联系群众，帮助群众解决切身利益问题，是做好群众工作的根本。近年来，长乐市牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设这条主线，全面推行联系服务群众“连心卡”制度，切实加强基层服务型党组织建设，有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题，得到了广大群众的普遍欢迎和好评。
一、基本内涵
当前，部分基层党员干部由于宗旨观念不强、群众意识淡薄，导致党群干群关系进一步疏远。如何让党员干部把群众当亲人、赢得群众的信任？如何真正做到“知民情、解民忧、帮民困、促和谐”？一直是长乐市委探索思考的一个课题。2011年，在经过认真研究探讨后，市委决定在全市18个乡镇（街道）推行党员干部联系服务群众“连心卡”制度，要求每位党员干部联系10户家庭，每年每户走访不少于10次。近年来，在长乐创新开展的“网格化”服务、农村困难家庭就业创业援助工作、“走进千万家、温暖长乐人”进村入户大走访等联系服务群众活动中，“连心卡”始终作为一条主线贯穿其中。群众有什么困难，只要一卡在手，不出家门只需一个电话，就可以得到党员干部的及时服务，“连心卡”已成为长乐基层党员干部连接群众的有效桥梁和纽带。
二、主要做法
1、精心设计“连心卡”。专门下发文件，对“连心卡”的样式、内容等提出明确要求，即要在“连心卡”上注明工作单位、姓名、职务、分管工作、联系电话等基本信息，并在卡上亮出对群众的承诺，主动接受群众监督。部分单位还在“连心卡”的设计上进行了创新，如，金峰镇党政班子成员就在“连心卡”的设计中，加入了“淘宝语”：“亲，有什么困难不，随时找我们哦，还有每周X是我们的公共接待日哦，在综治信访维稳中心哦，欢迎亲们到访哦，如果对我们的服务满意，记得给好评哦！”这样的“连心卡”更进一步拉近了党员干部与群众的距离，也得到了群众的广泛好评。
2、完善走访登记制度。为进一步增强“连心卡”制度的操作性，制作了《联系户信息登记卡》和《党员干部入户登记卡（簿）》。党员干部在开展群众工作过程中，对走访群众居住地、家庭情况、子女就学就业、有无空巢老人等信息进行登记，建立台帐，并记录每次走访的时间、了解到的情况以及帮助群众解决问题的措施等。如，在“网格化”服务中，乡镇（街道）根据划分好的网格，由网格团队成员按格走村入户，向群众发放“连心卡”，并结合辖区探头监控、24小时民意直呼电话等多种资源，积极了解、解决群众诉求。在落实农村困难家庭就业创业援助工作中，党员干部通过发放“连心卡”，对辖区劳动力登记造册，同时，积极对接辖区企业，联系就业岗位。
3、健全民情办理机制。专门制定下发群众意见建议办理督查机制有关文件，由各单位每月定期召开社情民意分析会，及时对党员干部了解到的情况和群众反映的意见建议进行汇总、分析、研判，并建立民意办理台帐。对一些党员干部在走访中不能当场解决的问题，通过社情民意分析会进行研究解决；对一些涉及面较大、需要多部门协同处理的问题，由单位汇总后报告分管市领导，由市领导协调帮助解决；确实难以解决的，上交市委督查室、市政府督查室，由市委市政府研究解决。群众可以根据“连心卡”上的联系方式，及时向党员干部了解问题事项办理情况。
4、强化考核督查制度。结合党建考评等工作，采取检查记录材料、听取联系户的意见等方式，不定期对各单位党员干部落实“连心卡”制度情况进行检查，并把“连心卡”制度落实情况作为干部述职、群众评议和年度考核的重要内容，同时，作为干部选拔任用的重要依据材料之一，对在落实“连心卡”制度过程中弄虚作假或群众不满意的干部一律不予提拔，真正做到干部提拔群众说了算。市委、市政府督查室和市效能办也将“连心卡”制度落实情况作为日常督查的一项重要内容，通过适时督促检查，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人给予通报批评，限期整改，保证实效。
三、活动成效
1、进一步密切了党群干群关系。“连心卡”制度的推行，有效架起了党员干部与群众之间的沟通桥梁，帮助群众解决了一大批急事难事，增进了党群干群联系。据不完全统计，“连心卡”制度推行以来，全市党员干部共发放“连心卡”超15万张，走访群众近16万户，其中，走访摸底困难群众2584户，6840人。
2、进一步促进了社会和谐稳定。“连心卡”制度的推行，有效畅通了基层群众的民意反馈渠道，确保基层一些苗头性、倾向性问题，及时被消灭在萌芽状态。2013年，全市共排查各类矛盾纠纷8366件，通过矛盾纠纷的排查化解，切实维护了社会的安定稳定。
3、进一步保障了民生利益诉求。“连心卡”制度的推行，有效保证了群众诉求问题的解决，切实维护了人民群众的根本利益。两年来，全市共收集社情民意29000多件，受理群众诉求11000多件，解决9800多件，在推进农村困难家庭创业就业工作中，共帮助实现就业602人，得到了群众的广泛好评。
4、进一步推动了经济社会发展。“连心卡”制度的推行，有效增强了党员干部的服务意识，凝聚起了党员干部群众推进发展的强大合力。近年来，长乐市经济运行保持较快增长态势，“五大战役”建设项目成果丰硕，长乐市也连续多年位居全国“县域经济百强县（市）”和省“县域科学发展十优县（市）”。
四、工作启示
1、强化思想意识是前提。推行“连心卡”制度是开展群众工作的有效手段，最基本的还是要强化党员干部的思想意识，避免在活动中走过场，防止把好事办成坏事。
2、改进工作作风是关键。推行“连心卡”制度，主要在于密切联系群众，根本目的是改进工作作风。活动中，党员干部要深入一线，“零距离”倾听群众意见，增进与群众的感情，有效推动党员干部作风转变。
3、解决突出问题是根本。推行“连心卡”制度的出发点和落脚点是把群众反映的问题办好。活动中，党员干部以“连心卡”为纽带，积极构架与人民群众之间的沟通桥梁，回应群众期待，确保群众反映事项得到有效解决。
