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江苏无锡检察院突出抓好查摆问题和整改落实

2014年08月20日15:50  来源:人民网-中国共产党新闻网

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,无锡市检察院紧紧围绕为民务实清廉的要求,突出问题导向,坚持把查全查准查透问题、从严从实深化整改落实作为关键,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,全面深入排查“四风”方面存在的突出问题,坚持边查边改、立行立改、即知即改,全力抓好突出问题的整改落实,推动教育实践活动取得实实在在的成效。

一、坚持开门纳谏,找全找准问题

以开展“四听四问四征求”活动为载体,广泛征求意见建议,多渠道问效、问怨、问症、问策,通过全面分析梳理收集到的意见建议,找准、找全“四风”方面的突出问题。一是广泛听取社会各界的意见建议。通过个别征求、座谈征求、上门征求和书面征求等多种形式,全面了解和征集意见建议。通过发放征求意见函,向市级机关部门、市级国有企事业单位发调查表100余份;通过控告申诉信访窗口、职务犯罪预防教育基地,向申诉人和信访群众、参观预防教育基地的干部群众发放调查问卷250余份;市院党组主动到市人大常委会、市政协、市中级法院、市公安局、市司法局等工作联系密切的部门,上门听取对检察工作及检察机关“四风”方面的意见建议。二是诚心听取本院干警对领导班子的意见和建议。一把手检察长亲自主持召开市院机关老干部座谈会、机关工作人员座谈会,围绕 “四风”方面突出问题,认真听取离退休老干部、市院中层干部和普通干警的意见建议。三是深入基层听取意见建议。出台《关于建立领导班子党员领导干部教育实践活动联络点深入推进活动开展的方案》,结合深入基层院联系点、领导班子下基层“三解三促”活动、“万名党员干部进万家”活动开展,认真听取基层院检察长、普通干警、基层单位、学校、企事业单位和基层群众的意见。通过广泛征求意见,征求到意见建议400余条。在此基础上综合市委督导组反馈意见、省检察院对无锡2013年度检察工作评价意见等,梳理出六大类82条,这些意见建议绝大部分聚焦“四风”问题,紧贴检察工作和班子领导作风实际。市院党组先后5次召开党组会,对这些意见建议汇总分析、主动认领。

二、注重谈心交心,谈通谈透问题

全面开展谈心谈话活动,强化思想交流,做到相互启发、相互帮助、共同提高,力争把问题谈通谈透。一是拓展谈心谈话范围。坚持做到“四个必谈”:市院党组主要负责同志与班子成员必谈,班子成员与分管部门负责同志必谈,班子成员之间必谈,处室正职与副职必谈。市委督导组同志也到市检察院开展谈心谈话活动。在交谈中既继续虚心听取意见建议,又认真剖析自己的问题,同时也指出对方的缺点和不足。市院班子成员与中层干部、一般干警开展谈话200余人次,班子成员之间都谈了2轮以上。二是明确谈心谈话内容。在谈心谈话过程中,聚焦“四风”,带着问题谈,坚持“三谈三不谈”:谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,避免以研究工作代替谈心谈话、谈心谈话变成聊天寒暄。坚持把本人问题、产生问题的原因及改进措施等谈深谈透,并从问题表象中深挖思想根源,市院班子成员之间谈心谈话突出“四个重点”,即谈差距不足、谈突出问题、谈深层次问题、谈思想根源,对问题不回避、不推脱。三是完善谈心谈话方式。坚持敞开心扉、以诚相见,推心置腹、沟通思想,“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈,紧扣反对“四风”、“四查四治”,主动谈自身存在的突出问题,诚恳地指出对方问题,并请对方指出自己的问题,再互相交换对领导班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见。对拟在民主生活会上提出的问题,班子成员都力争在会前充分沟通、交换意见、谈通谈透、消除隔阂、形成共识。

