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群众路线打响“为民”之战

2014年08月14日15:43  来源:人民网-中国共产党新闻网

迎着朝晖,望向克什克腾大地。绿草如茵、繁花似锦,处处散发着一股清风正气;农家小院,田间地头,处处可见党员干部为民服务的身影;美丽的西拉沐沦河,静静流淌、川流不息,倒映出一幅政通人和、百姓安居的唯美画面。

2013年11月,应昌街道贡格尔社区工作人员走上街头,发放着一份特殊的调查问卷,“您知道群众路线是什么吗?” “您对克旗开展群众路线教育实践活动有什么期盼?”

2014年1月,年关将至,对口帮扶单位工作人员为热水开发区一位老党员送来了慰问品和慰问金,同时还有一份“社情民意采集表”。

一张张问卷一份份表格,拉开了教育实践活动的序幕。这片位于辽阔草原深处的秘境,正接受着党的群众路线教育实践活动的洗礼,589个党组织动真碰硬,整治“四风”; 14893名党员干部转变作风,服务百姓;25万名群众踊跃参与,建言献策,在20673平方公里的土地上打响了攻坚破难的“为民”之战。

强化学习、修身正己,打一场思想“保卫战”

3月3日,赤峰市委党校教授正在讲解关于廉洁政治建设方面内容和总书记考察自治区的重要讲话精神……这堂课的主题是《学习习总书记讲话,做廉洁政治的践行者》,这堂课的“学生”是克旗处级领导干部和四大班子办公室工作人员。

习近平总书记曾指出,“有少数干部不会同群众说话,在群众面前处于失语状态。其实,语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。”党的群众路线教育实践活动开展以来,克旗始终将学习教育作为修“为政之德”、补“精神之钙”的重要举措,始终将学习教育作为转变工作作风、做好为民服务的思想之源,在组织全旗党员干部学习规定书目和相关文件的同时,不断丰富学习内容、创新学习形式、强化学习效果,为教育实践活动的开展奠定了理论基础,为打好这场“为民”之战准备了思想武器。

编印蒙汉语《党的群众路线教育实践活动学习资料》,包括面向未来的赶考、大力学习弘扬焦裕禄精神、关于认真学习贯彻习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神的通知、兰考民主生活会亲历记等各类文章19篇;累计发放各类学习资料近4万册,确保学习内容集中、主题突出,使党员干部的思想认识进一步得到提高。同时,为民族党员干部发放模范在身边、科学养畜等蒙语光盘203张,促进了教育实践活动与加强基层组织建设、加快牧民增收致富的有机结合;刻录《新闻联播》播出的“习近平出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会”及《焦点访谈》播出的“一次红脸出汗的民主生活会”光盘142张,发放到所有参加活动单位和处级领导干部手中,为全旗开出“有辣味”的专题民主生活会指明了方向。

抽调旗委党校教学骨干组成了蒙汉宣讲队伍,精心推出了关于深入学习习总书记系列讲话精神、解读党的群众路线教育实践活动、马克思主义民族理论和党的民族政策等10个宣讲专题,深入苏木乡镇、街道、旗直机关和企事业单位开展宣讲296场次,助推了党员干部思想理论素养和群众工作水平的提高。各苏木乡镇、街道、非公经济组织和社会组织主管部门组织党员领导干部和指导检查组成员深入嘎查村、社区、工厂、车间,带头领学、讲学338场次,用通俗易懂的语言进行讲解,确保了党员群众学的透彻、听的明白。同时,建立了流动党员和年老体弱党员通讯录,利用“党员e家”短信平台,及时发送活动主题、做法和进展情况等相关内容,有效地提高了流动党员和年老体弱党员对开展教育实践活动的认识,增强了他们学习群众路线、践行群众路线的意识。目前,已发送短信6700余条。

为了充分发挥领导干部的表率作用,组织处级党员领导干部率先集中学习规定书目和相关文件,并进行了党的群众路线教育实践活动知识测试,对集中学习进行检验。各单位“一把手”带头参加集中学习,带头撰写学习笔记和心得,制定学习计划,讲党课、作报告、组织大讨论,带动班子成员和普通党员干部认真学习。目前,全旗共开展集中学习600余场次,“一把手”讲党课、作报告167场次,“我的群众观”大讨论155场次,专题研讨167场次,参学党员、干部近2万人次,有效地增强了党员干部学习的积极性和主动性,强化了学习效果,为服务群众奠定了理论基础和思想基础。

