习水县紧紧围绕2018年与遵义市同步率先小康目标，大力实施“关爱外出农民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人”的“三关爱”工程，创新设立三关爱基金，组织动员广大党员干部、群众关爱帮扶身边的贫困农民工、留守儿童、空巢老人，纵深推进教育实践活动。
创新理念，打造为民服务新品牌。2007年3月，全面启动实施“三关爱”工程，组织动员广大党员在关爱外出农民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人中当先锋、打头阵、争第一，进一步彰显党的先进性。设立三关爱基金。以党员干部募捐为主体，分别设立24个乡镇（区）三关爱基金。目前，全县累计近万名党员干部、群众自发参与，募集三关爱基金196.6万元，党员参与率达到82.3%。明确帮扶范围。明确对困难外出民工救助、法律援助和司法救助，对留守儿童进行教育生活资助，对空巢老人进行生活救济、医疗救助等。目前，已经救助、资助、帮扶困难外出民工、留守儿童、空巢老人300余人。
创新载体，深化为民服务新内涵。在组织发动广大党员积极参与关爱基金募捐的同时，不断创新关爱帮扶形式，扩大关爱帮扶范围，引导各级党组织、党员领导干部、普通党员深入基层服务群众。开展“三关爱宣传月”活动。县委把每年12月确定为三关爱宣传月，组织广大在职党员深入村（社区），广泛开展敬老、助残、帮学、济困等“送温暖、献爱心”志愿服务活动，帮助群众解决一批实际困难。深化流动党员帮扶活动，为流动党员提供就业培训、社会保障、权益维护等服务。目前，已有近3200名在职党员深入村（社区），认领帮扶项目近5000余个，开展志愿服务活动近5000余人次。开展党政领导干部下基层活动。开展“大宣讲、大走访、大解决”活动，推动全县40多名县处以上领导干部、700余名乡镇（区）党政班子成员深入基层一线，访基层组织，促群众路线，访基层群众，促改善民生，着力解决群众反映强烈的问题。开展争创“‘四零’窗口服务单位”主题实践活动。窗口服务单位普遍推行“三亮三比三评”活动，不断拓宽联系服务群众渠道，认真落实为民办实事项目，着力破解群众关注的热点难点问题。目前，全县窗口服务单位党员共作出公开承诺事项近1700余项，帮助群众解决实际困难6000余件。
创新模式，构建为民服务新机制。以成立三关爱基金会为核心，积极打造党员干部帮扶生活困难群众长效机制，努力实现关爱帮扶的常态化、长效化，让更多困难群众能够感受到党的温暖。从法理地位上予以确立。经县民政局批准，依法注册登记成立习水县三关爱基金会，规范三关爱基金的管理运行，提升三关爱基金的社会公信力。从资金来源上予以支持。在继续组织以党员为主体开展募捐活动的同时，采取党员捐款、财政扶持、企业捐赠、个人捐资等方式，不断做大三关爱基金，首期全县资金总规模达到196.6万元。从制度建设上予以规范。县委成立三关爱基金工作领导小组，加强对全县三关爱事业的领导和指导。建立基金会理事会、监事会，完善审计公示等相关规章制度，定期将接受捐赠、开展活动、资金使用等情况向社会公布，主动接受监督，确保三关爱基金规范、科学、健康运作。
党员作表率，引领全社会关爱困难群众，充分体现了党的先进性，提高了党的凝聚力和向心力。三关爱基金会的成立、运作，生动诠释了党组织创先进、党员争优秀与群众得实惠的有机统一，必将有力推动三关爱帮扶困难群众工作发展成为一项意义深远的社会公益事业，对于建立健全群众路线长效机制、加强党的先进性建设具有重要意义。
(贵州省习水县党建云平台供稿 任家烈)
