在教育实践活动中,针对群众反映的意见建议和专题民主生活会查摆出的突出问题,贵州省余庆县坚持示范促改、立行立改、彻底整改,以群众满意为标杆抓整改落实。
一、领导带头,示范促改。建立“问题台帐”制,把征集到的意见建设和“四风”方面突出问题进行梳理、归类,建立“问题台帐”,明确整改措施、责任人、完成时限。坚持示范引领,“一把手”亲自抓、具体抓、统筹抓,要求班子及班子成员带头认领问题、对号入座、深刻反思、对照检查,实行“挂号”督办,并认真开展“回头看”,确保标本兼治。诚邀群众“评判”,开展“千名家长评学校、千名患者评医院、万名群众评机关”等群众评议活动,促干部作风转变、机关效能提升,问题整改落实后,分别以党委(组、支部)为单位,组织群众、服务对象对班子和班子成员进行满意度民主测评。活动以来,已将征求到的3200条意见建议和800条“四风”方面突出问题全部纳入“问题台帐”,截止7月底班子及班子成员已带头整改104件,开展民主测评17次,满意率达95%以上。
二、问题导向,立行立改。重点问题“重点改”,将“问题台账”进行重点分析,对重大问题、急需解决、群众关心关注的问题,对准焦点、找准穴位,集中精力、重点解决,以扎扎实实的整改行动倒逼作风转变,以实实在在的整改成效取信于民。疑难问题“合力改”,推行“疑难杂症联动制”,针对群众集体意见、涉及多个部门的建议、疑难问题,组织召开联动会,明确牵头单位、协办单位责任,完善协调工作机制,上下联动、左右互动,统筹部署,分工协作,合力整改。个案问题“自行改”,坚持主动认领、不推不拖、即知即改,确保问题件件落实、事事有回音。活动以来,全县会议总量同比下降55.4%,发文总量减少37.2%,“三公”经费预算同比下降27%,行政许可事项减少89项,规范便民服务事项106项,减少领导小组和议事协调机构11个,各类事项办结率达99.64%,排查化解矛盾纠纷700余件,解决历史遗留问题12个。
三、健全制度,彻底整改。建管理机制提效能,坚持“既立足当前又着眼长远,既着力治标又注重治本”的原则,建立健全管理机制,把权力关进制度的笼子,如建立“一把手五不直管制”,有效解决“一把手”的监督“真空”问题;建立政府部门权力清单公开、“三公”经费公示等制度,动真碰硬严控“三公”经费。建督查机制促长效,按照“常抓不懈,反复抓、抓反复”方式建立健全督查机制,不浅尝辄止、搞一阵风,防止短期效应,如建立治庸问责办法、机关作风效能督查制,聘请160名群众监督员构建监督网络,督查组开展作风效能督查118次,曝光通报顶风违纪15件,党政纪处分7人,通报批评、诫勉谈话、待岗处理15人,整改问题120个。以群众满意为标杆,建立服务群众长效机制,实行服务常态化,提升服务群众、服务发展的能力和水平,如县委政府建立“干部联系群众双向100%”工作机制,全县6000余名党员干部与10万户群众“结亲”,选派69名副科级干部到村任名誉主任、180余名机关干部到村民组担任名誉组长,选聘36名“项目书记”和58名“名誉村主任”担任“编外村官”服务村域经济,推选1770名群众担任网格长,建立基层普法站点355个,帮助办理好事实事1.2万件,解决群众热点难点问题160个。
(贵州省余庆县基层党建云平台供稿 吴明富)