敖汉旗坚守党的群众路线教育实践活动组织热度不减、学习力度不缓、督查尺度不松、指导硬度不软的工作理念，在农村牧区基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作节点，着力做好会前准备，坚持标准不打折、要求不降低的原则，务求“四实”严把“四关”，确保工作提早部署、优先落实。
落实责任，严把领导带头关。建立旗委联系点领导、旗委督导组、乡镇苏木办事处包村嘎查社区领导干部、驻村嘎查社区指导员“四位一体”的逐级包干责任体系，做到一乡镇苏木办事处一位旗级领导、一村嘎查社区一支旗委督导组和一名乡级领导干部、一支部一个乡级指导员。18名旗级领导到联系点现场办公蹲点指导；旗委19个督导组承担对联系乡镇苏木办事处各村嘎查社区专题组织生活会的定期督查、分类指导，切实把好“三关”，即乡镇苏木办事处工作方案必须把关、村嘎查社区意见建议的征求情况必须把关、村嘎查社区党组织班子和书记的对照检查材料必须把关；乡级领导干部按照分片包村制度，对包村嘎查社区支部专题组织生活会工作全程参与、具体指导，尤其是班子及成员简要对照检查材料必须严格审核；243名乡级指导员常住跟踪指导，按照“一包到底”原则，负责指导所包党组织召开村级领导班子会议，集中走访党员，督促支委成员、党员谈心谈话，组织党员集中学习。凝心聚力，为召开一个高质量专题组织生活会和做好民主评议党员工作奠定了坚实的组织基础。
实施培训，严把思想认识关。要求各乡镇苏木办事处具体负责会前培训工作，认真履行好四个规定动作之后，才能组织所属党组织召开会议。首先，进行专门培训。组织243名村嘎查社区的党组织书记全员参加旗委党校开设的“农村牧区党组织书记培训班”，旗委组织部着重讲解开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、专题组织生活会和民主评议党员工作要点。其次，开展专项清理。对所属党组织开展一次全面摸底调查，弄清各支部“三种情况”，即运行现状和存在问题情况、支部书记核心作用和“双带”情况、党员日常管理和先锋作用示范情况。第三，召开专题会议。开好“三个会”，召开动员部署会，对村党组织班子成员统一思想、提高认识；召开业务培训会，对相关业务具体布置、严格要求、统一标准；召开村“两委”班子会，研究制定专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案。第四，组织集中学习。印发工作流程表、会议资料及学习汇编，重点学习党章、习近平总书记系列讲话精神和十八大、十八届三中全会精神，党和国家的农村牧区惠农惠牧政策，国内国外形势，召开专题组织生活会和民主评议党员的相关要求等。知行合一，进一步提高全旗广大农牧民党员的思想自觉和行动自觉。
实地指导，严把典型示范关。旗委组织部和旗委教育实践活动领导小组办公室组建9个专门指导组，深入到18个乡镇苏木办事处的36个村嘎查社区进行了具体指导。制定“开展嘎查村社区等基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的相关要求”，转发了其他地区领导联系点单位典型经验做法。指导组明确讲解了会前准备的组织学习内容、查摆问题重点、谈心谈话要求，会中程序的流程、对照检查、自评、互评、点评、讲话、通报及民主评议，会后公示、上报等。要求党员谈心谈话“全覆盖”，批评和自我批评“全碰面”，党员评议确保“三公”，即公平、公正、公开。在村嘎查社区、非公经济组织和社会组织、旗直单位中，确定出22个组织生活会和民主评议党员示范点，要求示范点先行召开生活会，本地区本系统活动单位的党组织书记现场观摩，随后遵照压茬推进的原则，陆续召开生活会。在有的放矢、示范引领、以点带面的推动下，保证了基层党组织专题组织生活会和做好民主评议党员工作的有序开展。
科学务实，严把统筹推进关。把落实好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作同当前软弱涣散党组织整顿有机结合，重点在破解全旗村嘎查社区服务型党组织建设和党风廉政建设方面存在的15个突出问题的整改落实上下大功夫、使大力气。即：思想观念守旧，缺乏敢想敢闯敢干；政治意识不强，党建工作落后；活动与发展融合不够，存在“两张皮、两台戏”；党组织软懒散，班子不团结、向心力和战斗力不强；服务发展稳定能力低；班子成员组成结构不优，书记“双带”和服务能力不高；后备干部培养不力，后继乏人；惠民政策落实不到位；办公场所及活动阵地面积不足、设施不完善、功能不健全、作用不明显；便民服务代办作用发挥不强；集体经济薄弱或空壳化；民主治理机制不健全，自治组织的作用发挥不好；“456”工作法、“4321”工作法落实不规范，“一事一议”等民主管理制度执行不到位；党风廉政制度执行不扎实不得力，“三务”公开不透明，群众知晓率低；党员干部诚信不足、甚至有违纪违法行为。统筹推进，为教育实践活动的第三环节研究制定好“两方案一计划”提供科学的理论依据。
（内蒙古敖汉旗党建云平台供稿 郭友利）
