在开展党的群众路线教育实践活动学习教育、征求意见环节中，福建省宁德市地税局继承发扬习近平总书记在福建宁德工作时“四下基层”的优良传统，以开展“正风肃纪、除弊祛垢、固本强基”三个专项行动为载体，致力推行“四个一线”工作法，把全体地税党员干部的思想、力量和工作引向基层第一线，让“倾心为税户办实事、倾情为基层解难题、倾力为发展献良策”做得更新、更实、更细，汇聚教育实践活动正能量。
一、抓学习、改学风，思想洗礼在一线。坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，通过办好“四个课堂”，教育引导地税党员干部在基层一线接受思想洗礼和党性锤炼，务求学习教育“真学、真懂、真信、真用”。（一）办好“阵地课堂”。除规定篇目外，先后组织党员干部学习领会习近平总书记1992年在宁德工作时所著的《摆脱贫困》一书、在河南兰考调研指导及“三严三实”重要讲话精神，激发地税党员干部内在价值追求，并以“每周一课”、专题研讨、业务测试等形式，结合宣传身边先进模范事迹，让群众路线观点“内化于心、固化于魂”。（二）办好“专家课堂”。借助“道德讲堂”平台，邀请专家教授作群众路线专题辅导、专场报告等形式，引导地税党员干部“专下心来学理论、俯下身子受洗礼、树立标杆学典型”，准确把握群众路线的深刻内涵。（三）办好“流动课堂”。充分挖掘闽东地域特色和文化元素，依托闽东丰富的红色教育资源、警示教育基地，组织党员干部参观革命旧址、缅怀革命先烈、重温入党誓词、乡村访贫问苦、集体劳动实践、主题党日活动、观看警示教育片等，轮流与挂点联系的美丽乡村支持开展“帮扶、助学、劳动、实践”，对离退休党员和病弱党员实行结对帮学、上门送学，确保参学地税党员干部覆盖率达100%。（四）办好“网上课堂”。在内网开设“群众路线教育实践活动专栏”，组织开展“群众路线大家谈”、群众路线微征文、网上漫画展、知识问答等，致力构筑党员精神高地，进一步拓展学习实践活动空间。
二、广纳谏、问计策，倾听民意在一线。以提升“两率一度”（即：教育实践活动知晓率、征求意见覆盖率、社会群众满意度）为重点，坚持开门搞活动，注重学习教育成果转换，密切关注和了解纳税人所想、所急、所盼，力求把问题找全、找实。（一）“面对面”听民声。由市地税局领导班子带头召开不同层次人员参加的座谈会，面对面征求意见，真心诚意地请纳税人、基层地税机关、地方党委政府和社会各方面挑毛病、提意见。从3月中旬开始，每位局领导带队，组成七个调研组开展集中调研，先后深入22个基层分局（所），上门走访16户纳税企业，主持召开10场座谈会，共有256人参加；现场办公（局领导办税服务日）8场次，接访43人；走访“两代表一委员”8人次；累计收集到意见建议266条。（二）“背靠背”求民言。精心设计调查问卷，采取不记名、免费邮寄送达等方式，广泛征求每个层面地税干部和纳税人对市局领导班子和地税干部在落实中央“八项规定”、解决“四风”方面、落实“马上就办”机制、优化纳税软环境等方面存在的问题和意见建议，共发放问卷调查表35份，征集意见建议4条。（三）“心连心”征民意。对内公布OA系统邮箱、开通专线电话、设立意见箱；对外在门户网站、互联网开通邮箱、微博微信等方式，构建开门纳谏“网络高速公路”，共收集针对性的意见和建议72条。
三、转观念、改作风，征纳融合在一线。紧紧围绕省、市地税局“一二三四五”工作思路，扎实开展“三联三送”活动，切实转变工作作风，加快地税职能转型，通过从“你上来”变为“我下来”、从“你约我”变为“我找你”，切实解决领导干部“四风”、联系服务群众的“最后一公里”等方面问题。（一）联系企业送政策。开辟“税企直通车”，重点宣传好、贯彻好、落实好各项惠企减税措施，协调解决企业发展中的困难及问题，先后出台《宁德市地税局服务重点企业、重点项目意见》、《宁德市地税局服务闽东电机电器千亿产业集群发展行动方案》、自建自用房享受营业税减免操作规程等，最大限度释放国家税制改革红利。（二）联系群众送服务。制定局领导联系服务企业、局领导办税服务周制度，共确定121户企业作为市县两级地税局领导联系服务对象，定期走访、上门服务；每月申报期的10日至15日，局领导、机关科室负责人轮流到办税窗口，开展现场办公、约访接访、办税服务等活动，掌握纳税企业生产经营情况，实时了解纳税人需求、愿望和呼声，快速响应纳税人涉税诉求，进一步密切税企关系。4月15日，宁德市地税局李建功局长将带领职能科室负责人做客宁德电台“政风行风热线”节目直播间，就税费政策、涉税事项等方面问题与听众在“线”答疑交流取得良好效果。（三）联系基层送温暖。贯彻“倾情带队”要求，建立局领导挂点联系基层、局领导“四下基层、四解四促”、集体调研等制度，找准“机关服务基层”着力点，多帮忙、勤督导、少指责，在政策和条件允许的范围内，尽力为基层解决实际困难，如：提高乡镇基层单位交通生活补助标准、制定为干部职工“办实事、办好事”年度计划、帮助协调解决子女入学入托就业等问题，体现组织温暖，解决后顾之忧，促进地税系统联系基层、服务群众常态化、长效化。
四、摸实情，解难题，形象树立在一线。结合落实总局“便民办税春风行动”和“三个三”主题要求，扎实开展“四查四树”大查摆（即：查工作态度，树爱岗敬业之风；查工作规范，树依法治税之风；查遵章守纪，树廉洁从税之风；查服务群众，树高效为民之风），采取“四个一”做法，精心收集、分类梳理问题建议，制定切实可行的整改措施，提升地税部门服务群众能力和水平。
“一函”，向纳税人、“两代表一委员”等对象发放“征求意见函”，接受群众监督评价。
“一册”，市、县两级地税部门党员领导干部人手一本联系服务手册，记录访谈内容、群众呼声和整改措施、时限，切实把纳税人的意愿记在本上、放在心上。
“一卡”，向联系对象发放一张服务联系卡，公开地税党员干部姓名、服务事项、联系电话，确保辖区内纳税企业、纳税人“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。
“一账”，建立问题建议整改落实工作台账和整改“销号”、跟踪督办制度，解决一项，注销一项，确保“事事有着落、件件有回音”。
