近年来，福建省福清市着力转变作风、密切联系群众，坚持深入基层、深入群众，倾听群众的声音、了解群众的需求，从保障群众利益的一件件实事做起、在一天天的变化中，让群众切身感受到发展带来的好处，激发参与经济发展、共建幸福福清的热情，构建起党委、政府与群众共同研究、共同谋划、共同推进发展和共享发展成果的良好格局，实现“政府想做”与“群众想要”的有效对接。
搭建平台，零距离联系群众
市级领导挂镇 实行“一挂到底”负责制和“四个一”工作制，即每位市领导在挂钩联系1个镇街的基础上，延伸挂钩联系1个企业（项目），挂钩帮扶2个后进薄弱村（社区）和3户困难户、1名困难党员，每月一次到所挂镇（街）走访调研，每月一次开展集中接访，每月一次到企业现场办公，每月召开一次以上基层重难点问题协调会。全市处级以上领导干部共挂钩联系24个镇街、46个后进薄弱村（社区）、50个企业（项目），93户困难户。目前46个后进薄弱村（社区）全部实现整顿转化。
科级干部包村 建立“兼职委员”制度，安排504名市直机关部门（单位）科级党员领导干部到农村（社区）兼任党组织委员，推行“五个一”工作法，要求每位兼职委员“记录一本民情日记、帮助解决一批重难点问题、健全推广一套村级组织管理制度、形成一套矛盾纠纷排查化解体系、牵头组建一支村集体经济发展志愿服务队”。截至目前，全市“兼职委员”共走访党员群众2万多人次，收集意见建议1万多条，为村（社区）办成实事近千件，化解矛盾纠纷800多个，引进发展项目136个，争取帮扶资金1700多万元，赢得了广大群众的普遍好评。
一般党员联户 将“兼职委员”制度深化延伸至一般党员干部，从包村向联户拓展，推出“村村见干部、户户见党员”活动，全面打通联系服务群众“最后一公里”问题。机关在职党员进社区开展志愿服务，每位党员干部联系帮扶1户困难居民，每年为联系对象办1-2件实事，切实为他们解决实际困难。发挥“无职党员”设岗定责作用，全市组建1200多支党员志愿服务队，8000多名无职党员认领了社会治安、民事调解、技术培训等岗位，广泛开展志愿服务活动，为贫困家庭、困难群众办实事、办好事1万多件。
构建机制，多层次保障群众
健全投入机制 围绕重大民生领域，推动新增财力、公共资源、工作力量向民生领域倾斜，逐步提高民生投入在公共财政支出中的比重，推动民生事业均衡发展，从2010年起，民生支出连续四年占财政一般预算支出的60%以上，其中2013年财政民生支出达41.9亿元，占财政一般预算支出的74%，比增29.36%。
健全保障机制 针对困难群体生活保障的问题，积极推进社保提标扩面工作，并逐步提高城乡低保、五保补助和被征地用海农民养老保障标准，目前城乡居民养老保险参合率达98%，城镇居民基本医疗保险和新农合参保率分别达95%和99.9%；建立价格补贴联动机制，2013年共为困难群众发放物价补贴和节日食品补贴2141.85万元；近两年来，建成各类保障性住房1910套，推进居家养老服务站、市残疾人康复服务中心、市社会福利中心等项目建设，切实保障困难群众的基本生活。针对信访群众诉求解决的问题，建立信访工作量化考评制度，推动信访工作更加注重源头预防、更加突出基层化解。针对被征地拆迁群众利益保障问题，推出国有土地和集体土地上房屋征收补偿暂行办法，建立城乡统一的10％生产生活预留地政策，并采取货币、土地、保障房等多种方式进行兑现，最大限度地保障群众在项目建设中的合法权益，让群众切实感受到发展带来的实惠，更加积极主动地支持和服务发展。
健全考评机制 坚持将群众是否真正得到实惠、群众生活是否真正得到改善作为检验和衡量工作成效的重要标尺，出台《2014年度绩效管理工作方案》，把民生工作作为其中重要内容，坚持每月召开一次协调例会，对民生工作进展情况进行常态化的跟踪把脉、督促协调，并积极邀请人大代表、政协委员、退休老干部等对重大民生项目建设情况进行督查，共同推动。
分享成果，实打实服务群众
回应群众关切 以开展党的群众路线教育实践活动为契机，广泛听取群众意见建议，并进行汇总造册，研究制定详细整改方案，明确责任人、整改时限和整改措施，强化督促检查，以好的整改成效促进教育实践活动深入推进。活动开展以来，全市共建立36个群众反映问题档案，形成2000多份整改方案，共有57名处级领导干部、500多名科级领导干部参与其中。目前，已经在完善市政设施、强化“两违”治理、提高污水处理率、推进农村环境综合整治、提高窗口服务水平和教育、医疗、保障等民生工作方面，初步整改1000多个问题。
站稳群众立场 进一步扩大优质公共服务资源的覆盖面，满足群众公共服务需求。近两年来，紧贴群众日常需要的教育、文化、卫生、计生、养老服务等公共服务，投入33亿元资金，组织实施227项为民办实事项目。累计完成53万平方米校安工程，顺利通过县域义务教育发展基本均衡验收，推进与北京师范大学合作创建“改革创新综合实验区”，推动福清医院新院、市妇幼保健院新院以及市文化艺术中心、体育馆、侨乡博物馆、青少年校外体育活动中心、图书馆、档案馆、科技馆建设等公共服务项目建设。
引导群众参与 用群众乐于接受、易于接受的方法，调动群众参与活动的积极性，激发关心福清发展的责任感，主动融入稳增长、调结构、促改革等中心工作，全力推动经济社会平稳较快发展，有效破解产业提升、城乡统筹、园区发展、生态保护等方面的难题。2013年，县域经济实力和县域科学发展指标继续保持全省第3位、第4位，综合经济实力提升至全国中小城市百强县第31位，名列福布斯最佳县级城市排行榜第29位，我市城镇居民人均可支配收入达3.1万元，农民人均纯收入达1.5万元。
（福州党建云平台供稿）
