党的十八大以来，浑源县紧紧围绕“转变干部工作作风，践行党的群众路线”这一主题，在机关党员干部中开展了“分民忧、济民困、解民难”为主题的暖心活动，2300多名机关党员干部采取走访群众、谈心谈话、征求意见、义务服务、惠民行动、真情帮扶等形式深入基层、深入群众开展暖心活动，以“机关建档，支部建簿，干部建志”为内容的“一档一簿一志”为抓手，实打实为群众排忧解难，有效提高了机关干部为民服务质量和亲民办事效率，促进了党员干部密切联系群众，架起了党员干部联系群众的桥梁。
一、主要做法
一是“六项行动”夯实联系服务基层群众基础。一是大规模走访群众。全县2300名机关党员干部深入基层、深入农村普遍开展进百家门，听百家言，知百家情，特别是要到困难大、矛盾多、基础差的地方，倾听群众呼声，了解群众愿望，汇集群众智慧，把握民心、民情、民意和社会动态，及时了解群众的意愿和诉求。二是多层次谈心谈话。党员干部坐下来与基层干部、群众、社会各界人士进行面对面沟通、心贴心交流，了解他们的思想和工作状态，倾听他们的想法和诉求，共同找问题、理思路、议对策。三是全方位征求意见。广泛征求基层单位、群众的意见和建议，了解基层致富带头人群体发展现状，关注基层弱群体生活困难；同时，也了解基层党员群众的合理述求，体察基层群众的生活状况，并及时梳理基层群众提出的意见和建议，有针对性的提出改进对策和措施。四是常态化义务服务。以提供公共服务为重点，着眼于建设“富裕浑源、诚信浑源、和谐浑源”的现实需求，着眼于群众反映强烈的事关民生的突出问题，每季度组织开展一次集中义务服务活动。针对基层群众服务需求，党员干部打破节假日、双休日界限，不定期地为广大群众提供日常式便民服务，让义务服务成为党员干部八小时之外发挥先锋模范作用的重要载体。五是心贴心惠民行动。充分发挥机关部门和单位的职能优势，着眼于基层农村存在的发展难题，各职能机关和职能部门要组织党员干部深入基层、深入农村、深入企业为群众开展送培训、送农资、送技术等惠民行动。六是实打实真情帮扶。围绕基层群众提出的意见和建议确定帮扶对象和帮扶事项，采取“一帮一”、“一帮多”、“两对一”或“多对一”结对帮扶形式帮扶基层群众解困。县委宣传部驼峰乡田村工作队在暖心活动中，帮扶田村村民解决了人畜吃水问题。对此，村民都说：“这样的活动为我们老百姓解决了很多生活生产中的实际困难，顺民意得民心，真是搞得好。”田村村党支部和村民代表为县委宣传部赠送了“心系民生走基层、排忧解难送温暖”锦旗。活动开展以来， 130个机关和党组织的2300名党员干部走访农户4.53万户，与基层干部群众谈心谈话3540人次，收集意见建议1800余条，参加义务劳动1.1万人次，帮助群众解决实际困难、办实事好事3050件。
二是“一档一簿一志”全程记录联系群众过程。“一档”，即“暖心档案”，记录党员干部深入基层走访、谈心谈话、征求意见、真情帮扶的具体内容的原始资料。“一簿”，即“暖心登记簿”，由党员所在党支部每周对党员干部的“暖心日志”上记载的内容进行分类收集整理，每月对本支部所有党员干部深入基层、深入群众、深入农村、深入农户活动情况进行汇总统计。“一志”，即“暖心日志”。党员干部每天以日记的形式，如实填写联系群众工作日志。推行“一档一簿一志”，准确掌握了全县干部联系和服务群众工作开展情况，更强化党员干部自我约束、自我管理，促进党员干部真正的深入群众、了解群众、融入群众。
三是多措并举推动暖心活动持续引向深入。建立健全了《联络员工作制度》、《督查通报制度》、《资料调阅制度》等制度，县委组织部组成6个督查组深入到全县130家单位进行督查，对党员干部的“一档一簿一志”进行了调阅展示点评；在县电视台开设“暖心活动在进行”专栏，及时将党员干部暖心活动情况在县电视台播发。同时，县委将暖心活动情况作为基层党组织年度考评的重要内容，纳入到机关党组织书记联述联评联考的范围，并对党员干部参与“分民忧、济民困、解民难”暖心活动等情况进行民主评议，促进了党员干部切实转变工作作风，在推动产业发展、解决民生问题、加强基层组织、促进社会和谐、锤炼党员干部等方面取得了明显成效，实现了党员干部与人民群众的零距离接触，为做好新形势下的群众工作提供了有益的启示。《组织人事报》、《山西日报》分别先后多次对活动情况进行跟踪报道。
二、成效及启示
浑源县把“分民忧、济民困、解民难”为主题的暖心活动作为贯彻群众路线、密切干群关系的“连心桥”，转变干部作风、增强干部才干的“助推器”，加快发展步伐、促进农村和谐的“润滑剂”。在“分民忧、济民困、解民难”为主题的暖心活动实践中，在推动产业发展、解决民生问题、加强基层组织、促进社会和谐、锤炼党员干部等方面取得了明显成效。一是扶持产业项目，推动了农村经济发展壮大，全县农业工作“一轴三带六园区”的总体格局初步形成。二是改善民生，广大人民群众的到了实惠，重点从群众最期盼、最渴望解决的就业难、看病难、上学难、住房难、行路难、致富难、饮水难等热点难点问题方面开展有针对性的帮扶活动3500多项。三是强化组织建设，提升了基层党组织的战斗力和凝聚力，基层组织普遍实现了晋位升级。四是密切了干群关系，维护了农村和谐稳定。所有党员干部深入基层进村入户，与群众同吃同住同劳动，坐在一条板凳上，交朋友、拉家常，面对面沟通、心贴心交流，缩短心与心的距离，党群干群关系得到了很大改善。五是提升了干部素质，促进了党员干部作风转变，并将转变作风的力量汇聚成推动浑源经济社会转型跨越发展的强大合力，助推“富裕浑源、诚信浑源、和谐浑源”建设。
浑源县在“分民忧、济民困、解民难”为主题的暖心活动实践中，党员干部切实转变了工作作风，千方百计为群众排忧解难题，架起党群干群连心桥，为做好新形势下的群众工作提供了有益的启示。
一是坚持把联系群众作为第一行动。全县2300名党员干部变“群众上访”为“干部下访”，化解各类矛盾纠纷2000多件，协调解决群众反映的突出问题1500多个，群众满意率达95%以上。增进了干群“鱼水情”。二是坚持把办实事解难题作为第一选择。党员干部带着真挚的感情与农民群众倾心交流，耐心听取群众的意见和建议，用心从群众最期盼、最渴望解决的就业难、看病难、上学难、住房难、行路难、致富难、饮水难等热点难点问题方面开展有针对性的帮扶活动，架起了干群“连心桥”。三是坚持把群众满意作为第一标准。坚持把“群众信任不信任、理解不理解、满意不满意、答应不答应”作为检验暖心活动成效的试金石，县委将各单位党组织开展暖心活动情况作为党组织年度考评的重要内容，纳入领导班子和党员干部实绩考核范围，并对单位及党员干部参与暖心活动等情况进行民主评议，评议结果记入个人档案，激励广大党员干部以实际行动取信于民，真正实现了干群“零距离”。
