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塔城市:“四色”分类问题管理法

2014年09月11日10:26  来源:人民网-中国共产党新闻网

2013年,塔城市创建“四色”分类问题管理法,即:各党委、村队(社区)分别制作本辖区“民情地图”,展示本辖区详细地形图、基本情况、帮扶单位、工作队成员等。各单位将工作队入户摸排的各类问题按照轻、重、缓、急进行分类,拿出解决问题方案,并重点将解决问题进度进行公示,以“红色”标记尚未解决的矛盾问题;以“黄色”标记正在解决的问题;以“蓝色”标记已解决的问题;以“绿色”标记群众评议。此法有效提高了工作效率,并形成长效机制,在党的群众路线教育实践活动中继续深入推广。

为进一步转变工作作风、更好地服务群众,塔城市创新工作做法,创建了“四色”分类问题工作法。具体如下:

一、主要内容

各乡(镇)场、街道、齐巴尔吉迭新区分别制作本辖区的“民情地图”。“民情地图”上要有本辖区详细的地形图,并在地形图上以文字形式标注清楚各村队(社区)的基本情况、包片干部、帮扶单位、指导组成员、工作队成员、存在的问题、解决方案等。各单位要因地制宜,将入户摸排到的各类问题按照轻重缓急进行分类,拿出解决问题的长期、中期、短期方案,问题及解决方案均公示在“民情地图”上,并随时更新问题解决进度,以“红、黄、蓝、绿”四种颜色的标记分类标注。

二、主要做法

(一)“红”色记民情。“民情地图”的动态管理主要体现在解决问题上,将问题按照急需解决、重点解决、一般解决或者市、乡、村三级解决范围或者共性问题、个性问题等不同形式进行分类陈列,但归宗一点是,要以“红色”标记标注尚未解决的矛盾问题,并附以解决方案,以此把握全局,掌握工作重点,切实为群众解难事、办实事。

(二)“黄”色办民事。“民情地图”的问题陈列项目还包括正在解决的问题,并以“黄色”标记标注。每周各级干部在走访群众之前都要认真记录上周收集到的问题,或者将标注有黄色标记即将解决的问题记入“民情日志”,或者将标注有黄色标记即将解决的问题卡片随身携带,带着重点开展工作,目标更明确,思路更清晰,工作更轻松。“民情地图”上将未解决和正在的解决的问题全部公示出来,一目了然,不仅给干部提供了工作参考,同时也给了群众承诺,更是干部转变作风服务群众的真切体现。

(三)“蓝”色解民忧。群众反映的问题经过党委会议研究,协调相关部门制定解决方案后,各级干部将集中力量攻坚克难,待问题解决后即改用“蓝色”标记标注。已解决的问题陈列在“民情地图”上展示给大家,不仅是对各级干部工作业绩的肯定,是深入开展转变作风服务群众活动的成果展示,也是对各级干部服务群众的鞭策,让大家拿出“创先争优”的精神面貌。

(四)“绿”色集民意。将收集到的群众意见、建议以及村集体发展难题进行集中梳理和汇总后随时在“民情地图”上进行更新,以“绿色”标记标注群众评议,一方面提醒工作队成员关注和抓紧解决群众的急事、难事,一方面给工作人员定好本周工作重点,一方面又可以反映干部工作情况,并将群众满意的干部评为“每周之星”。

三、工作步骤

(一)集中摸排阶段(3月1日至4月10日)。各乡(镇)场、街道,齐巴尔吉迭新区在年初摸排的基础上,进一步组织力量,对本辖区进行全面的地毯式排查,摸清各类矛盾问题。

(二)集中梳理阶段(4月10日至4月20日)。将收集的各类问题逐一登记分类造册,4月20日之前全面制作“民情地图”,动态管理各类问题。

(三)集中宣传阶段(4月20日至4月底)。各乡(镇)场、街道、齐巴尔吉迭新区党委及各指导组要认真安排部署,制定具体方案,加大宣传力度,让百姓关注“民情地图”,积极参与评议。

(四)集中办理阶段(3月初至12月底)。在年初调查摸底的基础上,组织协调各有关成员单位密切配合,协同作战,切实转变作风服务群众,尤其是对重点整治村及扶贫开发村要下大力气,各指导组、工作队要积极参与,力争对群众承诺一件事,解决一件事,办好一件事。

(五)总结验收阶段(12月至2014年1月初)。各乡(镇)场、街道、齐巴尔吉迭新区要结合排查问题及解决方案,解决问题情况进行自查,并认真总结,对成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。

四、工作要求

(一)强化责任意识。各乡(镇)场、街道、齐巴尔吉迭新区党委及各指导组要高度重视,抽调专人成立管理机构,具体负责指导协调、版面制作、宣传推动等日常工作。制定具体的工作计划,收集整理问题,制定各问题的解决方案,印发“四色”分类问题工作法实施方案,做到明确责任、任务到人,确保工作取得实效。

(二)强化工作制度。以“管用、简便、可行、动态”为原则,以切实解决群众关心的热、难点问题为目标,推动市、乡、村三级各单位上下衔接,协调运行,随时收集整理群众反映的新问题,随时把握解决问题进度,切实为群众解难事、办实事。

(三)强化程序机制。各指导组、工作队每周一、三、五参加各乡(镇)场、街道、齐巴尔吉迭新区党委的早点名,当天要深入基层一线,走访农户,倾听民声,了解实情。周一由党委主要领导(或指导组组长)对转服工作进行专题安排部署,逐一听取各工作队的上周工作进展情况小结,汇总收集各类问题。

(四)强化奖惩机制。基层党委建立《干部业绩档案》,将干部评先、评优、晋级等与群众评议结果紧密挂钩。明确被评为“每周之星”次数最多的干部,做为年度优秀公务员候选对象和后备干部推荐人选;每周群众评议较差的干部,党委主要领导对其进行诫免谈话。

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(责编:秦华、乔业琼)

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