三、强化对照检查, 深入剖析问题

坚持把自我对照检查作为重中之重,以兰考经验为标杆,精心组织召开高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评与自我批评,做到查摆问题聚焦“四风”,剖析原因触及灵魂,批评和自我批评动真碰硬、坦诚相待,确保起到红脸出汗、排毒治病的效果。一是在撰写对照检查材料上力求写得实、画的准。市院领导班子及班子成员对照“理论理想”、“党章党纪”、“民心民生”、“先辈先进”四面镜子,按照“三严三实”要求,认真撰写对照检查材料。一把手检察长亲自主持起草领导班子对照检查材料,每位班子成员的对照检查材料都字斟句酌、反复修改,力求写的实、画得像,内容反映本人的真实情况。市院党组多次讨论修改院领导班子对照检查材料,并广泛征求基层院、市院各部门意见建议,班子及个人对照检查材料及时报送市委督导组、市委活动办审核把关,班子及一把手检察长的对照检查材料还报送省检察院审核把关。市委督导组先后4次认真审核班子及班子成员对照检查材料,书面提出20多个方面具体修改意见,市委活动办和省检察院也分别两次提出了修改意见。对照检查材料经过多轮审核和修改,做到了开门见山写问题、个人事项说清楚、联系实际举事例、剖析原因见思想、整改细化明方向。二是在自我批评上力求揭短亮丑、触及灵魂。自我批评时坚持做到认真查摆,深入剖析,不评功摆好,不避重就轻,不避实就虚。市院党组书记、检察长代表院领导班子作对照检查,深入查摆剖析了在“四风”方面存在的18个问题,每位党组成员在自我对照检查时,都对前期收集到的针对本人的群众意见、认领的“四风”方面的突出问题、上级点明的问题作了明确回应,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、执行纪律等方面深挖根源,从政绩观、权力观、利益观、群众观、执法观上找偏差,做到了见人见事见思想,触及灵魂不遮不避。三是在相互批评上力求动真碰硬、出以公心。在专题民主生活会上,班子成员相互批评时开门见山,直奔主题,不作铺垫,坚持做到不发泄私愤、不马虎敷衍、不文过饰非, 提出的每一个问题都结合分管工作,有观点有事例,对每位班子成员都提出了13条左右的批评意见,共提出批评意见77条,一些批评意见虽然在会前谈心中进行了充分沟通,但直截了当地提出时,班子成员还是感到脸红心跳、芒刺在背,相互批评切实起到了红脸、出汗、醒脑、鼓劲的效果,达到了找准问题隐患、增进理解互信、改进工作作风的目的。

四、深化整改落实,力促问题解决

坚持把解决问题贯穿教育实践活动全过程,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,以“钉钉子”精神抓好整改落实。一是明确领导班子整改方向和举措。市院党组重点从八个方面提出整改举措:加强政治理论学习,坚定领导班子的理想信念;牢固树立宗旨意识,完善联系群众长效机制;促进党性锻炼深化,提高班子成员的党性修养;加大执法办案力度,解决群众反映强烈的突出问题;弘扬真抓实干作风,树立勤政务实的良好形象;秉承开拓创新精神,破解检察工作发展中的难题;强化队伍科学管理,营造良好的干事创业氛围;恪守廉洁自律要求,永葆清正廉洁的政治本色。二是完善整改落实方案。制定《市检察院群众路线教育实践活动意见建议整改落实责任表》、《关于针对教育实践活动开展前收集到的意见建议进一步加强整改的方案》,对82条意见、建议逐条明确责任领导和牵头部门,并明确整改目标和整改时限。一把手检察长带头认领整改任务,领导班子成员根据职责分工分别认领。市院各牵头部门根据整改方案和责任表的要求,细化、实化整改措施,并由市院群众路线教育实践活动领导小组审核、把关,力争做到条件许可能立即整改的,即知即改,短期内不能整改到位的,限期整改,确保件件有落实、事事有回音。三是开展专项整改活动。根据市委统一部署,在全市检察机关开展“转作风、提效能、促发展”专项行动,突出四项重点:以防止出现徇私枉法、权钱交易问题为重点,进一步树立检察机关清廉、公正的形象;以查纠和防止出现违规违法办案、执法不文明现象为重点,树立检察机关为民、文明的形象;以查纠和防止出现玩忽职守、执法不作为现象为重点,树立检察机关尽职尽责的形象;以查纠和防止出现地方、部门保护、违法干预办案现象为重点,树立检察机关严格执法、善于执法的形象。在全市检察机关开展公款公车办公用房使用管理情况专项检查活动,对市检察院院机关办公用房抓好自查整改,顺利通过省办公用房清理工作督察组的检查。积极开展全市检察机关践行执法为民公开承诺情况专项督查活动,推进落实《江苏省政法机关执法为民公开承诺》和《江苏省检察机关改进工作作风坚持执法为民的七项承诺》。四是加强制度建设。坚持把制度建设作为根本,针对查摆出的问题,加强建章立制,建立健全防范和解决“四风”问题的长效机制,堵住滋生“四风”问题的制度漏洞,目前已经制定完善相关制度10余项。围绕落实执法为民要求、深化联系服务群众,制定《关于加强和改进举报工作的实施意见》、《深化检务公开实施办法》、《 处理涉法涉诉信访案件的实施办法》、《查办职务犯罪执法办案信息公开实施细则》。围绕弘扬求真务实作风,制定《市检察院机关关于改进学风的意见》,增强党员领导干部和全体干警的学习热情,营造浓厚学习氛围;完善会议审批制度,制定《2014年市院机关会议计划》,规范机关各部门会议活动;出台《关于完善基层检察院检察业务考评工作的意见》,健全基层院建设分类指导、科学发展评价指标;出台《关于进一步深化检察改革重点项目责任分解方案》,推动全市两级院科学务实推进改革创新;制定《关于开展部分中层干部挂职锻炼的实施方案》,促进市院中层干部提升管理能力、执行能力。围绕树立清正廉洁、勤俭节约形象,出台《关于加强纪律作风建设的规定》和《无锡市检察人员行为约束规定》;严格执行公务接待费预决算管理制度,对每年的公务接待费用进行预算,送同级财政、人大进行审批、公示;制定《全市检察机关公务接待标准暂行规定》,明确对口接待、对等接待的接待范围。

(江苏无锡党建云平台供稿)

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(责编:高巍、权娟)

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