今年以来，江苏省金湖县把改善民生作为践行群众路线的出发点、着力点和落脚点，坚持把民生工程摆在突出位置，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全面推进以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为主要内容的“五有工程”，以实际成效服务于民、惠及于民、取信于民，努力提升群众满意度，推动了和谐社会建设。
推进“学有所教”工程。该县以办人民满意的教育为宗旨，全面实施素质教育，深化教育改革，优化资源配置，提升教育质量，投入1.6亿元对全县55所学校进行升级改造，对8所学校进行区划调整，使义务教育阶段入学率、巩固率、毕业率均达100%，高中阶段教育入学率、残疾儿童义务教育入学率在97.3%以上，先后被评为“江苏省幼儿教育先进县”、“江苏省全面实施素质教育先进县”，有力地推动了全县教育事业又好又快地发展。
推进“劳有所得”工程。该县通过校企对接培训、定向订单培训和举办大型招聘会等，并启动“娘子军”就业工程、返乡农民工就业工程和下岗职工再就业工程，全面推进就业工作，新增就业1万多人。并从源头上完善农民工工资发放管理措施，全面实行农民工工资进卡发放制度，维护各方合法权益。推进劳动合同制度，践行维护企业发展和职工权益、服务经济和服务民生“双维护、两服务”宗旨，着力化解劳资矛盾，维护劳资关系和谐稳定，黎城镇、金南镇、前锋镇等8个镇被江苏省认定为充分就业镇，劳动桥、平安路、西苑等4个社区被认定为江苏省充分就业社区。
推进“病有所医”工程。该县完善县、镇、村三级医疗服务网络，对10个镇（中心）卫生院、11个防保所和70个村级社区卫生服务站进行改建、扩建或新建，分别达到淮安市级标准化卫生院、淮安市级规范化防保所和江苏省级示范化社区卫生服务站的标准，基本形成“15分钟健康服务圈”。镇村医疗卫生机构全部实施基本药物制度，凡国家确定和省增补的基本药物目录内的药品全部由省统一招标、统一配送、统一价格、实行零差率销售，彻底告别了“以药养医”，实现了政府买单、群众受益，11个镇卫生院门诊量同比增加31.7%，药价平均降幅达46%，门诊均次费用下降30.6%，使群众真正享受医改带来的实惠。
推进“老有所养”工程。该县对11所敬老院进行改扩建，硬件设施及服务水平得到极大改善。将尊老金发放范围从农村80周岁以上无固定收入的老年人，扩大到城区及省辖两个农场，向7292位80周岁以上老年人发放尊老金447.8万元。县社会福利中心进一步扩展，达到200张床位，为老年人入住打下坚实的基础。以保障老年人权益和救助特困老人为工作重点，成立县老年人维权中心，发放老年证8826份；建立了居家养老服务站20个，救助特困老人136人，形成了完善的养老体系。
推进“住有所居”工程。该县在加快推进安置房、经济适用房、廉租房等保性住房建设速度的同时，积极开展县城区中低收入住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员住房状况调查摸底，进一步扩大住房保障覆盖面，让城市低收入群体共享经济发展成果。今年以来，该县向城区动态管理的278户低收入家庭发放廉租住房租赁补贴50万元，供应廉租住房100套，建设公共租赁住房420间、经济适用房260套，并及时解决拆迁群众和城市弱势群体住房问题，实现中低收入家庭“住有所居”的目标。
（江苏省金湖县党建云平台供稿 王伟东）
