【主题设计】
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门，党校主体班次主要承担培训轮训各级党员领导干部、中青年后备干部以及有关部门的领导干部和理论骨干的任务。这是党校的“第一课堂”。为把马克思主义大众化推向深入，提升干部群众的理论素养，使其不断增强对中国特色社会主义的理论自信、制度自信和道路自信，必须坚持“走出去”战略，采取“流动授课、送教上门”的灵活培训方式，把课堂搬到基层，把知识送到群众的家门口，扩大理论宣讲规模，实现培训教育工作对基层的全覆盖。因此，“第二课堂”是“第一课堂”的延伸与补充。
【活动载体的创意】
为深入贯彻落实党中央精神，扎实推进第二批党的群众路线教育实践活动的开展，中共历下区委党校立足干部教育培训主阵地，努力搭建“第二课堂”流动党校，充分发挥理论优势和“阵地”辐射作用，把党校的优质教学资源送到街道、社区和区属基层单位，切实把马克思主义中国化的最新成果讲解好，把党和国家的路线方针政策宣传好、把基层党员、群众“求课若渴”的积极性保护好，通过倾力打造“第二课堂”理论宣讲工程，架设起一座党群之间的理论“连心桥”。
【实施的主要过程与方式方法】
“校长，以后可不可以经常选派党校的专家教授到咱社区送党课、送理论？咱们基层非常需要啊!”这是2013年10月区委党校常务副校长侯晓一行人到“教学基地”甸柳一居考察时，与“小巷总理”陈叶翠大姐见面后听到的第一句话。基层工作需要党的理论作为指导，基层干部群众也需要党课的精神洗礼。这个“上通天风，下接地气”的任务责无旁贷地落到了区委党校的肩上。
打铁还需自身硬——“精兵强将”是关键
党校既是干部培训的阵地和熔炉，也是马克思主义理论和党的路线方针政策的义务“宣传员”。党校教师作为党的理论工作者，必须成为其坚定信仰者、积极传播者和模范践行者，通过理论宣讲，来发动群众、组织群众、教育群众、鼓舞群众。一是精研理论强武装。建立中心组和全体党员集体学习制度，采取“班子成员轮流读”、“原汁原味学经典”、“全体党员谈体会”的方式，真学、精学、深学，切实做到了教育者首先受教育。为教师订购了《人民日报》等多种党报党刊，以使教师及时掌握中央和省市区各级党委的重要指示精神和理论动向；推荐中青年教学骨干参加各类理论培训班，邀请全国一流专家教授来校授课指导，确保理论宣讲者永立学术前沿。二是实践锻炼强党性。组织教师参观红旗渠、焦裕禄纪念馆、沂蒙红色革命教育基地、山东省党史馆，学习先辈先烈、先进典型艰苦奋斗、不怕牺牲的精神风范和“为官一任，造福一方”的为民情怀；观看教育片《苏联亡党亡国20年祭》、《百年潮——中国梦》等，引导教师重温党史，坚定信念。现场教学、视频教学的双管齐下，进一步强化了教师们的群众观，增强了恪守为民宗旨，恪尽兴党之责的意识。三是教学比武练把式。每年组织两次新课试讲，促使教师自我砥砺、自我扬弃，紧跟时政热点，加速课题更新；听课评课遵循全体教师“互听互评——调整反馈——充实提高”的进阶过程，为教师提供一个相互观摩，相互切磋，集思广益，共同进步的平台，推动了党校“精品课程”、“名师计划”的有序实现。
工欲善其事必先利其器——“规矩方圆”是保障
为使“第二课堂”理论宣讲走上科学化、规范化轨道，党校拿出制度利器，为理论宣讲立规矩、划方圆，确保“第二课堂”讲出实效。一是组织协调。成立由区委党校常务副校长任组长，分管教研的副校长为副组长的“第二课堂”领导小组，负责对培训工作的宏观规划和指导；建立联席会议制度，由组织部牵头，定期召开基层成员单位联席会议，共同研究宣讲工作。二是培训管理。“第二课堂”采取“强化制度规范学、把握时令灵活学、根据需求点菜学、结合区情选择学”等形式，让基层党员群众自主“点菜”选择培训内容，然后按所选“菜单”因需施教，开展针对性培训。实行培训需求追踪调查制度。向基层党组织和群众发放《“第二课堂”培训党员群众需求调查表》，做好需求情况收集、汇总、反馈工作，及时调整课题和师资；建立培训档案，在每次培训结束后，将培训的时间、地点、内容、培训教师、受训学员情况等进行整理归档。三是考评激励。成立考评组，对师资队伍、教学质量等进行考核评估，评估结果作为年终岗责完成情况的重要依据，与评优评先挂钩。
到什么山上唱什么歌——群众语言是法宝
“当前社区工作相当程度上依靠楼组长、老党员和志愿者。党校应当主动走进基层、走进社区，用接地气的语言，向他们宣讲党中央的重要文件精神和讲话精神，再通过他们向群众作宣传解释，及时化解基层的‘负能量’……”这是党校在教育实践活动中征集到的群众心声。为此，党校在“第二课堂”创建工程中尤其注重群众语言的锤炼，确立了讲师“基本功三部曲”：一要善讲故事。再高深的理论也要力求以故事的形式表达出来，达到见微知著的效果；二要善讲白话。要杜绝把做研究、写文章的习惯带到宣讲工作中，用理论阐释理论，抽象难懂，而要多用俗语、俚语、歇后语来描绘理论模型；三要多用比喻。常言道，理论是灰色的。群众听理论宣讲，就好比欣赏图画。多打比方，凭添色彩，使宣讲更加生动活泼、通俗易懂。通过“三步”锤炼，目前“第二课堂”的声音不再单调，扭转了过去听党课昏昏欲睡的困局，形成了群众爱听、教师爱讲的良性互动局面。
【成效与反响】
2009年，历下区委党校“第二课堂”工程获评历下区优秀党建品牌。截止2013年底，历下区委党校已多次获得山东省党校系统“先进党校”荣誉称号。十八大以来，历下区委党校共开展义务宣讲100余场，听课人数高达8000多人次，拓宽了宣讲覆盖规模，密切了党员干部与基层群众、党校阵地与基层战斗堡垒、党的理论指导与基层生动实践之间的关系，解决了以先进理论武装和服务群众的“最后一公里”问题，营造了建设学习型社会的浓厚氛围，起到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的“阵地”的辐射作用，成为基层社会群体中耳熟能详的理论宣讲品牌工程。
【重要启示或意义】
新《党章》对党的群众路线的表述是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”。这启示我们，做好新时期的群众工作，必须首先解决好思想共识问题。只有把党的理论宣传到位、解释到位，得到群众的理解和认同，才能真正获得群众的拥护和支持，才能确保各项政令“一竿子插到底”。而党校“第二课堂”正是把党的理论宣讲延伸到街道、社区的桥梁、纽带，是党以理论形态与群众心连心的重要渠道。因此，区级党校应当充分利用校内干部教育培训主阵地的辐射作用，努力打造“第二课堂”品牌工程，以群众喜闻乐见的形式，让基层的老百姓不出家门就能以“菜单式”点科，品尝到丰盛的“理论快餐”。（王官喆）
