党的群众路线教育实践活动开展以来，巴彦淖尔市磴口县委把地方特色的挖掘和有效方法的提炼紧密结合起来，在不折不扣地落实规定动作基础上，提出了 “为民三问、务实三步、清廉两要求”工作制度，使活动各项措施的落实找到了有力抓手，也为“解决人民群众反映强烈的突出问题、提高党员干部做好新形势下群众工作的能力”打下了扎实基础。
一、坚持敞开大门搞活动，做到为民“三问”
为准确把握群众所思所盼，摸清基层需要解决的矛盾问题，各级党组织和党员干部综合运用深入包联点上门访、召开座谈会现场问、发放调查表分类找、设置意见箱随时集等多种方式，倾听群众意见建议。
一是问诉求，摸清基层焦点问题。按照县委“组团结对、长期包联”的安排，11名常委牵头分别与苏木镇和农场结对组建了5个工作团，县直86个机关事业单位组建47个工作队与嘎查村、社区结对。教育实践活动一开始，县委就要求各结对单位在开展“群众需要我做什么、我能为群众做什么”专题讨论的基础上，统筹安排力量深入包联嘎查村、社区开展调查走访。各工作队累计发放征求意见表27420份，覆盖到全县65%的城乡住户。先后征集到关系群众切身利益、群众反响强烈、群众意见建议相对集中的三类问题126条，涉及群众日常生产生活方面需要解决、处理、协调的具体问题740件。对重点问题县委坚持边查边改、立行立改。扶持设施农业是农牧民反应较为集中的问题，为推进产业结构调整、培育好农牧业经济新的增长点，县委出台设施农业奖补办法，鼓励集中连片建基地，发展规模经营。奖补机制的出台，使全县2200亩大棚受益。
二是问服务，倾听群众所思所盼。紧紧抓住联系服务群众“最后一公里”问题以及行政服务、服务型党组织建设等问题，县委各常委先后组织座谈交流24次，组织工作人员到窗口服务单位现场征求群众意见482人次。共征集到涉及教育科技、医疗卫生、社会治安、法制保障、人居环境、交通出行、文化娱乐、公共基础建设等民生方面的意见建议232条。对于涉及到具体单位和个人的意见，全部反馈到行业或部门党组织，进行研究探讨，提出初步改进意见。“三一四全”工作法是源于磴口全市推广的一套创新性工作方法，为进一步强化苏木镇公共服务和社会管理的职能，按照县委围绕“群众需要我们做什么、日常服务怎么抓、复杂问题怎么办、干部服务质量如何评”四个问题抓拓展延伸的要求，在充分征求群众意见的基础上，通过整合组织资源、拓宽服务领域、健全服务机制、强化考核评价，使工作法得到了进一步深化。沙金苏木顺应群众“地处偏僻、办事不便”的期盼，派出两台便民服务直通车，实行政务下基层活动，巡回上门服务解决群众日常行政服务方面的问题。
三是问作风，直面群众批评意见。各级党组织普遍采取自己找和群众提相结合的方式，力求把作风问题找准找实。围绕“群众路线怎么走、改进作风怎么办”这一主题，全县各单位组织党员干部开展讨论，形成自我约束、自我批判意见83条。结合深入推进“四大行动”，县委主要领导带头调研、党员领导干部专题调研，县直单位下问行风、聚焦“四风”，全面听取意见。先后召开了县处级领导专题学习研讨会、老干部座谈会、扶持番茄产业座谈会、农村牧区工作座谈会，共征集各类批评意见107条。为突出转作风、见行动，县委组织全体党员干部开展为期两周的义务植树活动，目前已在城乡主干道、穿沙公路栽植大杆乔木22.4万株。
二、确保整改落实见成效, 踏好务实“三步”
承接“三问”成果，县委坚持边查边改、立行立改，把汇集意见分类梳理、集体研判定责承办、跟踪督查真抓实改三个步骤有机衔接、滚动跟进，确保群众意见能够转化成推动发展的现实举措。
