党支部召开民主评议党员大会
近年来，随着党员队伍的发展壮大，党员队伍出现了一些不容忽视的问题，比如个别党员组织纪律观念淡薄，经常不参加组织生活、不交纳党费、不做党分配的工作，长期游离于党组织之外；一些党员党性意识较差, 有的带头闹事、上访，有的参与宗教信仰、封建迷信活动, 甚至还有的聚众赌博，有违法乱纪现象。
为贯彻好中央“党要管党、从严治党”的要求，加强对党员队伍的教育管理，青山区于2013年4月起，先后在青福镇、自由路街道、兴胜镇、区建设局开展了两批党员队伍纯洁机制建设试点工作，并于2013年11月在各领域党组织中全面推开了此项工作。经过“三式提议”+“三步评议”+“三步认定”工作法，在全区参评的15470名党员中，评议出了319名不合格党员，其中，已给予1名党员警告的纪律处分，给予1名党员留党察看的纪律处分，给予3名党员开除党籍的纪律处分；对134名党员作出党内除名的组织处理，对180名党员作出了限期改正的组织处理。有379名党员被认定为基本合格党员，给予谈话告诫。
“三式提议”查找不合格党员。首先对广大党员的基本情况进行全面具体的摸底调查，根据调查摸底情况，将党员名单向公安、检察院、法院、信访、计生等部门提交，对党员是否存在违法违纪行为进行筛查，并组织召开联席会议集体研究，将处理意见及时向基层党组织反馈，从而为民主评议党员形成一定的参照。上级党组织和相关职能部门可以根据党员摸底调查情况进行提议，10名以上党员或群众代表可以根据平时掌握的情况进行提议，支部委员会也可以根据平时掌握的情况通过集体研究的方式进行提议。凡是提议有不合格表现的党员，党支部要指派有一定政策水平的支部委员，对反映的重要问题进行调查核实，然后依据事实材料写出综合报告，做到有理有据。同时，支部书记还要通过组织谈话形式向有关党员反馈情况，充分听取本人以及证明人的辩护意见，确保情况属实。通过“三式提议”，有效解决了 “不合格”党员找不准的问题，同时也很好地避免了查找问题党员主体不明确、依据不充分等情况。
“三步评议”表决不合格党员。根据《党章》和有关党内政策要求，将不合格党员标准细化为以下几种情况：连续六个月不参加党的组织生活，连续六个月不缴纳党费；不执行党的路线、方针、政策，传播消极言论，破坏党内团结，损害党的声誉和形象；政治上不能与党中央保持一致，丧失了共产主义信念，革命意志衰退；先锋模范作用差，把自己混同于普通老百姓，有能力但不履行应尽义务；有违纪违法行为，参与非法组织及活动；达不到党员基本要求和条件，造成严重恶果；参加非法组织，组织或参与封建迷信、宗教活动等。按照“一人讲、众人评、逐个进行”的方式，由党支部组织开展党员自评和互评工作，在此基础上，由全体党员和群众代表（占党员总数的50%）进行民主测评。党员是否合格主要依据党员群众的民主测评票数是否达到60%来确定。通过“三步评议”，有效解决了“不合格”党员难认定的问题，同时也很好地避免了因党员被处置产生的各种信访问题或矛盾纠纷。
“三级认定”找准评实不合格党员。为了避免可能出现的故意借测评之机将合格党员评议为不合格和将不合格党员评议为合格的不良倾向，青山区探索建立了“党支部决议、党（工）委审批、区委组织部审核”的三级认定程序。支委会结合党员和群众代表民主评议汇总情况和党员现实表现，对党员作出“合格”和“不合格”的初步认定，并提出初步处置建议；党（工）委在听取不合格党员的说明和申辩，在召开座谈会、广泛走访了解的基础上作出审批；区委组织部召开部务会研究审核。对党支部处理不当的，上级党组织有权予以否决，并责令重新进行。三级“认定”，能够有效避免借党性分析评议活动实施拉帮结派、打击“异己”现象的出现，确保试点工作顺利开展。
青山区党员队伍纯洁机制建设工作，把严把“入口”与畅通“出口”有机结合，建立了正常的不合格党员退出机制，纯洁了党员队伍，使党员有压力、有动力，进一步增强了广大党员的先进性意识，有效推动了基层党组织和广大党员创先争优、干事创业，也有效激发了他们爱党奉献的自觉性，党员意识明显增强。
(青山区委组织部供稿）