调研走访、聚焦“四风”,打一场问题“阻击战”

3月28日上午,旗委常委、组织部长侯国有,在春耕之际冒雨来到他的包扶联系点万合永镇关东车村,逐户调研走访。每到一户他都盘腿坐到炕上,一边详细询问,一边仔细记录,认真向群众征求旗、镇和村组干部在“四风”方面存在的突出问题,当前群众反映最强烈的、最突出的焦点问题,以及群众所需、所想、所盼。

这是克旗党员干部下乡调研走访的一个缩影。3月24日至4月6日,全旗31名处级党员领导干部带领15个工作队、178个工作组、2162名党员干部,按照坚持开门搞活动、坚持问题导向、坚持统筹征求意见“三个坚持”的原则,深入到田间地头、工厂车间,跟群众、职工、干部“掏心窝子”地拉家常,了解情况,共调研走访了98个旗直机关、企事业单位,320个非公经济组织和社会组织,苏木乡镇、嘎查村53037户、153780人,召开了159场次座谈会,发放宣传画和宣传单18万张、征求意见表9.4万份。在此次调研走访过程中,共收集意见建议9290条,归纳为9类、184个问题,其中“四风”方面问题20个,群众反映强烈的突出问题144个,基层组织服务方面的问题15个,对群众路线教育实践活动的意见建议5个,为打好这场民情问题“阻击战”做好了充分的准备,为服务群众找准了“靶心”。

这次调研走访做到了“三个结合”与“四个100%”听取意见,即与旗级领导干部包联工作相结合,与嘎查村社区帮扶共建工作相结合,与机关干部包扶低收入家庭工作相结合;100%的苏木乡镇、街道、旗直各部门都有旗级领导牵头召开座谈会征求意见;100%的嘎查村、社区都有旗级领导或包扶单位、苏木乡镇包村工作队召开座谈会征求意见;100%的常住农牧户、居民户都有党员干部走访征求意见;100%的常住农牧户、居民户都发放了宣传单、宣传画和征求意见表。目前,31名旗级领导包扶联系13个苏木乡镇、39个嘎查村社区和28个机关单位;131个帮扶共建单位与136个嘎查村社区议定帮扶措施230个,落实帮扶共建资金230万元;全旗2060名机关干部,132个机关单位、企业和个体工商户结对包扶低收入家庭4723户,落实帮扶资金150.475万元,切实为嘎查村社区、机关单位解决了一批实际困难,并加快了低收入家庭脱贫致富步伐。

4月27日,旗委书记边中悦同志的办公桌上放着《党的群众路线教育实践活动征求意见建议整改落实台账》。这是经过“四段梳理”和3次专题会议后,各方人员奋战20个昼夜的结果,把收集的意见建议,逐条进行归类、梳理,整合为5771条,分解到73个整改落实单位,分别建立了整改落实台账,将意见建议分成立即解决、近期解决、分年度解决三类,实行“销号”管理,做到责任领导、责任单位、责任时限“三明确”,有效地发挥了群众意见建议对于推动工作、指导工作的导向作用,进一步推动了意见建议的整改落实。

针对群众提出的问题,旗委制定《克旗委党的群众路线教育实践活动专项整治重点任务及初步打算》,明确了文山会海、“门难进、脸难看、事难办”、调查研究走过场、超标配备公车等7项重点整治任务。用具体的制度、严格的规定,“出重拳”对“四风”问题进行专项整治。目前,全旗已解决“四风”方面问题14个,共清理超标准车24辆,腾退办公用房6685平方米,今年以来全旗“三公”经费较去年同期压缩了9%,进一步拉近了党群干群关系,增强了为民服务效果,也为下一环节工作奠定了基础。

查摆问题、开展批评,打一场四风“歼灭战”

“要取得加强作风建设的实效,关键在于找准病根。大家一定要真正把自己摆进去,敢于揭短、不怕亮丑,切实把‘四风’问题找准查实、不留死角、彻底歼灭。”5月19日上午,旗委书记边中悦同志在教育实践活动第二次工作调度会议上斩钉截铁地说道。

