调整示范组、20个基础设施建设示范组和20个精神文明建设示范组，促进了全县经济建设及社会事业的共同发展。
夯实基础“示范”制，让村组干部找到了“奔头”。为充分发挥村组干部作用，通过采取村“两委”班子推荐，乡镇党委把关，县委审批的方式，各乡镇在党员村民组长中培树40名农业产业化带头人、30名道德法制和精神文明带头人、20名信访稳定带头人、10名开放项目带头人，并采取所站包扶和个人包扶相结合的方式，分别由乡镇组织部、综治办、农村发展办和经济发展办对100名优秀党员村民组长进行重点培养，树立标杆、抓点带面，实现包村抓组工作效果最大化。
服务民生“联户”制，让人民群众尝到了“甜头”。制定出台《关于推进包村抓组联户机制考核办法》，统一印制“联户日志”，在各乡镇村民小组中选择产业结构调整、重大项目建设、道德法制和精神文明、信访稳定以及贫困户等各方面不同类型的农户，由各乡镇党委班子成员、乡镇干部、村干部、居民组长负责联系，层层签订责任书，每名干部帮扶10户以上农户，每周到联户群众家联系解决问题2个工作日以上，利用2—3年时间将全县农户联系一遍。目前，全县共有3987名困难群众得到了“一对一”帮扶，56件信访积案得到合理化解，第一时间解决群众纠纷800多起，协调解决就学、医疗、就业、饮水等方面的实际困难600余件。
