一、背景
中央、省、市、区制定了一系列惠民措施，但这些措施在实施过程中出现了政策走样、落实缩水等问题。为切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，让群众共享发展成果，仲恺高新区从群众需求出发，创新运用“点播式”、“情景式”、“互动式”方法推出了“政策面对面”宣讲系列活动。通过干部送政策下基层的方式，在政策制定者、实施者和受政策影响的群众之间搭建一座面对面沟通的桥梁，切实解决基层政策落实“最后一公里”问题。截止目前，全区开展“政协面对面”基层宣讲活动6场次，聆听宣讲的干部群众2300多人。
二、做法
（一）“点播式”宣讲更合群众需求。每场宣讲前深入基层干部群众，通过网上调查和网下调研相结合的方式，准确了解基层干部群众对什么政策关注度高，对什么政策疑惑最大，从而确定宣讲主题。一方面，在西子湖畔、仲恺官方微信、微博上提前半个月就下一场宣讲主题征求广大网友意见，并将在5月开展为期半个月的“政策面对面”有奖微博征集活动，汲取广大群众对宣讲活动的意见建议。另一方面，每次宣讲前主动走进宣讲所在的镇、街道、村、社区，听取基层干部群众所急所需，及时反馈给区相关部门，综合确定宣讲内容。
（二）“情景式”宣讲更符群众实际。“政策面对面”宣讲团成员由精通业务、表达能力强的相关职能部门的分管领导或科室负责人担任，通过机关干部为广大基层干部群众做政策宣讲的形式，切实解决群众不了解政策内容，干部不了解群众需求等信息不对称问题。每场宣讲安排3-4个具体政策，每人宣讲时间控制在20分钟左右。宣讲坚持问题导向和群众导向，确保不讲空话套话，宣讲紧紧围绕群众关注的热点焦点和办事流程，并结合当地案例，运用各式各样的“情景”教学讲活政策法规，真正做到有的放矢、通俗易懂。目前，区宣教文卫办、区社会事务局、区住建局、区国土分局等部门已经就积分入学、社会保障、城乡规划、宅基地等政策做了相关宣讲，有效提高了基层干部群众对政策的知晓率和支持度。
（三）“互动式”宣讲更受群众欢迎。每场宣讲活动会场设置成弧形，参会的区有关领导不坐中间、不坐第一排，充分体现活动的亲民性。每场宣讲前下发《“政策面对面”基层宣讲活动意见收集表》，会后及时收集基层群众对活动和宣讲员的评价，以及群众提出的与政策相关的问题，根据群众意见及时优化活动形式，并将群众提出的问题及时反馈给相关职能部门，限期将答复反馈给群众，切实为群众办实事、办好事。每个政策宣讲结束后都设置有奖问答环节，包括观众提问和观众回答问题两个部分，让政府机关干部与基层干部群众直接面对面沟通，并赠送有益身心的纪念品，让整个宣讲活动轻松活泼。
三、成效
到目前为止，我区已深入园区、镇街、村企等不同领域、不同单位，开展多场“政策面对面”宣讲活动，取得了良好成效。
（一）政策知晓率进一步提高。当前农村改革发展正加快推进，人民群众对于好政策的期盼也越来越高，为让群众切实享受到改革发展的成果，我区制定了一系列住房、交通、教育、医疗等与群众密切相关的惠民政策。通过“政策面对面”宣讲活动，机关干部积极宣讲政策法规，释疑解惑，让老百姓知晓相关政策法规，消除了他们对有些政策、法规的片面理解和模糊认识，进一步提高了政策的知晓率和影响力。
（二）干群关系进一步密切。通过开展“政策面对面”宣讲活动，机关干部与基层群众真正做到了面对面、手拉手、心连心，拆掉了干群之间的“隔心墙”，架起了干群之间的“连心桥”，解决了干部平时深入基层不够、掌握情况不细、交换意见不多、感情交流不深的问题，密切了干群关系，树立了务实亲民形象。
（三）群众幸福指数进一步提升。在企业，重点宣讲了积分入学、申请保障房等政策，在农村，重点宣讲了城乡规划、宅基地等政策。通过有针对性的宣讲以及强有力的执行，各项惠民政策得到有效落实。目前，我区恺新家园公租房配租工作工作在有序开展，积分入学、电子教育券等惠民措施已经初见成效，《仲恺高新区2014年惠民工程项目计划》正在稳步推进，群众切实享受到了发展的成果，幸福指数得到了进一步提升。
四、启示
要真正打通落实惠民政策“最后一公里”问题，让群众切实享受到改革发展的成果，必须做到“三加强三确保”：
一是加强政策宣传力度，确保政策家喻户晓。在政策宣传上要避免眼睛向上不向下，主动克服对上宣传不惜力，对下宣传不深入的陋习，切实加大对基层一线政策宣传力度，多渠道、深层次宣传好党的政策，让群众对各项惠民政策知根知底。
二是加强信息公开力度，确保政策规范实施。多渠道、多形式做好信息公开工作，严格做到既公开政策依据、办理流程，又公开办理过程、办理结果，内容既要客观实际、简明易懂，又要原汁原味、真实可靠，决不能避重就轻、以虚避实，更不能不公开、假公开。尤其是各村（社区）等基层单位要切实做好“三务”公开，确保群众的知情权。
三是加强专项监督查检力度，确保政策有效落实。有力的监督，是确保政策执行不走样、群众利益不受损的有效保障。各相关部门要加大各项惠民政策的专项监督检查力度，加大对违法违规执行政策干部的处理力度，坚持从严监督、秉公执法，确保惠民政策真正落到实处。