全旗处级党员领导带头示范做出表率,纪委明察暗访施加压力,全旗党政机关干部职工在思想上、行动上真正“紧张”起来。全旗各级党组织和党员干部在党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,贯彻中央八项规定、自治区28项具体规定、市委44项具体要求和旗委有关规定、转变作风方面,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面,认真对照检查,查摆自身存在的问题,每人自查“四风”问题不少于15条,真正使党员干部做一次触及思想、涤荡灵魂的检讨,以便排出体内的“毒素”。同时,按照“四必谈”的要求,明确了“和谁谈”、“谈什么”、“怎么谈”的问题,全旗各级党员领导干部坚持“团结?—批评—团结”的原则,认真开展3轮谈心交心活动,在充分交流的基础上,对其他班子成员批评的意见不少于5条,说出心里想说的话、提出平时想提的问题,确保谈开谈透,为撰写民主生活会发言提纲做好了准备。旗委常委班子发挥示范作用,班子对照检查材料修改完善了24次,每名常委同志的对照检查材料修改都在10稿以上,为开出高质量、有辣味的专题民主生活会提供了保障。

7月28日,旗委常委班子专题民主生活会如期召开。

“抓工作急于求成,2012年,在部分项目开工条件不成熟的情况下,组织8个项目搞集中开工,至今还有三个项目进展仍然缓慢。”旗委书记边中悦如是批评自己。

“在面对困难和问题的时候,不是主动寻求破解之法,而是一味地向后退缩,这是典型的逃避主义。”旗委书记边中悦批评其他同志也是开门见山,直接指出问题所在。

在旗委常委班子专题民主生活会上,常委们深刻检讨、认真批评,自查出政策执行不严、工作中有畏难情绪、存在“官本位”思想、政绩观有偏差等问题247个,相互提出批评意见661个,真正开出了好氛围、好效果,达到了班子更高层次上的团结与信任,为全旗各级党组织开好专题民主生活会和组织生活会树立了标杆。

风成于上、俗成于下。全旗正在逐级压茬召开专题民主生活会和组织生活会,批评与自我批评直指“四风”开战!

加大投入、举措有力,打一场民生“攻坚战”

“党的群众路线教育实践活动搞得好不好,关键看群众满意不满意;群众满意不满意,关键看解决问题到位不到位。我们要克服畏难情绪,克服不愿承担、不敢承担的问题,以看得见、摸得着的整改成果取信于民。”5月22日,旗长于伟东同志在生态保护与建设工作座谈会上的讲话铿锵有力。这是克旗针对群众反映强烈问题进行立行立改的具体表现。目前,全旗已解决关系群众切身利益问题20个、联系服务群众“最后一公里”问题4个,让群众看到了旗委、政府解决问题的信心和决心。

“低保评定不公平?再细化审核标准,咱重新评!”旗民政局针对部分群众反映低保评定过程中存在不公平现象,今年5月份,开展了全旗低保重新评定工作。评定资格、评定过程、评定结果完全公开。目前,全旗共清理出不符合低保标准的城镇居民814人、农牧民380人,群众切实感受到了教育实践活动带来的转变,亲切地把重新评定低保的工作称作“阳光低保”。

“民生问题大于天”,克旗进一步加大资金投入力度,以有力措施击破问题“坚冰”……

克旗以改善民生为工作的着力点,以自治区实施的“十个全覆盖”工程为契机,加大投入力度,为解决联系服务群众“最后一公里”起好头、带好步。目前,全旗改造农村牧区危房10723户;实施安全饮水工程92处,解决了30089人的饮水安全问题;完成了59个嘎查村的路面硬化工作;全旗农村牧区电力村村通基本实现全覆盖;全旗农村牧区医疗保险、新农合、低保、五保已基本实现“应保尽保”。下一步,将继续推进广播电视户户通、地面数字电视覆盖和广播村村响工程,力争通过3年时间实现全覆盖;筹备新建7所幼儿园;加快建设全旗14所未达标卫生室;建设110个嘎查村文化室;建设84个便民连锁超市,实现了便民连锁超市全覆盖;扩大高龄津贴享受范围,提高社会养老保险标准……

扎根人民,根基才会坚实;依靠人民,力量才能强大;服务人民,生命方能绵长。克旗正迎着党的群众路线教育实践活动的光辉,伴着建设生态小康克旗的铿锵乐曲,在这片美丽神奇的草原上昂首阔步、开创佳绩! 

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(责编:乔业琼、秦华)

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