江苏省江阴市、福建省厦门市海沧区、四川省宜宾市翠屏区、贵州省赤水市突出问题导向,坚持对大、小问题一样重视,个性、共性问题一起解决,从群众最不满意的地方改起,以整改的实际成效推动干部作风转变。
江苏江阴市:强化问题意识扭住关键环节
解决“整改反馈两张皮”问题。借助电视、网络等媒体、“12345”网上直播等节目,请相关部门一把手走进直播间,现场解答群众意见诉求。采取多种方式对发改委等9个经济和社会管理部门的60个基层站所、71个服务窗口进行明察暗访。开展基层服务满意站所评比活动,涌现出一批服务群众的排头兵。
解决“查摆问题一阵风”问题。针对收集整理的35大类突出问题开展8个专项行动,出台各类意见、规定60余项,努力把教育实践活动成果常态化、机制化。开展“三公”经费预决算公开试点等一系列改革探索,制定开展廉洁性评价工作实施意见、健全政府投资重点工程监管机制实施意见等规范性文件。制订师德考核细则,开展大气污染防治“蓝天行动”,出台被征地农民再就业扶持政策,建成“三位一体”新农合保障体系,实现对弱势群体、大病患者医疗救助全覆盖。
福建厦门市海沧区:动真解决整改和追责不力问题
解决“整改不力”问题。公开向社会承诺,一般性问题3天内立即解决、疑难问题15天内马上解决、困难问题30天内限期解决,无法马上解决的明确专人跟踪解决。22个责任单位、部门建立首问责任制和联合督查、跟踪督办等工作机制,做到整改一个、核销一个、回访一个。已推动解决各类问题518个,办结率达95%。把开展活动与为群众办实事、方便群众好办事有机结合起来,及时废止不适用制度6项,完善出台相关工作制度11项,全面落实网上审批和电子监察,拓展网上审批服务平台,大力推进“马上就办”标准化建设。
解决“追责不力”问题。制定下发党政机关治庸问责办法,建立科学规范的“定责、履责、考责、问责”管理体系,明确问责对象、主体、范围和处理程序,对7种庸行为、4种虚行为、5种慢行为、8种不作为和5种乱作为进行追责。启动“治庸问责”专项整治行动,对于存在“乱”、“庸”、“慢”等10种问题的单位个人,采取组织约谈、岗位调整等6种方式集中整治。把“治庸问责”和机构改革、职能转变相结合,同班子、个人年度考核相结合,努力形成激励能干事、敢担当的政绩考评科学机制。
四川宜宾市翠屏区:以问题倒逼立查立改
分级查找问题。建立“村、社区—乡镇、街道—区委教育实践办”三级问题查找体系,要求各单位聚焦“四风”和群众最期待、最直接的民生难题,收集各类问题,并列出重点问题逐级上报。每个乡镇、街道、区级部门向区委报送1—3个问题,区委共收到104个单位上报的问题256个。
分类梳理问题。对收集的问题按照“四风”、经济发展、城市管理、民生困难、信访维稳等5类问题进行梳理,分清轻重缓急,实行分级管理。立行立改的问题列为一级,需要研究并多方协调的问题列为二级,需要较长时间解决或与上级联动解决的问题列为三级。经梳理分析,已确定“四风”问题15个,其他4类问题147个。其中,一级问题44个,二级问题83个,三级问题35个。
分步解决问题。按照管理权限和职责,及时将一级、二级问题85件分解到相关乡镇、街道和区直部门,已办结44件。对三级问题,责令有关单位承接并制定整改时间表和计划书,分步整改。对涉及政策规定调整的3个问题,积极向上级部门反映。
分层督查督办。以区委督导组、各单位督导组为主体,整合纪检机关、组织等部门力量,加强督查考核,推动问题解决。建立督办问题定期通报制度,适时通过《督导快报》进行通报。
贵州赤水市:努力解决“末梢堵塞”问题
解决与群众的感情问题。开展千名干部大走访、道德大讲堂、百姓龙门阵3项活动,党员干部去除官架子,深入到门庭院落、坡田坎下,与群众同坐一条板凳、同喝一杯茶,了解群众需求,听取群众心声,密切干群关系。
推动突出问题专项整治。针对查找的干部作风漂浮、推诿扯皮、志趣不高等“四风”方面突出问题开展专项整治,问责5人,党纪政纪处分3人。针对影响群众切身利益问题开展专项整治,目前,对低保政策落实上存在优亲厚友的现象,清理取消城市低保178户441人、农村低保1006户2372人。
开门抓整改转作风。推行干部“双述双晒”,述职述廉、晒成绩晒作风,群众代表现场评议,并通过电视、报刊等媒体全程跟踪报道,让群众随时“复检”。