在深入开展党的群众路线教育实践中，吴中区进一步建立推行以区委委员联系党代表、党（工）委委员联系党代表（党员）、党代表联系党员、党员联系群众，提升党代表履职水平、提升党员干部服务水平为主要内容的“四联双提”制度，有力地推动了党风政风改进，促进了社会的和谐稳定，为全力“打造城市发展新板块、建设现代产业新高地、构筑生态宜居新家园”，实现“吴中明天更美丽、更美好”提供了强劲动力。目前，全区共联系服务党员群众1万多人次，办理各类惠民实事2000多件。
一、主要做法
1．全面构建一张四级联系网络。按照方便工作、发挥特长和“不重复、不交叉”的原则，逐级落实联系对象，每位区委委员联系区党代表5名，每位党（工）委委员联系党代表（党员）5名，每位党代表联系党员10名，每位党员联系群众10名，自上而下构建四级网络体系。共涉及区委委员29名、机关和镇党(工)委委员259名、区直属企业党委委员15名、区党代表218名、镇党代表654名、党员7500名和群众70000名。
2．全程创建一套定期联系制度。本着“下情上报、上情下达”的原则，采取电话联系、定期走访、集中座谈、约见接待以及网上交流等方式，区委委员、党（工）委委员、党代表、党员定期开展联系服务，并把联系服务的时间、对象、内容等详细记录在人手一册的《“四联双提”登记卡》上。区委委员、党（工）委委员、党代表、党员每季走访联系对象不少于2次；党员每月向所联系的党代表反映基层群众的所思所想和实际困难；镇党代表每季度向所联系的镇党委委员反映意见建议不少于1次。
3．全力搭建一个专室联系平台。按照有固定办公场所、有必要办公设施、有统一标识、有固定接待日、有指定联络员、有台账记录和党代表照片、联系方式、履职承诺、工作流程、活动安排、工作制度上墙公开的“六有六公开”要求，打造听民声、传民意、解民忧的“直通车”和“主阵地”，每个镇至少建立1个党代表工作室，有条件的村（社区）普遍建立党代表工作室。同时，组织开展“党代表接待日”活动，每个双月份（10日、25日的上午，逢双休日或节假日顺延）安排2次，每次安排2位左右党代表，并根据不同权限答复办理。
二、取得成效
1．工作方式由“背靠背”向“面对面”转变，党群干群关系得到进一步密切。“四联双提”制度的实施，为区委委员、党（工）委委员、党代表、党员与群众提供了见面、接触、交流、互动、学习、借鉴的机会，广大党员干部在“联系中服务，在服务中联系”。区委书记俞杏楠率先垂范，与来自医院、城管、金融、教师、农村等行业的5名甪直镇籍区党代表联系座谈，推动全区党员干部在带领群众、服务群众、教育群众中“进得了门、认得了人、说得上话、办得成事”。
2．工作态度由“被动应付”向“主动作为”转变，基层实际困难得到进一步解决。在“四联双提”活动过程中，党员干部深入群众了解情况，及时收集群众诉求和建议，使之成为党政工作的重要参考，并通过整合资源切实解决各类问题，提高群众对组织的认同感和满意度。区委副书记、区长金洁到木渎人民医院开展“四联双提”活动，与挂钩联系的区党代表陆治平院长交流，了解到医院门诊和病房比较拥挤的问题后，要求该院改进就医流程，改善就医环境，不断满足百姓的就医需求。
3．工作时效由“一次性”向“常态化”转变，党代表履职水平得到进一步提升。在“四联双提”活动中，区委委员、党（工）委委员、党代表注重收集党员群众对各级党组织和党员干部的意见建议，要求每年形成调研报告1－2篇，为群众办实事、好事1－2件，每位党代表任期内提建设性提案2项左右，由各级党组织进行考核评比，考评结果作为党员年度评议、干部年度考核和评先选优的重要依据。胥口镇在村级党员服务中心开辟党代表工作室，镇党委委员、党代表定期开展驻室接访，解决问题15个。
三、经验启示
1．推行“四联双提”制度，坚持党的领导是前提。落实“四联双提”制度，要靠各级党组织、党员干部、党代表带头执行。在具体实施过程中，把“四联双提”活动作为推进基层组织建设的一项重要内容，纳入基层党建工作“三级联述联评联考”，引导党员领导干部带头下基层接地气，真心实意解难事。
2．推行“四联双提”制度，改进工作作风是关键。实施“四联双提”制度，方法途径在于密切联系群众，根本目的是改进工作作风。在活动过程中，各级党委、党员干部、党代表带头转变工作作风，深入基层联系群众，“零距离”倾听群众的意见建议，增进党员群众之间的感情，把工作做到群众心坎上。
3．推行“四联双提”制度，解决突出问题是根本。推行“四联双提”制度的出发点和落脚点是把群众反映的问题办好，让群众有苦能诉、有理能讲，有话能说，充分表达自己的利益诉求和愿望。在活动过程中，各级党组织、党员干部、党代表坚持倾听群众呼声、回应群众期待，确保群众反映事项得到有效解决。