一是汇集意见分类梳理。采取各工作队先行梳理、领导小组办公室分类综合的方式，对党员干部下基层、访民情工作情况采取日收集整理、周汇总核实、月梳理归类，不间断进行意见建议收集工作。对梳理出的重点问题还形成书面报告向领导小组进行专题汇报。建设老年活动中心是群众反应较为集中的问题。县委统筹考虑，决定将清理腾退的办公用房1900多平米进行整合改造，建成老年大学和老年活动中心，并与所在社区资源共享、共驻共建，满足群众文化活动需求。巴镇工作团在走访调研中了解到北滩村部分困难户存在购置春耕生产资料资金困难，协调农行从“金融扶贫”项目中优先为北滩村57户贫困村民贷款217万元，解决了春播生产问题。城镇辖区扩大，环卫、园林工作压力增大，县委专题研究，不仅适当增加了临时工人数，并每月增资300元。
二是集体研判定责承办。领导小组每月定期组织召开1-2次民情分析会，对意见建议分类汇总情况进行集体研究。在高频率问题上探寻内在规律，在偶然性问题上研究解决对策。对群众意见集中、反响较大的问题主动融入、集思广益，研究制定具体解决方案。针对群众“说了总不算、定了还不办”的调侃式批评，县委研究制定了县处级领导“三级四定五包”制度，即在县、镇（农场）、村三级，做到工作任务定点、定人、定目标、定时限，班子成员对联系点包经济社会发展、包重大项目、包民生项目落实、包信访维稳、包扶贫救助。并印发了《2014年全县重点工作任务分解表》，调整成立了维护稳定、发展旅游业、投融资、巡视督查等11个领导小组，对各项工作实行月通报、季汇总、半年考核测评和年终总评，兑现奖惩制度，确保各项工作落到实处，取得实效。困难家庭住房问题是群众关注的一大热点，县委责成相关部门开展专题调研，最终形成了扩大廉租住房和公共租赁住房保障范围的意见。
三是跟踪督查真抓实改。按照 “简单诉求立即办、复杂事项协调办、重点问题限期办”的原则，县委要求问题承办单位以承诺形式向群众作出回应。同时，县委成立了五个巡视督查组，对作风建设、工业项目、社会民生事业、农村牧区工作和城建项目按月进行督查巡视。3月份，重点对党员干部在编不在岗及涉农涉牧、教育医疗等领域损害群众利益6个方面突出问题进行了专项整治。针对农牧民“结构不优、增收乏力”的意见，农牧业局按照承办要求积极开展专题调研，并与企业、苏木镇、农场就番茄产业原料基地建设相关问题进行了对接，制定了《磴口县推进番茄产业发展实施方案》，并成功落实番茄原料基地近20000亩。
三、树立党员干部新形象，恪守清廉“两要求”
为促使党员干部转作风从自身做起，守法纪率先垂范，以实际行动让群众看到变化、见到效果。县委坚持用制度作保障，对党员干部提出了明确要求。
一是清廉要成理念。县委先后出台了《改进工作作风密切联系群众的规定》、《集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》、《党政机关办公用房清理工作方案》、《党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《领导干部请销假报备制度》等文件制度。集中开展了反腐倡廉警示教育，采取收集身边的“违纪违规案例”汇集成册，发放给县内各单位各部门进行警示教育学习。为强化党员干部的宗旨意识和廉政理念，县委组织各单位“一把手”、常委单位副职、公检法班子成员开展群众路线和廉政知识闭卷理论测试，并在县国税局建立了反腐倡廉教育基地，收集警言警句110余条，制作廉政警示教育展板170多块。鞭策党员干部以崇廉尚俭之举引领为政之德，筑牢思想防线。
二是清廉要见行动。县委把党员干部带头落实边学边查边改带头约束自己的行为作为工作重点来抓，要求党员干部时刻用“应该做什么、能够做什么、还能做什么”进行自我检验，主动在思想和行动上践行群众路线，做到言行一致、知行合一。近期，县委正在推行电视问政述职，每周安排6个部门负责人就部门工作重点、工作落实措施、承诺办理事项在电视上向全县人民述职，接受各层面的广泛监督。同时，正在汇集各方面意见建议，修订《党政机关工作人员廉洁从政工作制度汇编》。并要求各部门各单位集中对廉洁从政各项制度进行修订完善，形成长效化的制度成果。
