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乳山市:推行“四个一”工作法搭建为民服务一体化联系平台

2014年08月26日15:19  来源:人民网-中国共产党新闻网

教育实践活动开展以来,乳山市从群众最不满意的地方改起,整合资源,搭建平台,创新机制,构建起党员干部联系群众一体化平台和常态化服务机制,促进了为民服务提质增效,受到基层群众广泛好评。

一网覆盖,实现为民服务“全方位”。着眼解决群众诉求受理部门多、办结效率低等问题,乳山市在整合民情走访、包村联户、选派“第一书记”、为民服务代办等信息渠道的基础上,构建“三级联动”便民服务网络。市级建立群众工作领导小组联席会议制度,设立市委群众工作部,牵头抓总,协调调度全市群众工作;镇级强化“一把手”及分管同志职责,配备1名专职人员负责对接联络、信息上报等日常工作;村级设立1名群众工作指导员和3-5名群众工作信息员,指导、服务和参与联系群众工作。在此基础上,构建“市直单位联社区、联络员联村居、干部联居民”三级结对服务机制,实现622个村居、20.3万户城乡居民全覆盖,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保每一名干部责任到位、每一名群众服务到位、每一项工作落实到位。

一站受理,实现为民服务“全程式”。建立集政务服务、民生服务、信息管理服务等综合性服务功能于一体的市民服务中心,开通“6512345”市民热线和乳山民情网,为群众提供“一条龙”服务,力求实现便民服务一次到位。同时,在市民服务中心设立巡回法庭、法律援助室、信访代理室、心理疏导室等,为来访群众提供服务支持。目前,群众可通过电话、网上邮件、手机短信、网上留言4种形式随时向相关部门提供建议、求助咨询,让群众少跑腿,方便办事。自市民热线和民情网开通以来,共收到群众有效留言640多条,受理群众反映事项4130多件,其中94.2%已办结,群众满意度达98.6%

一线走访,实现为民服务“零距离”。为促进联系工作深入持久开展,建立“日常有联系、月月面对面、每季有互动、半年一走访”定人定时定点联系服务群众机制。按照“人户对应”原则,市级领导、市直部门和镇(街道)干部每人分别联系5户、40户、80 户,长期固定,向每户发放印有干部姓名、职务、联系方式的服务联系卡,加强日常主动联系走访,面对面谈心交流,每季度至少联系沟通1次。将每年5月份和10月份作为全市集中走访月,集中收集梳理群众不满意事项,发放民生手册、惠民政策等宣传材料,调整充实干部联居民人户对应台帐、《干部联系服务群众工作记录表》、《居民家庭基本情况表》等4类数据库。群众工作指导员每月定时定点与所联系村(居)群众见面,专题倾听民声,收集民意,记录民情,并协助指导村务公开、民主议事以及部门干部走访活动衔接工作。

一体研判,实现为民服务“精准化”。按照“收集受理—分类交办—核实办理—反馈回复—督查回访”工作流程,对群众诉求和评价实行分层受理和一体化研判回复,明确办理责任部门。对事实清楚的一般性问题,由联户干部按照规定当面直接答复群众;对干部无法直接答复,由其所在单位汇总,集中反馈给所在镇(街)集体研判解决,及时回复;对情况复杂、镇(街)无法解决的,或需要多部门联动解决的,由市委群工部牵头督促相关部门集中研究解决并答复;对全市范围的普遍性、难点性问题,由群工部定期提交市委市政府集中研究解决,统一答复。在此基础上,市委群工部和市纪委通过查看台帐、入户调查、电话抽查等方式定期调度和集中检查联系服务群众情况,结果纳入机关岗位目标责任制,并作为评先选优、干部使用的重要依据。

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(责编:秦华、权娟)

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